各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會，市各委、辦、局：
現將《2024年“五萬大學生留呼”專項行動實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
呼和浩特市人民政府
2024年1月2日
（此件公開發布）
2024年“五萬大學生留呼”專項行動實施方案
為進一步提升首府城市人口能級，增強首府經濟社會發展活力，根據《呼和浩特市建設“宜業”首府三年行動方案》《呼和浩特市人民政府關于印發呼和浩特市吸引人才政策10條支持人才就業創業配套實施辦法（試行）的通知》（呼政發〔2022〕26號）、《呼和浩特市人民政府關于印發呼和浩特市引人留人18條措施的通知》（呼政發〔2023〕24號）精神，結合實際，制定本行動方案。
一、目標任務
圍繞市委、市政府建設“五宜城市”、打造現代化區域中心城市的目標，聚焦六大產業集群，堅持就業跟著產業走、產業跟著市場走，組織開展產業擴崗、就業助企等八項行動，全年實現5萬名，力爭6萬名大學生來呼、回呼、留呼就業創業。
二、主要措施
（一）組織實施“產業擴崗行動”
1.發展制造業擴崗。大力發展先進制造業集群，統籌推進傳統產業改造升級和新興產業培育壯大，加大招商引資力度，落實各項配套扶持政策，2024年吸引投資制造業項目70個以上，新增規模以上工業企業40戶，培育形成10家龍頭企業。鼓勵“六大產業集群”鏈主企業提能擴崗，帶動就業1.5萬人以上。（牽頭單位：市發改委；責任單位：市工信局、市場監督管理局、區域經濟合作局、人社局）
2.培育“專精特新”企業擴崗。發揮“政校企”創新創業聯盟的積極作用，搭建產學研對接交流平臺，促進高校、科研機構成果轉化。大力培育“專精特新”企業，全面優化服務，對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業、自治區級“專精特新”中小企業、“創新型”中小企業，按規定給予一次性獎勵。2024年新增“專精特新”企業和“創新型”中小企業40家以上，帶動就業3000人以上。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市發改委、科技局、市場監督管理局、區域經濟合作局、人社局）
3.發展服務業和新業態擴崗。2024年建設服務業重大項目30個以上，支持發展平臺經濟，擴大互聯網網絡直播、電子商務、快遞物流等新業態就業空間。年內帶動就業3萬人以上。（牽頭單位：市發改委；責任單位：市商務局、郵政管理局、交通運輸局、市場監督管理局、區域經濟合作局、人社局）
（二）組織實施“就業助企行動”
4.實施“訪企尋崗”服務。建立常態化服務機制。加強與六大產業集群工作專班以及發改、工信、商務、總工會、團市委等部門的聯系，開展“進企業、訪需求、送服務”活動，梳理建立企業用工臺賬，定期發布人才需求目錄，針對性開展技能培訓，促進重大企業（項目）吸納就業。(牽頭單位:市人社局；責任單位: 市發改委、農牧局、工信局、科技局、大數據管理局、總工會、團市委，各旗、縣、區人民政府)?
5.實施“量身定制”服務。聚焦六大產業集群用工需求，針對性組織開展乳業、新能源、生物醫藥等重點龍頭產業專場招聘服務活動，建立重點企業 (項目) 與勞動用工聯動機制，促進人才與市場有效銜接，全年開展專項招聘活動30場以上。(牽頭單位: 市人社局；責任單位：市商務局、發改委、農牧局、工信局、科技局、大數據管理局、總工會、團市委，各旗、縣、區人民政府)
6.組織專場招聘活動。各旗縣區要針對屬地企業和特色產業優勢，深入挖掘企業崗位需求，掌握企業用工狀況，適時組織專場招聘、線上招聘、校園招聘等，不間斷為企業提供人才招聘服務，全年開展專場招聘活動 70 場以上。(牽頭單位:各旗、縣、區人民政府；責任單位：市人社局)
(三)組織實施“技能提升行動”
7.聚焦創業能力、數字職業、制造產業、平臺經濟和現代服務業等領域技能提升需求，全年開展各類職業教育和技能培訓100場次以上，組織培訓大學生5000人次以上，幫助青年提升職業技能和就業能力，助推青年打通職業上升通道。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市住建局、商務局、工信局）
8.優化青年技能人才評價激勵制度，聯動高等學校、職業（技工）院校大力開展畢業生職業技能考核評價，全年新增中級工以上青年技工8000名以上；組織市縣兩級技能大賽10場以上，選樹首席技師、技術能手、青年崗位能手100名以上，重點培育一批新時代青年工匠典型。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市住建局、商務局、工信局、總工會、團市委）
（四）組織開展“人力資源服務提升行動”
9.打造國家級人力資源服務產業園，支持經營性人力資源機構結合就業創業政策開發適應市場的產品和服務，落實人力資源機構職業介紹補貼政策；鼓勵人力資源機構通過合資、合作等方式引進人力資源數字化、智能化服務平臺以及先進的管理模式和經驗，進一步優化提高人力資源匹配效率，為六大產業龍頭企業招聘急需緊缺人才和高級管理人員。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市科技局、市場監督管理局）
10.鼓勵經營性人力資源機構引進和承接區外大數據標注、呼叫外包、軟件外包等專業化外包，積極拓展勞務派遣和服務外包等勞動密集型用工形式，擴大就業容量和就業空間；積極搭建校企合作平臺和園企服務平臺，擴大人力資源機構服務范圍，提升服務能力。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市工信局、商務局）
（五）組織實施“創業助航行動”
