關(guān)于印發(fā)物業(yè)管理專項(xiàng)整治提升行動(dòng)方案的通知'>
| 索 引 號(hào) | 11501000115201320201320/2026-00012 | 主題分類 | 其他 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市政府辦公室 | 文 號(hào) | |
| 成文日期 | 2026-03-09 | 公文時(shí)效 | 有效 |
各旗、縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《呼和浩特市物業(yè)管理專項(xiàng)整治提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
呼和浩特市人民政府辦公室
2026年3月9日
(本文有刪減)
呼和浩特市物業(yè)管理專項(xiàng)整治
提升行動(dòng)方案
?
為進(jìn)一步提升首府物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于扎實(shí)開展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題集中整治推動(dòng)物業(yè)服務(wù)水平提升的指導(dǎo)意見〉的通知》精神,制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,以物業(yè)服務(wù)“小切口”推動(dòng)城市治理“大縱深”,在全市范圍內(nèi)開展為期一年的物業(yè)管理專項(xiàng)整治提升行動(dòng),到2026年底前,物業(yè)管理深度融入基層治理,物業(yè)市場(chǎng)秩序有效規(guī)范,突出問題得到深入治理,物業(yè)投訴量顯著下降,物業(yè)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”的根本性轉(zhuǎn)變,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
二、健全物業(yè)管理融入基層治理機(jī)制
(一)健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)與專業(yè)化物業(yè)管理項(xiàng)目、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))“交叉任職”覆蓋率達(dá)到100%,形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè),確保物業(yè)企業(yè)黨的組織和黨的工作覆蓋率動(dòng)態(tài)維持100%。
(二)健全小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)商機(jī)制。將黨支部建在小區(qū)里,建立小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)商機(jī)制,由小區(qū)黨支部每月至少收集1次業(yè)主訴求,組織1次業(yè)委會(huì)(物管會(huì))與物業(yè)企業(yè)“對(duì)接會(huì)”,做到訴求響應(yīng)率100%、訴求化解率不低于90%,讓黨組織成為群眾身邊堅(jiān)實(shí)可靠的“主心骨”。
(三)健全黨員主動(dòng)參與物業(yè)治理共建機(jī)制。深入推進(jìn)“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”活動(dòng),市、旗縣區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員常態(tài)化到社區(qū)報(bào)到,進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)業(yè)主微信群,實(shí)現(xiàn)樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)崗位認(rèn)領(lǐng)“全覆蓋”,協(xié)助社區(qū)開展物業(yè)管理工作。倡導(dǎo)全市黨員帶頭遵守小區(qū)管理規(guī)約,依法交納物業(yè)費(fèi)。
(四)健全部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)執(zhí)法、管理、服務(wù)進(jìn)小區(qū),有效規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)物業(yè)黨建聯(lián)建工作,開展“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”活動(dòng)。政法部門負(fù)責(zé)健全物業(yè)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。社會(huì)工作部門負(fù)責(zé)推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),指導(dǎo)實(shí)施群眾自治制度。住建部門負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理相關(guān)政策、規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)危害公共安全、妨害公共秩序、噪聲污染等行為。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,依法對(duì)物業(yè)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況監(jiān)督檢查。城市管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)行動(dòng),依法查處違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)處置建筑垃圾和生活垃圾、破壞綠化、餐飲服務(wù)業(yè)違法排放油煙等行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)對(duì)電梯、鍋爐等特種設(shè)備和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查,依法查處各類價(jià)格違法違規(guī)行為。自然資源部門負(fù)責(zé)強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)用房及公共設(shè)施、電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所等規(guī)劃指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,指導(dǎo)傳染病防控工作。其他部門按照職能職責(zé)做好物業(yè)監(jiān)督管理工作。水電氣暖通信等專營(yíng)單位做好相關(guān)服務(wù)工作。
三、健全物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價(jià)相符”監(jiān)管機(jī)制
