呼農(nóng)牧字〔2021〕39號
為了促進(jìn)首府地區(qū)蔬菜生產(chǎn)，豐富市場供應(yīng)，加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，呼和浩特市人民政府于2020年12月印發(fā)了《呼和浩特市促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)若干政策措施》。為了確保《呼和浩特市促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)若干政策措施》能夠落到實(shí)處，真正發(fā)揮促進(jìn)作用，呼和浩特市農(nóng)牧局制定了《呼和浩特市促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)若干政策措施細(xì)則（試行）》。現(xiàn)將《呼和浩特市促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)若干政策措施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
一、 實(shí)施目標(biāo)
壓緊壓實(shí)“菜籃子”工程市長負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)蔬菜種植戶的生產(chǎn)積極性，保障全市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)充足和價(jià)格穩(wěn)定。通過財(cái)政資金激勵(lì)和引導(dǎo)，對規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)者實(shí)施補(bǔ)貼；對新建、修繕蔬菜生產(chǎn)設(shè)施基地進(jìn)行補(bǔ)貼；對我市蔬菜新品種、新技術(shù)的示范推廣及研發(fā)給予支持；對蔬菜品種“三品一標(biāo)”申請進(jìn)行補(bǔ)助，加快激活生產(chǎn)潛能，推動(dòng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，確保地產(chǎn)菜供應(yīng)保持在夏秋季占比60%，冬春季占比30%的合理水平。
二、補(bǔ)貼要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)貼品種：
設(shè)施蔬菜基地種植補(bǔ)貼種類為：果類菜中的番茄、茄子、豆角、黃瓜、西葫蘆、青尖椒6種；葉類菜中的芹菜、油菜、生菜、油麥菜、菠菜等5種；根莖、瓜類中的菜花、蘿卜、南瓜等3種；食用菌類，共計(jì)為15種蔬菜品種。申請補(bǔ)貼的蔬菜產(chǎn)量要達(dá)到該品種我市平均產(chǎn)量。
露地蔬菜補(bǔ)貼品種為果類菜中的青尖椒、茄子、豆角、黃瓜、西葫蘆等；葉類菜中的大白菜、甘藍(lán)等；根莖類中的蘿卜、芥菜、大蔥等。露地菜實(shí)施應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，但不包括夏季馬鈴薯、毛豆角和鮮食玉米等。補(bǔ)貼的露地菜產(chǎn)量要達(dá)到該品種我市平均產(chǎn)量。
2、面積要求：享受設(shè)施蔬菜種植補(bǔ)貼生產(chǎn)者生產(chǎn)凈種植面積達(dá)到50畝以上；享受露地蔬菜種植補(bǔ)貼生產(chǎn)者集中連片種植面積達(dá)到100畝以上。新建補(bǔ)貼要求設(shè)施蔬菜基地凈面積在50畝以上。
3、育苗數(shù)量：育苗企業(yè)要求年出苗數(shù)量在400萬株以上。
4、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
①生產(chǎn)者補(bǔ)貼：設(shè)施蔬菜生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為冬春季果類菜補(bǔ)貼2000元/畝，葉類菜、根莖類、食用菌類補(bǔ)貼500元/畝；露地菜生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝。
②新建補(bǔ)貼：新建溫室補(bǔ)貼3萬元，分兩次兌現(xiàn)。新建溫室建成后經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到蔬菜生產(chǎn)條件的補(bǔ)貼2萬元/畝，第二年種植蔬菜達(dá)到基本生產(chǎn)量的繼續(xù)享受補(bǔ)貼1萬元/畝。
③修繕補(bǔ)貼：修繕溫室修繕完畢后補(bǔ)貼1萬元，分兩次兌現(xiàn)。修繕完畢經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到蔬菜生產(chǎn)條件的補(bǔ)貼5000元/畝，第二年冬春季繼續(xù)生產(chǎn)蔬菜的補(bǔ)貼5000元/畝。
④育苗補(bǔ)貼：育苗數(shù)量達(dá)到要求且種苗質(zhì)量符合壯苗指標(biāo)經(jīng)驗(yàn)收合格的補(bǔ)助30萬元。
⑤技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼：引進(jìn)、示范、熟化適合呼和浩特市蔬菜生產(chǎn)應(yīng)用的蔬菜新品種、新技術(shù)；制定適宜呼和浩特市種植條件的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；自治區(qū)、市、旗縣區(qū)各級科研院所、蔬菜技術(shù)部門開展大規(guī)模集成示范推廣；各級專家技術(shù)人員對我市蔬菜生產(chǎn)者和經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。每年安排補(bǔ)貼資金200萬元。
⑥“三品一標(biāo)”補(bǔ)貼：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織等申請且通過綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的，每個(gè)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
三、實(shí)施辦法
（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼流程
