呼和浩特市人民政府辦公室
關于印發呼和浩特市支持生物醫藥產業
高質量發展十條措施的通知

各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會，市各有關單位：

為加快推動我市生物醫藥產業集群高質量發展，經市人民政府同意，對2023年制定的《呼和浩特市支持生物醫藥產業高質量發展十條措施》進行了修訂，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

呼和浩特市人民政府辦公室

2025年3月28日

（此件主動公開）

呼和浩特市支持生物醫藥產業高質量

發展十條措施

為推動我市生物醫藥產業集群高質量發展，聚焦生物發酵與制藥、生物疫苗、中醫藥（蒙醫藥）三個鏈條，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，推進全產業鏈融合發展，培育一批有國際影響力的龍頭骨干企業，大幅提升綜合創新能力，打造中國北方綠色生物醫藥基地，立足實際，制定以下措施。

一、支持生物發酵與制藥產業延伸發展

（一）支持企業降本增效。支持生物制劑原料藥新建項目提高可再生能源使用配比，支持產業鏈向下游制劑延伸或建設成品藥全產業鏈項目。保障水、電、蒸汽供應。支持園區建設危（固）廢處理廠，實行廢水“零排放”。

（責任單位：市工信局、發改委、生態環境局，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）

（二）優化審評審批程序。對原料藥、制劑、血液制品、干細胞、合成生物等重點領域項目和新業態項目，在備案、環評、安評、土地等手續審批上推行“一件事”集成辦，進一步降低企業辦事成本。鼓勵申報國家、自治區重點品種。

（責任單位：市發展和改革委員會、生態環境局、行政審批和政務服務局、市場監督管理局，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）

二、支持生物疫苗產業創新發展

（三）支持新疫苗研發創新和轉化。對批準建設的生物醫藥類國家、自治區級重點實驗室、技術創新中心等科技創新平臺，按照國家或自治區支持金額1∶1給予配套支持。支持企業牽頭開展多聯多價聯合疫苗、mRNA疫苗、非洲豬瘟疫苗等領域“揭榜掛帥”重大技術攻關。支持建設生物醫藥成果轉化中試平臺或示范基地。對獲得新獸藥注冊證書落地轉化的疫苗項目按照Ⅰ類1000萬元、Ⅱ類500萬元、Ⅲ類200萬元給予經費支持。

（責任單位：市科技局、農牧局，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）

（四）提升產業配套服務能力。圍繞我市疫苗生產企業原輔材料、內包裝材料等需求，培育和引進一批細胞培養基、佐劑、藥用玻璃（塑料）包裝等產業配套企業和項目，延伸產業鏈條。

（責任單位：市農牧局、工信局、投促局，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）

三、支持中醫藥（蒙醫藥）產業特色發展

（五）支持道地藥材種植。加大對道地中（蒙）藥材地理標志注冊的挖掘、培育力度，培育藥材種植家庭農場、農業合作社等新型農業經營主體。積極爭取國家、自治區對道地藥材良種繁育和生態種植基地的支持。

（責任單位：市農牧局、市場監督管理局，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）

（六）加強產品推廣應用。市內醫療機構加大道地藥材、院內制劑、經典名方、民間驗方推廣力度。支持生物醫藥產業發展基金和科創基金以參股形式支持中醫藥（蒙醫藥）生產企業開展中醫藥（蒙醫藥）產品二次開發和閑置藥號使用，完善中（蒙）藥說明書安全信息。建設生物醫藥產品大數據交易中心、連鎖銷售中心（藥店）、產品配送中心、冷鏈物流中心，打造呼和浩特藥交會品牌，每年定期舉辦生物醫藥產品展覽展銷會。

（責任單位：市衛健委、發改委、科技局、商務局，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）

四、支持產業規模化集群化發展

（七）支持企業開拓國際市場。對生物醫藥企業新取得第二、第三類醫療器械注冊證并實現量產的產品，每種產品給予100萬元經費支持，單個企業每年最高不超過1000萬元。

（責任單位：市工信局、發改委，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）

（八）建設“園中園”。高標準規劃建設生物醫藥產業“園中園”，支持產業集聚的園區和屬地建設標準化廠房、污水處理廠等配套基礎設施，在園區推行惠企政策精準服務和“免審即享”服務，對入園企業實行“零距離、保姆式、一站式”手續辦理服務，從企業入園開始，對項目審批、施工許可、環境影響評價、竣工驗收等各方面事務，由專人開展全程跟蹤幫辦。

（責任單位：市工信局、發改委、生態環境局、自然資源局、行政審批和政務服務局、市場監督管理局，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）

五、支持產業要素驅動發展

（九）加強金融支持。以市場化方式支持生物醫藥產業鏈重大項目和相關企業發展。統籌設立規模不少于5億元的生物醫藥產業發展基金，重點支持生物醫藥企業項目落地、股權投資、新藥引進等領域；用好生物醫藥產業科創基金，引導、支持生物醫藥企業前端原始創新，提高原始創新轉化能力。積極爭取自治區戰略性新興產業資金支持生物醫藥項目。

（責任單位：市委金融辦，市財政局、發改委，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）

（十）加強人才保障。組建政校企創新創業聯盟，采取“訂單+定向”模式設置專業（學科），為企業培養產業急需人才。定期組織生物醫藥領域人才招聘，針對招用應屆及離校兩年內未就業高校畢業生、登記失業的16-24歲青年的生物醫藥企業，在自治區擴崗補助資金政策期內按照有關要求發放擴崗補助資金。

（責任單位：市發展和改革委員會、工信局、財政局、人社局，各旗縣區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會，呼和浩特職業學院）

本政策措施適用于在呼和浩特市行政區域內從事生物醫藥產業的各類主體，包括從事藥材種植及醫藥（含獸藥）、醫療器械、基因和細胞、血液制品、保健食品、特殊化妝品等領域的研發、生產、銷售和服務相關工作的單位。

本政策措施所需資金由市本級財政及旗縣區財政按兌現事項各自承擔，確保項目資金和獎補資金按時到位。

本通知自印發之日起施行。執行期間如遇國家、自治區和呼和浩特市有關政策調整，從其規定。2023年11月1日印發的《呼和浩特市人民政府辦公室關于印發呼和浩特市支持生物醫藥產業高質量發展十條措施的通知》（呼政辦發〔2023〕47號）同時廢止。