(一)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)《居住物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》(DB15/T970—2024)及《住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)清單》(呼政辦發(fā)〔2025〕14號(hào)),新選聘物業(yè)企業(yè)的小區(qū)按照《物業(yè)服務(wù)合同(范本)》簽訂合同,業(yè)主對(duì)照1-5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“點(diǎn)單”確定服務(wù)內(nèi)容,企業(yè)按照約定提供“菜單式”服務(wù)。已簽訂物業(yè)服務(wù)合同但內(nèi)容不完善、權(quán)利義務(wù)不明確的小區(qū),參照《物業(yè)服務(wù)合同(范本)》,依法依規(guī)補(bǔ)充完善合同條款,從源頭上規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)。
(二)實(shí)行質(zhì)量和價(jià)格“雙評(píng)價(jià)”機(jī)制。科學(xué)評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格,“雙評(píng)價(jià)”結(jié)果向業(yè)主公開,作為調(diào)整服務(wù)價(jià)格、選聘解聘服務(wù)企業(yè)、企業(yè)信用管理等參考依據(jù)。一是分類開展質(zhì)量評(píng)價(jià),對(duì)于專業(yè)化服務(wù)小區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每季度依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定條款和相關(guān)規(guī)定,開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于自主管理小區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每半年開展一次滿意度調(diào)查,滿意率不足60%的,遵循“屬地指導(dǎo)、業(yè)主決定”原則,指導(dǎo)業(yè)主選聘物業(yè)企業(yè)接管。二是聚焦開展價(jià)格評(píng)價(jià),業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),鼓勵(lì)業(yè)主與企業(yè)通過“自主協(xié)商”方式,綜合考慮服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)成本等多方面因素,確定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有效解決“質(zhì)價(jià)不符”問題。
(三)實(shí)行服務(wù)和收支“雙公開”機(jī)制。推動(dòng)物業(yè)企業(yè)“曬服務(wù)”,公示公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同履行、投訴處理和小區(qū)治理等情況;推動(dòng)物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))“曬收支”,公示公開物業(yè)費(fèi)用、公共收益收支等情況。以“公示欄十業(yè)主群+智慧物業(yè)平臺(tái)”為載體,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)小區(qū)“雙曬”覆蓋率達(dá)到100%,充分賦予業(yè)主知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),讓業(yè)主明白消費(fèi)、企業(yè)規(guī)范服務(wù)。
(四)實(shí)行企業(yè)和業(yè)主“雙履約”促進(jìn)機(jī)制。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、居(村)委會(huì)對(duì)物業(yè)企業(yè)、業(yè)主和業(yè)委會(huì)(物管會(huì))的履約情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于不履行合同約定的物業(yè)企業(yè),提醒整改率達(dá)到100%,拒不整改的依法推動(dòng)調(diào)價(jià)或解聘。對(duì)于未按約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的業(yè)主,業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、物業(yè)企業(yè)“溫馨催費(fèi)”覆蓋率達(dá)到100%;拒不交納物業(yè)費(fèi)的通過“調(diào)解+普法+訴訟”工作模式解決。
(五)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。進(jìn)一步厘清物業(yè)費(fèi)與公攤能耗、生活垃圾清運(yùn)、裝修管理等事項(xiàng)的收費(fèi)界線,有效杜絕重復(fù)計(jì)費(fèi)、亂收費(fèi)等行為。試點(diǎn)推行酬金制物業(yè)管理模式,由物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、社區(qū)建立物業(yè)費(fèi)用“共管賬戶”,采取“基礎(chǔ)支付+實(shí)報(bào)實(shí)銷十評(píng)估定酬”方式支付資金,確保物業(yè)費(fèi)用收取使用公開透明。探索信托制資金管理模式,通過引入第三方監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化資金透明度和制衡機(jī)制。
(六)規(guī)范共有資金管理。一是出臺(tái)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,完善住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、續(xù)籌等機(jī)制,優(yōu)化應(yīng)急維修使用程序,對(duì)符合使用條件的快速審批、應(yīng)修盡修;對(duì)于未繳納住宅專項(xiàng)維修基金以及余額不足的,要依法依規(guī)啟動(dòng)續(xù)籌工作。二是制定《住宅小區(qū)公共收益管理指引》,推行公共收益共管模式,明確公共收益范圍、管理主體、使用方式等內(nèi)容,年內(nèi)公共收益“共管賬戶”覆蓋率達(dá)到100%。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)結(jié)果向業(yè)主公示接受監(jiān)督。
四、健全物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入退出監(jiān)管機(jī)制
(一)規(guī)范企業(yè)注冊(cè)登記和備案管理。建立物業(yè)企業(yè)信息采集庫(kù),對(duì)現(xiàn)有實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)企業(yè),全部實(shí)施備案管理。對(duì)新注冊(cè)登記物業(yè)企業(yè),推行“注冊(cè)一推送一備案”全流程閉環(huán)管控。