1、設(shè)施蔬菜補(bǔ)貼流程：
①在市農(nóng)牧局發(fā)出冬春茬設(shè)施蔬菜補(bǔ)貼申領(lǐng)通知后，由冬春茬設(shè)施蔬菜生產(chǎn)者在蔬菜定植后向所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門提出補(bǔ)貼申請。
②申請者需要提供：種植面積、種植品種、預(yù)計(jì)上市時(shí)間、預(yù)計(jì)產(chǎn)量等信息和參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)證明材料。
③旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧局對申請者上報(bào)的種植面積和品種進(jìn)行實(shí)地核實(shí)統(tǒng)計(jì)，在蔬菜生長期間定期不定期對申請補(bǔ)貼的種植基地進(jìn)行不少于兩次核查，并在蔬菜達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)后對其種植面積、品種、品質(zhì)、產(chǎn)量等生產(chǎn)信息情況進(jìn)行驗(yàn)收。每次核查、驗(yàn)收記錄要留檔保存，驗(yàn)收合格并對結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容要詳實(shí)具體，并要有旗（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理部門舉報(bào)電話等內(nèi)容。公示情況無異議后登記造冊，核查的面積、品種及補(bǔ)貼金額等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后上報(bào)市農(nóng)牧局。市農(nóng)牧局要對各旗縣區(qū)上報(bào)的申請補(bǔ)貼經(jīng)營主體進(jìn)行抽查，抽查對象不少于申報(bào)主體的20%。經(jīng)市農(nóng)牧局抽查、審核通過后匯總上報(bào)市政府，批復(fù)后由市財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
2、露地菜補(bǔ)貼流程：
①在市農(nóng)牧局發(fā)出夏秋季露地菜補(bǔ)貼申領(lǐng)通知后，由露地菜生產(chǎn)者在蔬菜定植后向所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧部門提出補(bǔ)貼備案申請。
②申請者需要提供：種植面積（四至信息）、種植品種、預(yù)計(jì)上市時(shí)間、預(yù)計(jì)產(chǎn)量等信息和參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)證明材料。
③旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門組織人員對申請者上報(bào)的面積、品種等信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí)統(tǒng)計(jì)。在蔬菜生長期間定期不定期對申請補(bǔ)貼的種植基地進(jìn)行不少于兩次核查，并在蔬菜達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)后對其種植面積、品種、品質(zhì)、產(chǎn)量等生產(chǎn)信息情況進(jìn)行驗(yàn)收。核查、驗(yàn)收記錄要留檔保存，驗(yàn)收合格并對結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容要詳實(shí)具體，并要有旗（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理部門舉報(bào)電話等內(nèi)容。公示情況無異議后登記造冊，核查的面積、品種及補(bǔ)貼金額等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后上報(bào)市農(nóng)牧局。市農(nóng)牧局要對各旗縣區(qū)上報(bào)的申請補(bǔ)貼經(jīng)營主體進(jìn)行抽查，抽查對象不少于申報(bào)主體的20%。經(jīng)市農(nóng)牧局抽查、審核通過后匯總上報(bào)市政府，批復(fù)后由市財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
3、苗育補(bǔ)貼流程：
①在市農(nóng)牧局發(fā)出育苗補(bǔ)貼補(bǔ)貼申領(lǐng)通知后，育苗基地向所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧部門提出補(bǔ)貼備案申請。
②申請者需要提供：育苗面積、育苗品種、育苗數(shù)量、育苗批次和出苗時(shí)間等信息和參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)證明材料。
③旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門組織人員對申請者上報(bào)的育苗面積和品種進(jìn)行實(shí)地核實(shí)統(tǒng)計(jì)，并對育苗批次進(jìn)行驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)，核查驗(yàn)收記錄要留檔保存，驗(yàn)收合格并對結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容要詳實(shí)具體，并要有（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理部門舉報(bào)電話等內(nèi)容。公示情況無異議后登記造冊，核查的數(shù)量、品種及補(bǔ)貼金額等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后上報(bào)市農(nóng)牧局。市農(nóng)牧局要對各旗縣區(qū)上報(bào)的育苗基地進(jìn)行抽查，抽查基地不少于申報(bào)基地的20%。經(jīng)市農(nóng)牧局抽查、審核通過后匯總上報(bào)市政府，批復(fù)后由市財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
