各鄉鎮人民政府、區域服務中心，各有關單位：

為落實內蒙古自治區重點民生實事項目，推進土默特左旗“兩癌”篩查工作順利進行，現將《土默特左旗農村和城鎮低保適齡婦女“兩癌”篩查項目實施方案》印發給你們，請按照方案要求，結合各自實際，認真組織實施。

土默特左旗人民政府辦公室

2024年2月29日

土默特左旗農村和城鎮低保適齡婦女

“兩癌”篩查項目實施方案

根據《內蒙古自治區農村牧區和城鎮低保家庭適齡婦女“兩癌”篩查項目實施方案的通知》（內衛婦幼發〔2022〕6號）、《呼和浩特市農村和城鎮低保適齡婦女“兩癌”篩查項目實施方案的通知》（呼衛健字〔2022〕228號）要求，為建立黨委政府領導、相關部門合作、醫療保健機構具體實施、全社會共同參與的婦女乳腺癌和宮頸癌（以下簡稱“兩癌”）防治模式和協作機制，切實做好2024年土默特左旗適齡婦女“兩癌”免費檢查工作，促進婦女“兩癌”早診早治，保護廣大婦女身心健康，特制定本方案。

一、項目目標

（一）目標人群

具有土默特左旗戶籍（或土默特左旗有效居住證）的農村、城鎮低保家庭35到64歲婦女，且近3年來未參加過國家和自治區、市“兩癌”免費檢查。

（二）工作目標

1、2022年開始，三年內完成土默特左旗農村、城鎮低保適齡婦女宮頸癌、乳腺癌檢查任務，篩查覆蓋率達到100％。（2022年優先為55-64周歲適齡婦女進行篩查，2023年優先為45-55周歲適齡婦女進行篩查，2024年優先為35-45周歲適齡婦女進行篩查，具體任務分配表見附件）。

2、通過宣傳和健康教育提高“兩癌”防治意識，適齡“兩癌”防治知識知曉率達到95%。

3、建立多部門協作，全社會參與的協作機制，體現公共衛生服務的公平性、可行性和普惠性。

4、建立“兩癌”病例轉診、治療的綠色通道，對重點病例跟蹤隨訪。

5、優化“兩癌”篩查模式，提高篩查質量和效率，宮頸癌早診率、乳腺癌早診率、“兩癌”陽性個案治療隨訪率分別達90%、70%和95%以上。

二、組織機構

（一）為推進“兩癌”篩查項目順利實施，特成立土默特左旗農村和城鎮低保適齡婦女“兩癌”篩查工作領導小組。

組??長：張廣志?旗委常委、副旗長

成??員：云建功?旗衛健委主任

何??帥?旗衛健委副主任

王??軼?旗財政局局長

云俊卿?旗婦聯主席

孫??健?旗民政局局長

周??楠?旗統計局局長

張鵬飛?旗工信和科技局黨組書記

張 ?亞 旗文旅局局長

弘 ?東?察素齊鎮鎮長

張??銳?畢克齊鎮鎮長

付志宏?善岱鎮鎮長

陶??克?白廟子鎮鎮長

趙??波?臺閣牧鎮鎮長

姜俊義?敕勒川鎮鎮長

云??鵬?北什軸鄉鄉長

王茂盛?塔布賽鄉鄉長

哈達夫?金浩區域服務中心主任

云志強?匯金區域服務中心主任

孫密珍?金海區域服務中心黨委書記

聯絡員：趙利珍?旗衛健委婦幼科科長

李??鵬?旗財政局辦公室主任

張雅婷?旗婦聯發展部工作人員

朱俊杰?旗民政局辦公室主任

云??宇?旗統計局辦公室主任

李俊生?旗工信和科技局辦公室主任

職責分工：

旗衛健委：1、確定土默特左旗婦幼保健計劃生育服務中心、基層衛生院和社區衛生服務中心承擔“兩癌”免費檢查項目，明確職責和質量管理要求。

2、協同婦聯、民政局，組織婦女參加“兩癌”免費檢查。

3、牽頭組織對項目實施執行日常督導檢查，會同婦聯、民政、統計局組織核實檢查名單和人數，并按季度向財政部門報送進度報表，發現問題及時反饋并處置。

4、配備“兩癌”檢查所需的儀器設備，醫療技術人員須具備相應執業資質并經培訓、考核合格。

5、組織專家技術指導組負責對“兩癌”檢查項目人員技術培訓、考核和現場指導，每季度進行一次質量評價。

旗財政局：根據醫療衛生領域事權和支出責任相關規定，按照年度篩查任務量、補助標準，落實“兩癌”篩查項目資金，列入預算。加強經費監督管理，確保專款專用。

旗婦聯：1、充分利用婦聯網絡體系，深入鄉鎮（中心）、村（社區）家庭，開展多種形式的宣傳發動組織工作。

2、組織適齡婦女參加“兩癌”免費檢查。對診斷出患病的婦女進行登記，建立健全適齡婦女“婦聯兩癌信息數據采集系統”。

3、加大對“兩癌”貧困婦女的救助力度。對篩查出的符合救助條件的患病婦女優先納入低收入“兩癌”救助申報范圍。

旗民政局、統計局：負責提供農村、城鎮低保家庭適齡婦女“兩癌”篩查項目人數，按照年度篩查項目任務確定應篩查人數，并配合衛健委做好項目的組織動員工作。

旗工信和科技局：加強婦女“兩癌”防治科技創新支撐，支持相關領域疾病篩查、風險預測與干預技術研究及精準治療新方法、新技術研究與應用。

旗文旅局：負責媒體宣傳健康教育工作。

各鄉鎮、區域服務中心：配合衛健委做好“兩癌”篩查項目的組織動員工作。

旗婦幼保健計劃生育服務中心：負責制定“兩癌”檢查工作方案、工作計劃和流程，制作健康教育宣傳資料，提供健康教育、咨詢指導和技術服務，組織專家開展業務培訓、技術指導和質量控制，做好異常／可疑病例的隨訪管理和項目信息的收集、匯總、分析和上報。

