根據呼和浩特市農牧局關于印發《呼和浩特市2025年農民合作社和家庭農牧場培育項目實施方案》的通知（呼農牧合字【2025】15號）文件精神，為做好 2025年農民合作社和家庭農牧場培育任務有關工作，結合我旗實際，制定本方案。

一、目標任務

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，突出抓好農民合作社和家庭農牧場兩類農業經營主體發展，推進新型農牧業經營主體提質強基增能，通過獎勵補助和購買服務兩種方式，支持農民合作社、家庭農牧場夯實組織基礎、提升運營質量、強化服務帶動能力，培育一批經營規模適度、財務管理規范、制度健全有效、生產服務優質、聯農帶農緊密、社會聲譽良好的規范主體，實現新型農牧業經營主體發展質量效益穩步提升、服務帶動效應顯著增強。

二、支持范圍

主要支持納入全國家庭農場一碼通服務系統市級及以上示范合作社和家庭農牧場。具體條件為：

（一）經營規模適度。經營規模與資源稟賦、技術裝備、生產能力等條件相匹配。新型農牧業經營主體用于生產經營的土地有準確的農村土地承包經營權確權登記信息、農村土地經營權流轉合同信息，相關合同訂立規范、信息符合實際。

（二）財務管理規范。家庭農場規范使用“隨手記”財務軟件記賬，收支、庫存等記錄完整規范。

（三）制度健全有效。內部管理規章制度健全，嚴格按照制度規定規范運營。家庭農場使用“一碼通”賦碼增信，在產品包裝、主要生產經營場所進行亮碼。

（四）生產服務優質。開展標準化生產或服務，有農產品質量安全管理制度并執行落實，利用現代信息技術手段采集生產服務記錄、購銷記錄等經營信息，農業生產或服務質量可追溯，依規實行食用農產品承諾達標合格證制度。

（五）聯農帶農緊密。家庭農場和合作社能夠通過訂單帶動、吸納就業、代耕代種、技術輔導等方式，與中小農戶、脫貧人口（含監測戶）建立穩定的利益聯結和幫扶關系。

（六）社會聲譽良好。遵紀守法，誠實守信。未發生過生產（質量）安全事故、生態破壞、環境污染、損害成員利益等嚴重事件，未受到行業通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未被列入經營異常名錄、失信名單，未涉及非法金融活動。

三、支持內容

（一）支持新型農業經營主體綜合服務中心建設。有條件的地區可以統籌區域性農事服務中心和新型農業經營主體綜合服務中心建設任務，整合資源，集中支持。新型農業經營主體綜合服務中心應依托具備一定經營規模和社會化服務能力的農民專業合作社或合作社聯合社，通過公開遴選、自主申報、競爭擇優的方式確定，并采取合同管理、定期考核的方式獨立運營。

（二）支持新型農業經營主體合作社建設。重點扶持一個管理規范、帶動能力強、服務成效顯著的農民合作社，推動其完善內部治理結構，增強市場競爭力，拓展服務領域，充分發揮合作社在聯結小農戶與大市場中的橋梁作用。

（三）支持三個新型家庭農場建設。圍繞智慧農業、生態循環、特色種植養殖等方向，遴選三個具有示范引領作用的家庭農場，支持其引入新技術、新設備，推行綠色生產方式，打造品牌農產品，增強可持續發展能力，帶動周邊農戶共同發展。

四、支持方式和標準

旗農牧局通過評選認定的方式，對完成建設任務較好，達到目標要求的家庭農場和合作社進行一次性獎勵補助。每個家庭農場獎補不超過2萬元，合作社不超過3萬元。

旗縣級以上示范家庭農場和合作社應重點支持。對帶動脫貧人口成效明顯的、糧食增產、農牧業增效的家庭農場給予傾斜。

五、項目實施

根據市農牧局分配的任務和項目要求，旗農牧局負責項目具體實施工作。

1.評選認定。旗農牧局通過網絡、電視、報刊等媒體向社會公開有關獎補項目實施方案。組織符合條件的家庭農場和合作社進行申報，家庭農場和合作社提交相關申報材料。旗農牧局對申報項目的家庭農場和合作社要進行遴選審核，組織專家通過實地考察、評選，確定項目獎補的家庭農場和合作社，并通過網絡、電視、報刊等媒體統一向社會公示，公示時間不少于7個工作日。對公示無異議的獎勵補助對象，協調地方財政部門及時撥付獎勵補助資金。

2.組織驗收。旗農牧局對每個獎補項目實施情況進行驗收，進行績效評價和工作總結。

六、工作要求

（一）加強監管指導。旗農牧局要做好項目的具體實施工作，對項目實施全程跟蹤指導和監督檢查。要嚴格掌握獎勵補助支持范圍，嚴禁將未開展實際生產經營活動的“空殼場”、列入失信名單、涉及非法金融活動的主體及未賦碼的家庭農場和合作社列入扶持范圍。同時，要嚴格落實合同管理制度。

（二）嚴格資金使用。旗農牧局要嚴格執行資金分配和使用要求，嚴禁以撥代支、擠占挪用、虛報冒領。不得受理以中介機構名義直接代理申報的資金項目，不得將財政補助資金用于支付中介費用，不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與農業經營主體能力提升無關的支出。

（三）完善獎補對象名錄管理。獲得獎補的新型農牧業經營主體綜合服務中心建設補助資格的農民合作社和家庭農牧場，要分別在農業農村部重點監測合作社名錄庫和全國家庭農牧場名錄系統中錄入獎補信息和基礎信息，動態監測獎補主體生產經營和聯農帶農情況。

（四）強化項目績效評價。旗農牧局要建立健全本級項目績效評價機制，將項目實施情況、任務完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系，嚴格獎懲措施，全面評估、考核項目執行落實情況。市農牧局將對項目實施情況進行抽查，開展績效評價，績效評價結果作為下一年度項目安排的重要依據。

（五）按時總結上報。項目完成后，旗農牧局進行績效評價，并對項目實施情況進行全面總結。

附件：1.2025 年農民合作社獎勵補助基本情況表；

? ? ? ? 2.2025年度家庭農場獎勵補助基本情況表；

? ? ? ? 3.政府購買新型農牧業經營主體服務中心績效評價表。

附件1

2025年農民合作社獎勵補助基本情況表

旗縣區： ?????填報時間： ??年 ??月?? 日?????? 單位：??????????人、??戶、??萬元

備注：實有成員數、帶動非成員農戶、年經營收入均為 2024年底數據。

附件2??????????????????????

2025年度家庭農場獎勵補助基本情況表

旗縣區： ??????填報時間：??年?? 月?? 日 ????單位：?????????人、?戶、?萬元

備注：帶動農民數、年經營收入均為 2024年底數據。

附件3 ???

政府購買新型農牧業經營主體服務中心績效評價表

旗縣區：??? 填報時間：