（二）建設(shè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼
1、修繕補(bǔ)貼流程：
①申請者修繕前向溫室基地所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門提出補(bǔ)貼備案申請。
②申請者修繕前需要提供：修繕溫室地理位置，每個(gè)待修繕溫室影像資料，待修繕總面積、待修繕總棚數(shù)、修繕內(nèi)容等信息。修繕后需要提供每個(gè)修繕溫室修繕后影像資料、修繕費(fèi)用票據(jù)、目前種植蔬菜面積、品種等信息。
③旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門組織人員對申請者上報(bào)的修繕地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu)類型、圖紙、待修繕大棚的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地核實(shí)統(tǒng)計(jì)，并在修繕完畢后對修繕溫室數(shù)量、修繕內(nèi)容、實(shí)際種植面積等進(jìn)行驗(yàn)收，核查驗(yàn)收記錄要留檔保存，驗(yàn)收合格并對結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容要詳實(shí)具體，并要有（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理部門舉報(bào)電話等內(nèi)容。公示情況無異議后登記造冊，核查的面積及補(bǔ)貼金額由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后上報(bào)市農(nóng)牧局。市農(nóng)牧局要對各旗縣區(qū)上報(bào)的修繕溫室進(jìn)行抽查。經(jīng)市農(nóng)牧局抽查、審核通過后匯總上報(bào)市政府，批復(fù)后由市財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
④修繕后進(jìn)行生產(chǎn)的溫室在第二年冬春季繼續(xù)生產(chǎn)蔬菜的可申請修繕第二年補(bǔ)貼。申請者在冬春茬定植后向溫室基地所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門提出修繕補(bǔ)貼備案申請。申請材料包括：溫室地理位置、種植面積、種植品種、預(yù)計(jì)上市時(shí)間、預(yù)計(jì)產(chǎn)量等信息和參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)證明材料。旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門組織人員對申請者上報(bào)的種植面積和品種等進(jìn)行實(shí)地核實(shí)統(tǒng)計(jì)，核查、驗(yàn)收記錄要留檔保存，驗(yàn)收合格并對結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容要詳實(shí)具體，并要有旗（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理部門舉報(bào)電話等內(nèi)容。公示情況無異議后登記造冊，核查的面積、品種及補(bǔ)貼金額等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后上報(bào)市農(nóng)牧局。市農(nóng)牧局要對各旗縣區(qū)上報(bào)的修繕溫室基地進(jìn)行蔬菜種植情況抽查。經(jīng)市農(nóng)牧局抽查、審核通過后匯總上報(bào)市政府，批復(fù)后由市財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
2、新建補(bǔ)貼流程：
①申請者新建溫室前向新建所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門提出補(bǔ)貼備案申請。
②申請者需要提供：新建溫室地理位置，建設(shè)前影像資料，新建基地面積、新建溫室數(shù)、新建溫室的結(jié)構(gòu)類型（圖紙）、蔬菜種植品種、面積等信息。
③所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門組織人員對申請者上報(bào)的新建地點(diǎn)、面積進(jìn)行實(shí)地核實(shí)統(tǒng)計(jì)，并在新建完畢后對實(shí)際新建面積、溫室數(shù)量等核查驗(yàn)收記錄要留檔保存，驗(yàn)收合格并對結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容要詳實(shí)具體，并要有旗（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理部門舉報(bào)電話等內(nèi)容。公示情況無異議后登記造冊，核查的新建面積、種植面積及補(bǔ)貼金額由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后上報(bào)市農(nóng)牧局。市農(nóng)牧局要對旗縣區(qū)上報(bào)的申請補(bǔ)貼基地進(jìn)行抽查。經(jīng)市農(nóng)牧局審核后匯總上報(bào)市政府，批復(fù)后由市財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