11.推進創業園孵化基地、中小企業創新創業基地、眾創空間、青年創業孵化器等創業載體建設，2024年新增創業載體10家以上；市四區分別打造1家特色鮮明、功能完善、效果明顯的公共創業載體，各旗縣圍繞區域特點建設1家返鄉入鄉人員創業園孵化基地，進一步落實場租補貼、加大“以獎代補”資金扶持力度，促進更多高校畢業生創新創業。(牽頭單位:市人社局；責任單位:市科技局、工信局、團市委，各旗、縣、區人民政府)
12.大力實施創業培訓（實訓）和網絡創業培訓，年內培訓大學生5000人以上；加強創業擔保貸款支持力度，全面落實10萬元以下創業擔保貸款免擔保政策，年內發放創業擔保貸款1億元以上；組織開展“中國創翼”呼和浩特創新創業大賽、“互聯網＋”創新創意大賽等活動，選樹青年創業典型，厚植創業氛圍。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市科技局、團市委，各旗、縣、區人民政府）
13.圍繞智能制造、互聯網營銷、新媒體運營等新的經濟增長點，挖掘就業崗位，搭建對接平臺，發布崗位需求信息，引導畢業生到共享經濟、平臺經濟、新業態及新興產業就業創業。對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業的，按規定給予不超過2年的社會保險補貼。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市文旅廣電局、商務局、工信局、交通局，各旗、縣、區人民政府）
（六）組織實施“招才引智行動”
14.穩定機關事業單位招聘規模。配合自治區做好省考報名、考試、體檢等工作。全年全市提供不少于2000個事業單位工作崗位面向高校畢業生招聘，組織全市事業單位參加自治區事業單位集中招聘，及早組織部署公開招聘工作。積極赴京津冀、東三省等區外高校開展招才引智活動，促進更多高校畢業生來呼、回呼就業。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委編辦、市人社局）
15.實施各類基層服務計劃。組織開展中小企業人才儲備計劃和青年見習計劃；落實好自治區高校畢業生“三支一扶”、民生志愿服務計劃和“西部志愿者”計劃。年內實現基層服務項目吸納大學生人數4000人以上。（牽頭單位：市人社局；責任單位：團市委）
16.加大政府開發公共管理崗位力度，深入挖掘市直部門和基層業務需求，大力開發輔警、公共服務窗口等崗位，通過政府購買服務的方式，促進大學生到基層就業。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市各相關委、辦、局，各旗、縣、區人民政府）
（七）組織實施“入校送崗行動”
17.開展就業崗位進校園活動。梳理建立高校畢業生分類臺賬，針對性開展專項送崗服務。發揮駐呼高校人才服務工作站功能，推動高校校園網與公共就業人才服務網盡早實現全面鏈接。公共就業服務機構要廣泛收集篩選適合高校畢業生的崗位信息，及時通過公共招聘網等平臺發布，促進駐呼高校畢業生留呼就業創業。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市教育局，各旗、縣、區人民政府）
18.開展就業政策進校園活動。編制就業創業扶持政策清單，組織開展人社服務進校園、政策輔導進校園等活動，廣泛宣傳就業方針和幫扶政策措施，大力推介宣傳呼和浩特，提高大學生熱愛首府、扎根首府、建設首府的積極性和主動性。年內舉辦就業政策進校園活動不少于30場。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市教育局，各旗、縣、區人民政府）
19.實施離校未就業高校畢業生就業攻堅行動。完善離校未就業高校畢業生實名制信息，為擁有呼和浩特市戶籍的、在呼和浩特市常住的和外地前來呼和浩特市求職的應屆離校未就業高校畢業生開展就業服務和幫扶，促進我市離校未就業高校畢業生充分就業。年內實現離校未就業高校畢業生就業率90%以上。(牽頭單位: 市人社局；責任單位：各旗、縣、區人民政府)
（八）組織實施“安居保障行動”
20.加大住房資源供給。2024年通過集中新建、企業配建和市場購置等方式，籌集公租房2000套、保障性租賃住房3000套。在我市無房的青年人、新市民申請租住保障性租賃住房，租金不超過市場價的70%。（牽頭單位：市住建局；責任單位：各旗、縣、區人民政府，經濟技術開發區、和林格爾新區管委會）
21.加大高校畢業生租購房補貼政策落實力度。提高審批效率，加強部門聯動。切實落實租購房補貼政策，做到應審盡審、應發盡發、應享盡享。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市住建局、自然資源局、財政局）
22.鼓勵園區、企業建設員工宿舍、人才公寓等配套設施。相關部門為企業建設員工宿舍和人才公寓提供便利服務，并按規定享受有關優惠政策。對于所有權歸屬開發區管委會的，按照項目投資額的15%給予補助，最高補助2000萬元。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市住建局、自然資源局、行政審批和政務服務局，各旗、縣、區人民政府，各工業園區管委會）
三、組織保障
（一）加強組織領導。市人社局和各旗縣區人民政府要發揮牽頭抓總作用，明確各項行動責任部門、責任人和重點任務。各項行動牽頭單位以及責任單位要在本行動方案的基礎上制定落實方案，進一步細化措施，明確具體內容和完成時限，同時建立牽頭單位協調推進機制，實行月調度、季通報制度，確保各項行動落實到位。
（二）加強部門協調。市人社局要積極與發改、工信、商務、科技、住建等部門對接聯系，形成工作合力。各旗縣區人民政府、各部門要主動與駐呼高校溝通聯系，充分發揮駐呼高校就業創業工作聯絡站的作用，為在校生提供優質的就業創業服務。
（三）加大宣傳力度。各旗縣區人民政府、各部門要高度重視，把大學生留呼工程作為重點工作任務，把各項行動部署、落實、總結與宣傳工作同步進行，營造社會各界、駐呼高校和廣大學生關心、支持大學生留呼的良好社會氛圍。
