關于對《呼和浩特市煙草制品零售點合理布局規劃》的政策解讀

隨著呼市地區經濟的發展，城市規模的擴張及人口數量的增長，以及近幾年法律、法規的修訂與更新，原《呼和浩特市煙草制品零售點合理布局規劃》（呼煙專〔2023〕22號）已不能完全適應呼市地區卷煙市場需求，經研究討論，決定修訂《呼和浩特市煙草制品零售點合理布局規劃》。現就有關情況解讀說明如下：

一、《布局規劃》制定說明

《布局規劃》制定工作是《煙草專賣法實施條例》賦予煙草專賣局的一項法定職權，具有明確且充分的法律依據。此次修訂工作主要目的是為持續規范卷煙市場經營秩序，合理配置煙草市場資源，以維護國家利益和消費者利益行業共同價值觀為出發點，在切實滿足市場需求的同時，有效保護零售客戶的合法權益。同時，《布局規劃》作為一項規范性文件，制定過程嚴格按照程序和要求進行，經過市場調研，征求意見建議，組織召開聽證會，合法性、公平性競爭審查，集體研究討論，司法部門審查等程序，正式印發《呼和浩特市煙草制品零售點合理布局規劃》并于2025年4月21日正式實施。

二、《布局規劃》主要內容

《布局規劃》共五章二十六條，第一章總則，明確制定法律依據、原則，同時對行政區域劃分情況及零售點規劃數測算情況進行說明；第二章布局設定標準，明確布局規劃采取的控制模式，行政許可排隊輪候要求，一般區域、集聚區域、新建經營場所等地申請煙草專賣零售許可證條件以及許可范圍為“雪茄煙本店零售”的申請主體辦證條件；第三章布局其他情形，明確社會弱勢群體、優撫對象，非家庭經營的個體工商戶以及中小學、幼兒園周邊持證戶遷址經營等經營主體照顧政策；第四章布局禁止性情形，明確不予設置煙草制品零售點、不得從事煙草制品零售業務的具體情形；第五章附則，明確間距測量標準，中小學、幼兒園范圍、規劃中涉及的名詞解釋等內容。

解讀人：田國珍

解讀電話：0471-5903614