《呼和浩特市“十四五”應對氣候變化規劃》政策解讀

一、《呼和浩特市“十四五”應對氣候變化規劃》（以下簡稱《規劃》）制定的背景與重大意義

應對氣候變化是我國可持續發展的內在要求，是負責任大國的責任擔當。2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話，宣布中國將提高“國家自主貢獻”力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取于2060年前實現碳中和。

“十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是落實我國國家自主貢獻的關鍵時期，也是對接2030年、2035年的重要時期，是承上啟下的關鍵五年。做好呼和浩特市“十四五”應對氣候變化規劃工作既是進一步強化呼和浩特市溫室氣體控制和適應氣候變化工作的需要，也是有效銜接大氣污染治理、生態環境保護，助力呼和浩特市加快建設山清水秀美麗之地的需要。

呼和浩特“十四五”時期應對氣候變化工作迎來了現代化區中心城市影響力增加、科技創新帶來的新增長等機遇，同時也迎來產業結構優化難度大、居民生活領域碳排放繼續增長、重點領域氣候變化面對多重挑戰等壓力。為更好貫徹落實黨中央及自治區應對氣候變化與低碳發展的重大戰略部署，把握實現可持續發展、推進生態文明建設的內在要求，加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重大機遇，切實完成呼和浩特市“十四五”控制溫室氣體排放目標，推動經濟社會綠色低碳轉型發展，筑牢我國北方重要生態安全屏障中體現首府擔當，制定《呼和浩特市“十四五”應對氣候變化規劃》。

二、《規劃》主要內容

《規劃》由“現狀與形勢”“指導思想和主要目標”“控制溫室氣體排放”“適應氣候變化影響”“打造低碳試點示范”“推進國家治理體系和治理能力現代化”“保障措施”共七章37節組成。

第一章 現狀與形勢。總結了我市應對氣候變化現狀和取得的成效，提出我市在應對氣候變化方面面臨的形勢、機遇和挑戰。

第二章 指導思想和主要目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，“十四五”期間，我市應對氣候變化的主要目標是減緩氣候變化成效顯著提升，適應氣候變化能力大幅增加，氣候治理體系更加健全。

第三章 控制溫室氣體排放。從推動全市二氧化碳排放盡快達峰、開展重點行業達峰行動、控制能源溫室氣體排放、控制工業溫室氣體排放等9個方面控制溫室氣體排放。

第四章 適應氣候變化影響。從提高農牧業適應能力、提高生態系統適應能力、推動節能環保產業發展、提升氣候韌性體系建設4個方面適應氣候變化。

第五章 打造低碳試點示范。從持續推進氣候適應型城市試點、深化低碳城市各類試點、開展應對氣候變化投融資試點、建設近零碳排放示范工程等7個方面開展低碳試點示范。

第六章 推進國家治理體系和治理能力現代化。從完善溫室氣體排放統計核算體系、提升溫室氣體監測能力、強化碳排放權交易市場建設與管理等6個方面推進國家治理體系和治理能力現代化。

第七章 保障措施。從加強組織管理、強化科技支撐、加大資金保障、加強低碳宣傳、嚴格責任考核等5個方面保障各項工作落到實處。

政策解讀來源：市生態環境局

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