(二)規(guī)范物業(yè)企業(yè)選聘。一是實(shí)行“招標(biāo)前后雙備案”制度。招標(biāo)前,由屬地住建部門備案招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等材料,預(yù)審服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格。備案價(jià)格超過2.0元/平方米的項(xiàng)目,招標(biāo)人須提供價(jià)格測(cè)算依據(jù),屬地住建部門可組織專業(yè)人員或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。招標(biāo)后,由屬地住建部門備案中標(biāo)結(jié)果、物業(yè)服務(wù)合同,“雙備案”覆蓋率達(dá)到100%。二是鼓勵(lì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)企業(yè)或選擇應(yīng)急接管物業(yè)企業(yè)時(shí),擇優(yōu)選聘服務(wù)能力強(qiáng)、信用高、履約好的物業(yè)企業(yè),可將企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職業(yè)能力、管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)、在管項(xiàng)目履約情況等納入選聘的前置條件。
(三)規(guī)范物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目承接。前期物業(yè)進(jìn)駐項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行承接查驗(yàn)并備案,防止建設(shè)、管理遺留問題轉(zhuǎn)嫁,保障業(yè)主、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益。既有物業(yè)交接,要重點(diǎn)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域電梯、消防、監(jiān)控、供水等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行確認(rèn),并報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))備案。
(四)規(guī)范物業(yè)企業(yè)退出行為。嚴(yán)格落實(shí)《呼和浩特市物業(yè)服務(wù)人退出項(xiàng)目管理辦法(試行)》,指導(dǎo)被解聘的物業(yè)企業(yè)有序退出小區(qū)。建立“退出一銜接一接管”閉環(huán)機(jī)制,在物業(yè)企業(yè)正式退出前,由原物業(yè)繼續(xù)提供服務(wù)并協(xié)助選聘新物業(yè),實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)“優(yōu)進(jìn)劣出”。對(duì)選聘應(yīng)急接管的物業(yè)企業(yè),接管期限不得超過6個(gè)月,防止以應(yīng)急接管形式規(guī)避選聘程序進(jìn)行長(zhǎng)期服務(wù)。
(五)健全信用管理機(jī)制。一是制定《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》,將合同履行、投訴處理、社會(huì)服務(wù)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)日常監(jiān)督等情況記入信用檔案,信用等級(jí)作為選聘解聘物業(yè)企業(yè)的重要依據(jù)。二是持續(xù)開展物業(yè)企業(yè)履約評(píng)價(jià)工作,建立投訴集中、履約不到位負(fù)面清單,主動(dòng)向社會(huì)公開;履約評(píng)價(jià)年度累計(jì)3次被列入負(fù)面清單的,指導(dǎo)業(yè)主啟動(dòng)調(diào)價(jià)或解聘程序。
五、健全物業(yè)行業(yè)市場(chǎng)化改革機(jī)制
(一)探索“片區(qū)大物業(yè)”市場(chǎng)模式。針對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理分散、服務(wù)低效、資源不足等問題,通過“整合區(qū)域”“多區(qū)聯(lián)聘”“核心業(yè)務(wù)托管”等綜合性舉措,引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理,提升區(qū)域物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(二)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)示范引領(lǐng)物業(yè)管理。市四區(qū)要培育大型骨干國(guó)有物業(yè)企業(yè),采取“以大帶小”“新舊搭配”“公建+住宅”等模式,依法依規(guī)接管一批體量小、基礎(chǔ)差、問題多的小區(qū),打造標(biāo)桿物業(yè),破解老舊小區(qū)規(guī)模小、服務(wù)差等問題。
(三)發(fā)揮物業(yè)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)作用,主動(dòng)研究行業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題、典型問題,為健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度提供決策參考。建立健全行業(yè)自律公約,開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn),動(dòng)員物業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí),強(qiáng)化與行業(yè)管理、綜合執(zhí)法等部門溝通對(duì)接,指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
六、健全居民自治長(zhǎng)效機(jī)制
(一)規(guī)范業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建。積極推動(dòng)成立業(yè)委會(huì),未能選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)的依法組建物管會(huì)。物管會(huì)由居(村)委會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人代表等組成,主任由居(村)委會(huì)代表?yè)?dān)任,鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)格(小區(qū))黨小組成員、樓棟(單元)長(zhǎng)、黨員業(yè)主以及民警、律師等擔(dān)任委員。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要嚴(yán)格審核業(yè)委會(huì)(物管會(huì))委員候選人資格,依法依規(guī)推選熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、公正廉潔、具有廣泛代表性的業(yè)主擔(dān)任委員,確保委員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。