④新建后進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)的基地可申請新建后續(xù)補(bǔ)貼。申請者在蔬菜定植后向溫室基地所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門提出補(bǔ)貼申請。申請材料包括：種植面積、種植品種、預(yù)計(jì)上市時(shí)間、預(yù)計(jì)產(chǎn)量等信息和參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)證明材料。旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門組織人員對申請者上報(bào)的種植面積、品種等信息進(jìn)行實(shí)地核查、統(tǒng)計(jì)，核查、驗(yàn)收記錄要留檔保存，驗(yàn)收合格并對結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容要詳實(shí)具體，并要有旗（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理部門舉報(bào)電話等內(nèi)容。公示情況無異議后登記造冊，核查的面積、品種及補(bǔ)貼金額等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后上報(bào)市農(nóng)牧局。市農(nóng)牧局要對旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧部門上報(bào)的新建溫室進(jìn)行蔬菜種植情況抽查。經(jīng)市農(nóng)牧局抽查、審核通過后匯總上報(bào)市政府，批復(fù)后由市財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
（三）配套環(huán)節(jié)補(bǔ)貼
1、技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼流程：
①市、縣農(nóng)牧技術(shù)部門為技術(shù)研發(fā)主體，緊密依托中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙農(nóng)科院蔬菜所等區(qū)內(nèi)外蔬菜方面科研院所的技術(shù)力量，結(jié)合我市現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)力量，積極開展蔬菜新品種、新技術(shù)的研發(fā)和推廣，制定呼和浩特市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對蔬菜生產(chǎn)者和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
②市農(nóng)牧主管部門對市級蔬菜研發(fā)提出資金分配意見，上報(bào)市政府，批復(fù)后由市財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
2、“三品一標(biāo)”補(bǔ)助流程：
①生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織等向注冊所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門提出補(bǔ)貼備案申請。
②申請者需要提供：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)材料及申報(bào)成功證書。
③所在旗（縣、區(qū)）農(nóng)牧主管部門對生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織提供的三品一標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容要詳實(shí)具體，并要有旗（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門舉報(bào)電話等內(nèi)容。公示情況無異議后登記造冊，申請的三品一標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量、補(bǔ)貼金額由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后上報(bào)市農(nóng)牧局。經(jīng)市農(nóng)牧局審核后匯總上報(bào)市政府，批復(fù)后由市財(cái)政局兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
四、責(zé)任單位
以上各項(xiàng)補(bǔ)貼牽頭單位為市農(nóng)牧局，配合單位為市財(cái)政局和各旗縣區(qū)政府
五、責(zé)任與義務(wù)
（一）申請者必須主動(dòng)接受農(nóng)牧、市場監(jiān)管等部門開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，市農(nóng)牧部門與市場監(jiān)管部門互相通報(bào)檢查結(jié)果。在抽檢中發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品的不得向市場銷售，并取消當(dāng)年申請補(bǔ)貼資格。
（二）申請者要積極主動(dòng)承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查生產(chǎn)基地內(nèi)安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)更換老化電路、及時(shí)清除基地內(nèi)雜草等，確保安全生產(chǎn)。如發(fā)生安全生產(chǎn)事故，取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
（三）為了準(zhǔn)確把握蔬菜補(bǔ)貼信息，市農(nóng)牧局將通過全市蔬菜生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行監(jiān)督。申請者要按照要求將蔬菜種植情況及補(bǔ)貼面積、生產(chǎn)品種、產(chǎn)量等信息如實(shí)填報(bào)至蔬菜監(jiān)控信息平臺系統(tǒng)，由所在地農(nóng)牧主管部門審核。
（四）各級農(nóng)牧、財(cái)政主管部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，做好資金下達(dá)的公示工作，保證補(bǔ)貼資金專款專用。本蔬菜補(bǔ)貼資金明確采取資金直補(bǔ)方式發(fā)放，不得以農(nóng)資等其他形式發(fā)放，嚴(yán)禁以各種名義截留蔬菜生產(chǎn)補(bǔ)貼資金。
（五）申請各項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者能積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富的，同等條件下優(yōu)先考慮給予補(bǔ)貼。
