按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)2024年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā)〔2024〕373號）要求，圍繞玉米、大豆、油菜等主要糧油作物，聚焦大面積單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，支持糧油規(guī)模種植主體創(chuàng)新組織方式、集成高產(chǎn)模式、強(qiáng)化病蟲防控、落實(shí)增產(chǎn)措施、強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，促進(jìn)我市糧油單產(chǎn)水平持續(xù)提高，為切實(shí)抓好2024年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合我旗實(shí)際，制定方案如下。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞全方位夯實(shí)糧食安全根基，突出糧油規(guī)模種植主體這一關(guān)鍵，支持種植主體優(yōu)化組織方式、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，充分挖掘“地、種、肥、藥”各要素，“耕、種、管、收”各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，充分調(diào)動種植主體提升單產(chǎn)水平的積極性，提高主要糧油作物關(guān)鍵技術(shù)模式到位率和覆蓋面，力爭推動規(guī)模種植主體平均單產(chǎn)較當(dāng)?shù)仄骄教岣撸I(lǐng)帶動糧油作物大面積均衡增產(chǎn)，推動糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力不斷提升。

二、實(shí)施內(nèi)容

(一)實(shí)施范圍

結(jié)合我旗糧油作物種植情況，以主要糧油作物優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)作為重點(diǎn)，補(bǔ)貼資金面向全旗8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個行政村，全面實(shí)施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動。

(二)作物選擇

根據(jù)我旗糧油作物生產(chǎn)實(shí)際，以產(chǎn)能提升最迫切、單產(chǎn)提升潛力最大的玉米為重點(diǎn)，兼顧大豆、馬鈴薯、油菜、雜糧等糧油作物。

(三)獎補(bǔ)對象

支持從事糧油規(guī)模種植的種植大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。原則上玉米種植主體合作社種植面積不低于 1000畝以上，家庭農(nóng)牧場種植面積不低于300畝；大豆種植主體合作社種植面積不低于300畝，家庭農(nóng)場種植面積不低于100畝；馬鈴薯種植主體合作社種植面積不低于1000畝，家庭農(nóng)牧場種植面積不低于500畝；油菜種植主體合作社種植面積不低于1000畝，家庭農(nóng)牧場種植面積不低于300畝。

(四)技術(shù)路徑

1、玉米種植。以密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)為重點(diǎn)。種植品種選擇耐密植、抗倒伏、脫水快、宜機(jī)收高產(chǎn)品種；畝均種植密度達(dá)到5000株以上；種植技術(shù)重點(diǎn)推廣密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控水肥一體化、無膜淺埋滴管水肥一體化、可移動黃河水直接過濾水肥一體化等技術(shù)；病蟲害防控采取綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治；同時推廣精量導(dǎo)航播種、增施有機(jī)肥、籽粒直收、秸稈還田等先進(jìn)技術(shù)措施，努力提高全旗玉米單產(chǎn)水平。

2、大豆種植。以地膜覆蓋密植高產(chǎn)技術(shù)、大壟高臺淺埋滴管等技術(shù)為重點(diǎn)，配套根瘤菌劑接種、葉面肥噴施等增產(chǎn)技術(shù)措施，篩選和推廣高油、高產(chǎn)、多抗、耐密、宜機(jī)收品種，推動適當(dāng)提高大豆種植密度，采取綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等病蟲害防控措施，努力提高全旗大豆單產(chǎn)水平。

3、馬鈴薯種植。重點(diǎn)推廣高壟滴灌栽培、水肥一體化精準(zhǔn)灌溉、全程機(jī)械化作業(yè)等技術(shù)，選用抗逆、高產(chǎn)、中早熟優(yōu)質(zhì)品種，配套土壤深耕、增施有機(jī)肥、測土配方施等措施，最終實(shí)現(xiàn)馬鈴薯種植提高單產(chǎn)、增加效益的目標(biāo)。

4、油菜種植。重點(diǎn)推廣寬行窄壟淺埋滴灌、地膜覆蓋穴播等先進(jìn)種植技術(shù)，選育推廣高產(chǎn)高油、宜機(jī)收品種，通過“麥油輪作、合理密植、科學(xué)施肥、分段收獲”等措施，穩(wěn)步提高油菜單產(chǎn)水平。

5、雜糧等糧油作物種植。根據(jù)地區(qū)實(shí)際，選擇適宜高產(chǎn)品種和先進(jìn)種植技術(shù)，全力提高技術(shù)到位率和技術(shù)覆蓋面，努力提升雜糧等糧油作物單產(chǎn)水平。

(五)獎補(bǔ)方式

獎補(bǔ)資金通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金渠道(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育支出方向)發(fā)放，旗農(nóng)牧局制定旗級實(shí)施方案并報市農(nóng)牧局備案。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮主體單產(chǎn)水平情況、種植規(guī)模，設(shè)置階梯式獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，原則上每個合作社獎補(bǔ)資金不超過30萬元，每個家庭農(nóng)牧場、種植大戶補(bǔ)貼不超過10萬元。獎補(bǔ)方式以資金獎補(bǔ)為主，可根據(jù)各地實(shí)際情況適當(dāng)輔之以物化補(bǔ)貼。獎補(bǔ)地塊、獎補(bǔ)主體不得與承擔(dān)綠色高產(chǎn)高效行動項(xiàng)目任務(wù)的地塊、主體重復(fù)。