(二)規(guī)范業(yè)委會(huì)(物管會(huì))運(yùn)行。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))依法依規(guī)履行職責(zé)。業(yè)委會(huì)(物管會(huì))監(jiān)督并協(xié)助物業(yè)企業(yè)履行合同,督促業(yè)主遵守法律法規(guī)、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)決議。對(duì)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))違規(guī)解聘選聘物業(yè)企業(yè)、未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意擅自決定業(yè)主事項(xiàng)、擅自處分公共收益等問題,要及時(shí)警告制止、責(zé)令限期改正或依法撤銷;對(duì)未能按照規(guī)定履職的業(yè)委會(huì)(物管會(huì)),依規(guī)組織重新選舉或組建;對(duì)未能按照規(guī)定履職的委員,及時(shí)終止委員資格并進(jìn)行增補(bǔ)。
(三)推行“五議兩公開”機(jī)制。對(duì)于小區(qū)物業(yè)費(fèi)用調(diào)整、公共設(shè)施改造、維修資金使用等重大事項(xiàng),實(shí)行“業(yè)主提議、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))先議、居委會(huì)建議、社區(qū)黨組織審議、業(yè)主大會(huì)決議”機(jī)制,落實(shí)“表決結(jié)果公開、實(shí)施情況公開”要求,主動(dòng)接受居民監(jiān)督,社區(qū)黨組織對(duì)重大事項(xiàng)前置審議率達(dá)到100%,確保事務(wù)規(guī)范運(yùn)行、落地見效。
七、健全群眾訴求回應(yīng)解決機(jī)制
(一)健全“未訴先辦”工作機(jī)制。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)問題“碼上辦”全覆蓋,在小區(qū)出入口、單元門廳等顯著位置規(guī)范張貼“有事掃碼報(bào)、物業(yè)馬上辦”二維碼,業(yè)主掃碼反映物業(yè)管理問題,物業(yè)企業(yè)、社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、水電氣暖通信等專營(yíng)單位及時(shí)“應(yīng)哨”處辦。
(二)開展投訴集中小區(qū)專項(xiàng)治理。對(duì)12345接訴即辦平臺(tái)物業(yè)投訴實(shí)行分級(jí)督辦機(jī)制,每月投訴20件以上小區(qū)由屬地住建部門掛牌督辦,街道包聯(lián)解決;每月投訴40件以上小區(qū)由屬地政府掛牌督辦,屬地處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)解決;每月投訴60件以上小區(qū)由市住建部門掛牌督辦,屬地主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)解決,并指派專人駐場(chǎng)盯辦。
(三)開展“管理越位”問題專項(xiàng)治理。推行“日常巡查+重點(diǎn)抽查+動(dòng)態(tài)監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制,開展以停水、停電、停梯等方式暴力催費(fèi)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化對(duì)定價(jià)隨意、費(fèi)用虛高、公攤費(fèi)用不合理、裝修押金只收不退、超標(biāo)準(zhǔn)代收水電費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)少服務(wù)、強(qiáng)制捆綁收費(fèi)、亂收費(fèi)等行為監(jiān)管,對(duì)整改不到位、屢查屢犯的物業(yè)企業(yè)依法從嚴(yán)處罰。
(四)開展安全隱患問題專項(xiàng)治理。集中開展住宅小區(qū)安全隱患排查整治行動(dòng),重點(diǎn)整治治安管理、電梯安全、消防設(shè)施、水電氣暖設(shè)備、建筑外墻、裝飾裝修及拆改承重結(jié)構(gòu)、私搭亂建、高空拋物、違規(guī)占用消防通道和疏散通道等安全隱患問題,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。督促物業(yè)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備管理,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修;強(qiáng)化公共秩序管理,依法落實(shí)巡查、勸阻、報(bào)告等責(zé)任。對(duì)群眾反映電梯故障頻發(fā)、運(yùn)行狀況差、存在安全隱患的住宅老舊電梯及時(shí)申報(bào)進(jìn)行更新。
(五)健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制。深化綜治中心矛盾糾紛“一站式”調(diào)處作用,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及專業(yè)行業(yè)調(diào)解資源,在全市社區(qū)建立“金牌調(diào)解室”,創(chuàng)新“人民調(diào)解十司法確認(rèn)”“人民調(diào)解十速裁”模式,健全“法院十綜治中心十網(wǎng)格員”線上聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效提升物業(yè)糾紛化解效能。
(六)強(qiáng)化政策解讀和宣傳引導(dǎo)。推動(dòng)物業(yè)法治宣傳進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè),系統(tǒng)解讀政策要點(diǎn)、普及權(quán)利義務(wù)、明晰維權(quán)路徑,引導(dǎo)業(yè)主依法維權(quán)。運(yùn)用多種媒體宣傳平臺(tái),圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的物業(yè)熱點(diǎn)問題,開展“以案釋法”宣傳活動(dòng),有形有感有效宣傳物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)“以案普法”,提高公眾法治觀念。
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來源: 市政府辦公室
主辦單位:呼和浩特市人民政府辦公室 政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:1501000001
地址:呼和浩特市新華大街1號(hào) 黨政機(jī)關(guān)大樓
呼和浩特發(fā)布
政務(wù)公開微信
呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)電話:(0471)12388-2 網(wǎng)上舉報(bào):neimeng.12388.gov.cn 郵編:010010 接訴即辦(投訴熱線):0471-12345
