【要素配置】呼和浩特市人民政府 關于呼和浩特市支持合成生物產業 高質量發展的實施意見

各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區、綜合保稅區管委會，市各有關部門：

為發揮我市區位和產業要素優勢，快速集聚發展壯大合成生物產業，制定如下實施意見。

一、工作目標

全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，搶抓生物技術演進帶來的產業變革與市場重塑機遇，充分發揮我市蒸汽、綠電、氣候、原料、土地等最宜發展合成生物產業要素優勢，加快推進合成生物產業發展。力爭到2027年，引進（孵化）合成生物企業100家以上，轉化一批合成生物先進成果，形成“研發在東部、生產在呼市”的全國產業聯動發展模式，推動合成生物與新一代信息技術產業、綠色農畜加工產業耦合發展，建設生物智造谷、合成生物人工智能算力中心等一批標志性項目，產業產值達到500億元，到2030年，將首府打造成為全國領先的合成生物產業標桿城市。

二、主要任務

（一）集聚合成生物產業要素優勢

1.發揮蒸汽量價優勢。依托我市蒸汽價格及供應優勢，園區支持合成生物企業與熱電廠或供熱企業建立長效合作機制。建立蒸汽供應網絡，向合成生物企業穩定供應蒸汽。當前蒸汽市場調節價為200元/噸以下。（責任單位：市工信局，各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會。以下任務均需各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會落實，不再單獨列出）

2.發揮綠電供應優勢。依托我市綠電產業集成化發展成果，推動合成生物產業納入自治區戰略性新興產業目錄，享受戰略性新興產業電價。當前電力多邊交易市場調節價格為0.4元/千瓦時左右。（責任單位：市工信局、發改委、市場監管局）

3.發揮綠色算力優勢。建設合成生物人工智能算力中心重大科技基礎設施，建立萬卡規模的合成生物學異構算力支持平臺，提供合成生物學研發智算公共服務，為合成生物數字資產的流通與整合提供數據基礎，支持合成生物設計、構建等基礎平臺企業發展。對通過自治區“多云”算力平臺購買算力的同一主體每年購買算力服務費用100萬元以上的，按照算力服務實際結算費用的30%給予最高200萬元獎勵。（責任單位：市科技局、大數據局）

4.發揮原料和市場優勢。提升玉米、馬鈴薯等原料作物供應能力，保障全市玉米年供應量300萬噸以上、淀粉（葡萄糖）年供應量50萬噸以上，優質馬鈴薯淀粉供應量5萬噸以上。發揮呼和浩特市在食品、乳業等方面的產業優勢，圍繞生物育種、食品、生物疫苗、生物農藥、酶制劑等方面打造一批合成生物技術應用場景。（責任單位：市農牧局、工信局、發展和改革委員會、科技局）

5.發揮向北開放出口優勢。依托呼和浩特國際陸港優勢，打造中歐班列集散中心，年發運中歐中亞班列150列以上。呼和浩特綜保區與天津港建立“區港聯動”，原料運輸疊加享受天津與呼和浩特優惠政策，全程一箱到底。支持企業開拓國際市場，對年度外貿額比上年度增加500萬元人民幣以上的合成生物外貿企業，按增加額2%給予企業最高400萬元獎勵。（責任單位：市商務局，綜合保稅區管委會）

（二）提升合成生物產業公共服務能力

6.建設中試平臺（基地）。提供開放的合成生物中試平臺服務，滿足液相發酵（規模為30L-20m3）和固相發酵（規模為75L-15m3）中試工藝放大、小規模（代）生產和常規提取工藝驗證服務需求。對開放平臺按年度服務性收入的30%給予最高100萬元支持。（責任單位：市科技局）

7.支持項目快速落地。園區提供代辦服務，優化項目備案、環評、安評、土地等審批流程，對新增合成生物項目多部門聯動審批和多證聯發。發揮知識產權法庭作用，提供便捷、完備的知識產權法律服務。（責任單位：市自然資源局、發改委、生態環境局、應急管理局、市場監管局、司法局）

8.提升園區保障能力。加強污水處理設施建設，為合成生物企業提供原水處理服務，合成生物企業入駐園區污水處理廠綜合處理能力1.5萬ｍ3/日以上。建設滿足合成生物企業研發和生產需求的標準化廠房。（責任單位：市工信局、生態環境局）

（三）支持合成生物企業發展壯大

9.支持企業入規和上市。統籌設立5億元生物醫藥產業發展基金，加大對合成生物產業領域項目的投資力度。對新入規且穩定入規三年企業一次性給予獎勵60萬元。鼓勵符合條件的合成生物企業掛牌上市，支持企業募股（IPO）籌集資金。（責任單位：市委金融辦，市財政局、科技局、工信局）

10.實施生物技術科技突圍工程。支持企業運用合成生物技術進行工藝提升和設備改造，納入大規模設備更新改造支持。支持企業申報專精特新和國家高新技術企業，對新認定的國家高新技術企業，一次性給予10萬元支持。對新認定的國家、自治區技術創新中心、重點實驗室，連續3年每年給予不低于500萬元、300萬元支持。支持有條件的企業和機構在呼建設合成生物原料認證類實驗室，開展飼料添加劑、食品添加劑、化妝品等原料認證業務。（責任單位：市科技局、發改委、工信局、市場監管局）

11.引進合成生物產業緊缺人才。對國家專精特新“小巨人”、國家高新技術企業、專精特新中小企業、上市及上市后備企業全職新引進稅前年薪超過50萬元的一至六類專業技術人才和高級管理人才，連續3年每年給予10萬元人才獎勵。對企業引進中國科學院、中國工程院“兩院”院士建立的工作站，連續3年每年給予不低于500萬元支持。（責任單位：市人社局、科技局、工信局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立以市委、市政府分管領導為組長，工信、發改、科技、農牧、生態環境、自然資源、各旗縣區、經濟技術開發區、和林格爾新區為成員單位的專班推進組。在備案、環評、安評、土地等方面一體推進，幫助企業解決項目落地中出現的問題，拿地即開工。提供要素保障和政策兌現的一站式服務，確保落地企業應享盡享政策紅利。專班推進組辦公室設在市科技局，牽頭負責日常統籌協調工作。

（二）抓好任務落實。組建合成生物產業招商工作組，負責制定合成生物招商引資工作方案，以合成生物產業為主導的旗縣區、園區結合實際制定舉措，加快重大項目落地，確保各項目標任務落地落實。招商工作組辦公室設在市投資促進局，牽頭負責合成生物招商工作的統籌調度。

（三）匯聚強大合力。加快多元資源的有效統籌與整合，組建由人工智能、合成生物等領域的院士專家組成的高水平專家咨詢委員會，強化決策咨詢和戰略指導。聯合域內外科研單位和企業共同組建呼和浩特市合成生物產業聯盟，定期組織合成生物學術交流會議等，加速域內外科技、產業等方面要素向首府集聚。

（四）擴大對外宣傳。各旗縣區、各部門與合成生物學領域相關協會、學會、產業聯盟等組織建立緊密聯系，邀請企業到呼和浩特市考察交流，擴大全市合成生物產業發展優勢的影響力。

附件：呼和浩特市支持合成生物產業高質量發展任務分工表

呼和浩特市人民政府辦公室???

2025年2月24日???????

（此件主動公開）