具體要求為，一是在達(dá)到增產(chǎn)10%的前提下，種植大戶、家庭農(nóng)牧場玉米種植面積不低于300畝，300畝(含)以上獎補(bǔ)5萬元，500畝(含)獎補(bǔ)8萬元。二是農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體玉米種植面積不低于1000畝，1000畝(含)以上獎補(bǔ)15萬元，1500畝(含)以上獎補(bǔ)20萬元，2000畝(含)以上獎補(bǔ)25萬元。三是根據(jù)單產(chǎn)提升水平提升情況給予階梯式獎補(bǔ)，其中種植大戶、家庭農(nóng)牧場每增產(chǎn)1%獎補(bǔ)1萬元，最高獎補(bǔ)2萬元；農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每增產(chǎn)1%獎補(bǔ)1萬元，最高獎補(bǔ)5萬元。(土默特左旗以玉米規(guī)模化種植為主，其他糧油作物可結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)上述獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整)

三、實(shí)施步驟

(一)申報審核。由糧油規(guī)模種植主體自愿申報，申報主體需先提供種植方案，方案中應(yīng)包括種植面積、種植品種、地塊位置、種植技術(shù)和目標(biāo)單產(chǎn)等基本信息，做到對耕種防收全環(huán)節(jié)跟蹤，同時農(nóng)牧部門將會按照種植方案對實(shí)施主體進(jìn)行查驗(yàn)，達(dá)到跟蹤效果，最終對種植地塊進(jìn)行測產(chǎn)驗(yàn)收，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。申報主體需在公示之日起5個工作日內(nèi)完成申報，過期不予受理。

(二)過程記錄。農(nóng)牧部門分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)規(guī)模種植主體合理選擇糧油作物單產(chǎn)提升技術(shù)路徑，從品種選擇、播種技術(shù)、田間管理、水肥配套、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲防控，機(jī)收減損等全過程提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推動糧油規(guī)模種植主體落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，提高單產(chǎn)水平。旗農(nóng)牧部門建立“一個主體一套檔案”制度，指導(dǎo)規(guī)模種植主體規(guī)范記錄作物從種到收生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)、主要措施等，根據(jù)作物生長農(nóng)時及時組織了解核實(shí)重點(diǎn)技術(shù)到位情況。

(三)測產(chǎn)核實(shí)。作物收獲季節(jié)，旗農(nóng)牧部門組織專家開展測產(chǎn)，結(jié)合申報、實(shí)測等情況，以單產(chǎn)水平、種植面積等因素為主對申報主體任務(wù)完成情況進(jìn)行排序，并確保公平公正公開。

(四)結(jié)果公示。旗農(nóng)牧局門通過互聯(lián)網(wǎng)、公眾號、村務(wù)公開等渠道，將最終確定的獎補(bǔ)對象、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎補(bǔ)資金等情況在全旗范圍內(nèi)公示，公示時間不少于7天。公示期有異議的立即組織核實(shí)。公示無異議后，按程序兌付資金。

(五)資金撥付。農(nóng)牧部門根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)措施到位情況、測產(chǎn)排序和項(xiàng)目資金情況，經(jīng)公示無異議后將獎補(bǔ)結(jié)果報市農(nóng)牧局備案。市農(nóng)牧局將對旗縣申報結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并對獎補(bǔ)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。獎補(bǔ)對象要鼓勵先進(jìn)，突出重點(diǎn)，不能搞全覆蓋。旗農(nóng)牧局會同財(cái)政局對符合獎補(bǔ)條件的糧油規(guī)模種植主體及時撥付獎補(bǔ)資金。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由農(nóng)牧局、財(cái)政局組成的工作專班，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員，組織開展工作。

組 長： ???趙朝魯???土默特左旗農(nóng)牧局副局長

副組長：??趙萬軍???土默特左旗農(nóng)牧局鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展中心主任

成 員：???尚海軍???土默特左旗農(nóng)牧局種植業(yè)股股長

劉 陽????土默特左旗農(nóng)牧局鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展中心副主任

云多捷???土默特左旗鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展中心職工

工作專班辦公室設(shè)在旗農(nóng)牧局鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展中心辦公室，主任由副組長趙萬軍兼任，具體負(fù)責(zé)糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動的方案制定、組織聯(lián)絡(luò)、調(diào)度檢查等工作，督促指導(dǎo)抓好項(xiàng)目落實(shí)，確保取得實(shí)效。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)績效管理。按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理 辦法》(財(cái)農(nóng)〔2019〕48號)要求，強(qiáng)化過程管理，全過程建檔立案，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、測產(chǎn)結(jié)果真實(shí)可靠、獎補(bǔ)發(fā)放公開透明。

(二)嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)對項(xiàng)目承擔(dān)主體的跟蹤指導(dǎo)，督促檢查項(xiàng)目任務(wù)完成情況，為財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、撥付資金提供準(zhǔn)確依據(jù)。財(cái)政部門要強(qiáng)化對專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅(jiān)決查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并予通報批評。

(三)加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒 體，開展全方位、多角度宣傳，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等多種方式，做好政策解讀，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，積極營造政策實(shí)施的良好范圍。