| 索 引 號(hào) | 11501000115201320201320/2026-00012 | ||
|---|---|---|---|
| 主題分類 | 其他 | ||
| 發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市政府辦公室 | ||
| 文 號(hào) | |||
| 成文日期 | 2026-03-09 | ||
| 公文時(shí)效 | 有效 | ||
| 索 引 號(hào) | 11501000115201320201320/2026-00012 | 主題分類 | 其他 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市政府辦公室 | 文 號(hào) | |
| 成文日期 | 2026-03-09 | 公文時(shí)效 | 有效 |
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各旗、縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《呼和浩特市物業(yè)管理專項(xiàng)整治提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
呼和浩特市人民政府辦公室
2026年3月9日
(本文有刪減)
呼和浩特市物業(yè)管理專項(xiàng)整治
提升行動(dòng)方案
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為進(jìn)一步提升首府物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于扎實(shí)開展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題集中整治推動(dòng)物業(yè)服務(wù)水平提升的指導(dǎo)意見〉的通知》精神,制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,以物業(yè)服務(wù)“小切口”推動(dòng)城市治理“大縱深”,在全市范圍內(nèi)開展為期一年的物業(yè)管理專項(xiàng)整治提升行動(dòng),到2026年底前,物業(yè)管理深度融入基層治理,物業(yè)市場(chǎng)秩序有效規(guī)范,突出問題得到深入治理,物業(yè)投訴量顯著下降,物業(yè)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”的根本性轉(zhuǎn)變,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
二、健全物業(yè)管理融入基層治理機(jī)制
(一)健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)與專業(yè)化物業(yè)管理項(xiàng)目、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))“交叉任職”覆蓋率達(dá)到100%,形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè),確保物業(yè)企業(yè)黨的組織和黨的工作覆蓋率動(dòng)態(tài)維持100%。
(二)健全小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)商機(jī)制。將黨支部建在小區(qū)里,建立小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)商機(jī)制,由小區(qū)黨支部每月至少收集1次業(yè)主訴求,組織1次業(yè)委會(huì)(物管會(huì))與物業(yè)企業(yè)“對(duì)接會(huì)”,做到訴求響應(yīng)率100%、訴求化解率不低于90%,讓黨組織成為群眾身邊堅(jiān)實(shí)可靠的“主心骨”。
(三)健全黨員主動(dòng)參與物業(yè)治理共建機(jī)制。深入推進(jìn)“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”活動(dòng),市、旗縣區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員常態(tài)化到社區(qū)報(bào)到,進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)業(yè)主微信群,實(shí)現(xiàn)樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)崗位認(rèn)領(lǐng)“全覆蓋”,協(xié)助社區(qū)開展物業(yè)管理工作。倡導(dǎo)全市黨員帶頭遵守小區(qū)管理規(guī)約,依法交納物業(yè)費(fèi)。
(四)健全部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)執(zhí)法、管理、服務(wù)進(jìn)小區(qū),有效規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。組織部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)物業(yè)黨建聯(lián)建工作,開展“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”活動(dòng)。政法部門負(fù)責(zé)健全物業(yè)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。社會(huì)工作部門負(fù)責(zé)推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),指導(dǎo)實(shí)施群眾自治制度。住建部門負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理相關(guān)政策、規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)危害公共安全、妨害公共秩序、噪聲污染等行為。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,依法對(duì)物業(yè)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況監(jiān)督檢查。城市管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)行動(dòng),依法查處違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)處置建筑垃圾和生活垃圾、破壞綠化、餐飲服務(wù)業(yè)違法排放油煙等行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)對(duì)電梯、鍋爐等特種設(shè)備和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查,依法查處各類價(jià)格違法違規(guī)行為。自然資源部門負(fù)責(zé)強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)用房及公共設(shè)施、電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所等規(guī)劃指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,指導(dǎo)傳染病防控工作。其他部門按照職能職責(zé)做好物業(yè)監(jiān)督管理工作。水電氣暖通信等專營(yíng)單位做好相關(guān)服務(wù)工作。
三、健全物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價(jià)相符”監(jiān)管機(jī)制
(一)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)《居住物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》(DB15/T970—2024)及《住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)清單》(呼政辦發(fā)〔2025〕14號(hào)),新選聘物業(yè)企業(yè)的小區(qū)按照《物業(yè)服務(wù)合同(范本)》簽訂合同,業(yè)主對(duì)照1-5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“點(diǎn)單”確定服務(wù)內(nèi)容,企業(yè)按照約定提供“菜單式”服務(wù)。已簽訂物業(yè)服務(wù)合同但內(nèi)容不完善、權(quán)利義務(wù)不明確的小區(qū),參照《物業(yè)服務(wù)合同(范本)》,依法依規(guī)補(bǔ)充完善合同條款,從源頭上規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)。
(二)實(shí)行質(zhì)量和價(jià)格“雙評(píng)價(jià)”機(jī)制。科學(xué)評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格,“雙評(píng)價(jià)”結(jié)果向業(yè)主公開,作為調(diào)整服務(wù)價(jià)格、選聘解聘服務(wù)企業(yè)、企業(yè)信用管理等參考依據(jù)。一是分類開展質(zhì)量評(píng)價(jià),對(duì)于專業(yè)化服務(wù)小區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每季度依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定條款和相關(guān)規(guī)定,開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于自主管理小區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每半年開展一次滿意度調(diào)查,滿意率不足60%的,遵循“屬地指導(dǎo)、業(yè)主決定”原則,指導(dǎo)業(yè)主選聘物業(yè)企業(yè)接管。二是聚焦開展價(jià)格評(píng)價(jià),業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),鼓勵(lì)業(yè)主與企業(yè)通過“自主協(xié)商”方式,綜合考慮服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)成本等多方面因素,確定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有效解決“質(zhì)價(jià)不符”問題。
(三)實(shí)行服務(wù)和收支“雙公開”機(jī)制。推動(dòng)物業(yè)企業(yè)“曬服務(wù)”,公示公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同履行、投訴處理和小區(qū)治理等情況;推動(dòng)物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))“曬收支”,公示公開物業(yè)費(fèi)用、公共收益收支等情況。以“公示欄十業(yè)主群+智慧物業(yè)平臺(tái)”為載體,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)小區(qū)“雙曬”覆蓋率達(dá)到100%,充分賦予業(yè)主知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),讓業(yè)主明白消費(fèi)、企業(yè)規(guī)范服務(wù)。
(四)實(shí)行企業(yè)和業(yè)主“雙履約”促進(jìn)機(jī)制。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、居(村)委會(huì)對(duì)物業(yè)企業(yè)、業(yè)主和業(yè)委會(huì)(物管會(huì))的履約情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于不履行合同約定的物業(yè)企業(yè),提醒整改率達(dá)到100%,拒不整改的依法推動(dòng)調(diào)價(jià)或解聘。對(duì)于未按約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的業(yè)主,業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、物業(yè)企業(yè)“溫馨催費(fèi)”覆蓋率達(dá)到100%;拒不交納物業(yè)費(fèi)的通過“調(diào)解+普法+訴訟”工作模式解決。
(五)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。進(jìn)一步厘清物業(yè)費(fèi)與公攤能耗、生活垃圾清運(yùn)、裝修管理等事項(xiàng)的收費(fèi)界線,有效杜絕重復(fù)計(jì)費(fèi)、亂收費(fèi)等行為。試點(diǎn)推行酬金制物業(yè)管理模式,由物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、社區(qū)建立物業(yè)費(fèi)用“共管賬戶”,采取“基礎(chǔ)支付+實(shí)報(bào)實(shí)銷十評(píng)估定酬”方式支付資金,確保物業(yè)費(fèi)用收取使用公開透明。探索信托制資金管理模式,通過引入第三方監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化資金透明度和制衡機(jī)制。
(六)規(guī)范共有資金管理。一是出臺(tái)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,完善住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、續(xù)籌等機(jī)制,優(yōu)化應(yīng)急維修使用程序,對(duì)符合使用條件的快速審批、應(yīng)修盡修;對(duì)于未繳納住宅專項(xiàng)維修基金以及余額不足的,要依法依規(guī)啟動(dòng)續(xù)籌工作。二是制定《住宅小區(qū)公共收益管理指引》,推行公共收益共管模式,明確公共收益范圍、管理主體、使用方式等內(nèi)容,年內(nèi)公共收益“共管賬戶”覆蓋率達(dá)到100%。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)結(jié)果向業(yè)主公示接受監(jiān)督。
四、健全物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入退出監(jiān)管機(jī)制
(一)規(guī)范企業(yè)注冊(cè)登記和備案管理。建立物業(yè)企業(yè)信息采集庫(kù),對(duì)現(xiàn)有實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)企業(yè),全部實(shí)施備案管理。對(duì)新注冊(cè)登記物業(yè)企業(yè),推行“注冊(cè)一推送一備案”全流程閉環(huán)管控。
(二)規(guī)范物業(yè)企業(yè)選聘。一是實(shí)行“招標(biāo)前后雙備案”制度。招標(biāo)前,由屬地住建部門備案招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等材料,預(yù)審服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格。備案價(jià)格超過2.0元/平方米的項(xiàng)目,招標(biāo)人須提供價(jià)格測(cè)算依據(jù),屬地住建部門可組織專業(yè)人員或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。招標(biāo)后,由屬地住建部門備案中標(biāo)結(jié)果、物業(yè)服務(wù)合同,“雙備案”覆蓋率達(dá)到100%。二是鼓勵(lì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)企業(yè)或選擇應(yīng)急接管物業(yè)企業(yè)時(shí),擇優(yōu)選聘服務(wù)能力強(qiáng)、信用高、履約好的物業(yè)企業(yè),可將企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職業(yè)能力、管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)、在管項(xiàng)目履約情況等納入選聘的前置條件。
(三)規(guī)范物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目承接。前期物業(yè)進(jìn)駐項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行承接查驗(yàn)并備案,防止建設(shè)、管理遺留問題轉(zhuǎn)嫁,保障業(yè)主、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益。既有物業(yè)交接,要重點(diǎn)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域電梯、消防、監(jiān)控、供水等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行確認(rèn),并報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))備案。
(四)規(guī)范物業(yè)企業(yè)退出行為。嚴(yán)格落實(shí)《呼和浩特市物業(yè)服務(wù)人退出項(xiàng)目管理辦法(試行)》,指導(dǎo)被解聘的物業(yè)企業(yè)有序退出小區(qū)。建立“退出一銜接一接管”閉環(huán)機(jī)制,在物業(yè)企業(yè)正式退出前,由原物業(yè)繼續(xù)提供服務(wù)并協(xié)助選聘新物業(yè),實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)“優(yōu)進(jìn)劣出”。對(duì)選聘應(yīng)急接管的物業(yè)企業(yè),接管期限不得超過6個(gè)月,防止以應(yīng)急接管形式規(guī)避選聘程序進(jìn)行長(zhǎng)期服務(wù)。
(五)健全信用管理機(jī)制。一是制定《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》,將合同履行、投訴處理、社會(huì)服務(wù)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)日常監(jiān)督等情況記入信用檔案,信用等級(jí)作為選聘解聘物業(yè)企業(yè)的重要依據(jù)。二是持續(xù)開展物業(yè)企業(yè)履約評(píng)價(jià)工作,建立投訴集中、履約不到位負(fù)面清單,主動(dòng)向社會(huì)公開;履約評(píng)價(jià)年度累計(jì)3次被列入負(fù)面清單的,指導(dǎo)業(yè)主啟動(dòng)調(diào)價(jià)或解聘程序。
五、健全物業(yè)行業(yè)市場(chǎng)化改革機(jī)制
(一)探索“片區(qū)大物業(yè)”市場(chǎng)模式。針對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理分散、服務(wù)低效、資源不足等問題,通過“整合區(qū)域”“多區(qū)聯(lián)聘”“核心業(yè)務(wù)托管”等綜合性舉措,引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理,提升區(qū)域物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(二)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)示范引領(lǐng)物業(yè)管理。市四區(qū)要培育大型骨干國(guó)有物業(yè)企業(yè),采取“以大帶小”“新舊搭配”“公建+住宅”等模式,依法依規(guī)接管一批體量小、基礎(chǔ)差、問題多的小區(qū),打造標(biāo)桿物業(yè),破解老舊小區(qū)規(guī)模小、服務(wù)差等問題。
(三)發(fā)揮物業(yè)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)作用,主動(dòng)研究行業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題、典型問題,為健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度提供決策參考。建立健全行業(yè)自律公約,開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn),動(dòng)員物業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí),強(qiáng)化與行業(yè)管理、綜合執(zhí)法等部門溝通對(duì)接,指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
六、健全居民自治長(zhǎng)效機(jī)制
(一)規(guī)范業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建。積極推動(dòng)成立業(yè)委會(huì),未能選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)的依法組建物管會(huì)。物管會(huì)由居(村)委會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人代表等組成,主任由居(村)委會(huì)代表?yè)?dān)任,鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)格(小區(qū))黨小組成員、樓棟(單元)長(zhǎng)、黨員業(yè)主以及民警、律師等擔(dān)任委員。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要嚴(yán)格審核業(yè)委會(huì)(物管會(huì))委員候選人資格,依法依規(guī)推選熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、公正廉潔、具有廣泛代表性的業(yè)主擔(dān)任委員,確保委員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。
(二)規(guī)范業(yè)委會(huì)(物管會(huì))運(yùn)行。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))依法依規(guī)履行職責(zé)。業(yè)委會(huì)(物管會(huì))監(jiān)督并協(xié)助物業(yè)企業(yè)履行合同,督促業(yè)主遵守法律法規(guī)、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)決議。對(duì)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))違規(guī)解聘選聘物業(yè)企業(yè)、未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意擅自決定業(yè)主事項(xiàng)、擅自處分公共收益等問題,要及時(shí)警告制止、責(zé)令限期改正或依法撤銷;對(duì)未能按照規(guī)定履職的業(yè)委會(huì)(物管會(huì)),依規(guī)組織重新選舉或組建;對(duì)未能按照規(guī)定履職的委員,及時(shí)終止委員資格并進(jìn)行增補(bǔ)。
(三)推行“五議兩公開”機(jī)制。對(duì)于小區(qū)物業(yè)費(fèi)用調(diào)整、公共設(shè)施改造、維修資金使用等重大事項(xiàng),實(shí)行“業(yè)主提議、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))先議、居委會(huì)建議、社區(qū)黨組織審議、業(yè)主大會(huì)決議”機(jī)制,落實(shí)“表決結(jié)果公開、實(shí)施情況公開”要求,主動(dòng)接受居民監(jiān)督,社區(qū)黨組織對(duì)重大事項(xiàng)前置審議率達(dá)到100%,確保事務(wù)規(guī)范運(yùn)行、落地見效。
七、健全群眾訴求回應(yīng)解決機(jī)制
(一)健全“未訴先辦”工作機(jī)制。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)問題“碼上辦”全覆蓋,在小區(qū)出入口、單元門廳等顯著位置規(guī)范張貼“有事掃碼報(bào)、物業(yè)馬上辦”二維碼,業(yè)主掃碼反映物業(yè)管理問題,物業(yè)企業(yè)、社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、水電氣暖通信等專營(yíng)單位及時(shí)“應(yīng)哨”處辦。
(二)開展投訴集中小區(qū)專項(xiàng)治理。對(duì)12345接訴即辦平臺(tái)物業(yè)投訴實(shí)行分級(jí)督辦機(jī)制,每月投訴20件以上小區(qū)由屬地住建部門掛牌督辦,街道包聯(lián)解決;每月投訴40件以上小區(qū)由屬地政府掛牌督辦,屬地處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)解決;每月投訴60件以上小區(qū)由市住建部門掛牌督辦,屬地主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)解決,并指派專人駐場(chǎng)盯辦。
(三)開展“管理越位”問題專項(xiàng)治理。推行“日常巡查+重點(diǎn)抽查+動(dòng)態(tài)監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制,開展以停水、停電、停梯等方式暴力催費(fèi)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化對(duì)定價(jià)隨意、費(fèi)用虛高、公攤費(fèi)用不合理、裝修押金只收不退、超標(biāo)準(zhǔn)代收水電費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)少服務(wù)、強(qiáng)制捆綁收費(fèi)、亂收費(fèi)等行為監(jiān)管,對(duì)整改不到位、屢查屢犯的物業(yè)企業(yè)依法從嚴(yán)處罰。
(四)開展安全隱患問題專項(xiàng)治理。集中開展住宅小區(qū)安全隱患排查整治行動(dòng),重點(diǎn)整治治安管理、電梯安全、消防設(shè)施、水電氣暖設(shè)備、建筑外墻、裝飾裝修及拆改承重結(jié)構(gòu)、私搭亂建、高空拋物、違規(guī)占用消防通道和疏散通道等安全隱患問題,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。督促物業(yè)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備管理,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修;強(qiáng)化公共秩序管理,依法落實(shí)巡查、勸阻、報(bào)告等責(zé)任。對(duì)群眾反映電梯故障頻發(fā)、運(yùn)行狀況差、存在安全隱患的住宅老舊電梯及時(shí)申報(bào)進(jìn)行更新。
(五)健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制。深化綜治中心矛盾糾紛“一站式”調(diào)處作用,有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及專業(yè)行業(yè)調(diào)解資源,在全市社區(qū)建立“金牌調(diào)解室”,創(chuàng)新“人民調(diào)解十司法確認(rèn)”“人民調(diào)解十速裁”模式,健全“法院十綜治中心十網(wǎng)格員”線上聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效提升物業(yè)糾紛化解效能。
(六)強(qiáng)化政策解讀和宣傳引導(dǎo)。推動(dòng)物業(yè)法治宣傳進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè),系統(tǒng)解讀政策要點(diǎn)、普及權(quán)利義務(wù)、明晰維權(quán)路徑,引導(dǎo)業(yè)主依法維權(quán)。運(yùn)用多種媒體宣傳平臺(tái),圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的物業(yè)熱點(diǎn)問題,開展“以案釋法”宣傳活動(dòng),有形有感有效宣傳物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)“以案普法”,提高公眾法治觀念。
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