1、負責病史采集、臨床檢查和相關輔助檢查，提出醫學建議，進行分類指導；對檢出的異常／可疑病例進行召回、轉診和隨訪，對經病理檢驗確診為宮頸癌、乳腺癌患者，建立專案，并做好隨訪工作，并定期開展質量控制。

2、建立健全適齡婦女“兩癌”免費檢查的電子檔案信息庫。

3、開設“兩癌”檢查日常門診，按照工作規范優化檢查流程，方便群眾檢查；配備“兩癌”檢查所需的儀器設備，醫療技術人員須具備相應執業資質并經培訓、考核合格。

4、確定專人負責“兩癌”檢查信息收集和審核，按月匯總報送至市級婦幼保健機構。

衛生院和社區衛生服務中心：按照“兩癌”檢查的流程和要求開展工作。

1、負責篩查人員基本信息的錄入、病史采集、臨床檢查、宮頸細胞學檢查取材、乳腺彩色超聲檢查、系統的完善。

2、異常／可疑病例的上轉（宮頸TCT檢查結果異常者轉旗婦幼保健計劃生育服務中心進行免費陰道鏡檢查；乳腺彩超結果異常者轉土默特左旗人民醫院行鉬靶檢查），每月開展自查一次，每季度接受旗衛健委和旗婦幼保健計劃生育服務中心的質控與督導。

（二）土默特左旗農村和城鎮低保適齡婦女“兩癌”篩查

工作技術和質控小組：

組??長：云建功?旗衛健委主任

副組長：何??帥?旗衛健委副主任

成??員：趙利珍 旗衛健委婦幼科科長

郝紅霞 旗婦幼保健服務中心主任

趙改轉 旗婦幼保健服務中心婦女保健科科長

馮小虎 旗婦幼保健服務中心彩超室主任

喬 ?敏 旗婦幼保健服務中心孕產保健科科長

蘇彩云?旗婦幼保健服務中心重大項目辦主任

王淑芬?旗婦幼保健服務中心兩癌信息錄入人員莊夏楠?旗人民醫院病理科主任

云麗娜?旗人民醫院放射科

職???責：按照“兩癌”篩查技術規范操作，制定有關制度、流程；負責“兩癌”篩查技術指導和相關人員的培訓工作；開展健康教育、咨詢和提供技術服務；負責每月一次的質量控制，減少誤診和漏診；做好陽性／確診人員的轉診和隨訪工作。

（三）土默特左旗農村婦女“兩癌”篩查工作健康教育宣傳組：

組??長：何??帥??旗衛健委副主任

副組長：李??娜??旗婦聯副主席

成??員：趙利珍??旗衛健委婦幼科科長

李??鵬??旗財政局辦公室主任

張雅婷??旗婦聯發展部工作人員

朱俊杰??旗民政局辦公室主任

云??宇??旗統計局辦公室主任

李俊生??旗工信和科技局辦公室主任

郝紅霞 ?旗婦幼保健計劃生育服務中心主任

職??責：制作健康教育宣傳材料；通過專題宣傳講座，發放宣傳資料，開辦健康宣傳專欄等方式，開展婦女“兩癌”篩查宣傳動員活動，引導廣大婦女主動參加篩查。把篩查和健康教育結合起來，向農村婦女群眾廣泛宣傳“兩癌”篩查工作，努力營造良好的社會輿論氛圍。

三、檢查內容及方法

（一）宮頸癌檢查

一般婦科檢查、宮頸脫落細胞檢查、細胞學檢查、電子陰道鏡檢查、組織病理學診斷。

（二）乳腺癌檢查

乳腺視診、觸診；乳腺彩色三維超聲檢查、乳腺鉬靶X線檢查、組織病理學診斷。

四、進度安排

2024年優先為35-45周歲適齡婦女進行篩查，10月底前全部完成。

五、保障措施

（一）加強項目組織管理。建立衛健、婦聯、財政、民政、統計等部門參加的“兩癌”免費檢查工作聯席會議制度，形成分工負責、協調有序的工作機制，推進項目組織實施。

（二）廣泛開展政策宣傳。各成員單位按照職責利用多種形式廣泛開展婦女“兩癌”篩查項目相關政策和婦女健康知識宣傳，營造良好的社會環境和輿論氛圍，使服務對象及時了解“兩癌”檢查的目的、意義和內容，自愿、主動參與。

（三）提升篩查機構能力。提升承擔“兩癌”篩查項目的各醫療衛生機構服務能力，加強臨床科室、實驗室建設，設置婦科、超聲科等篩查相關科室，建設標準化實驗室，配備婦科、超聲、檢驗等專業技術人員和設備，加大專業技術人員培訓力度，完善相關工作制度，規范檢測流程，嚴格篩查質量控制。

（四）建立督導考核機制。旗“兩癌”篩查項目工作聯席會議每年對項目實施過程中的資金保障、宣傳動員、組織管理、篩查質量以及群眾滿意度等情況進行督查指導，對項目實施效果進行評價，并根據評價結果進行通報。

附件：2024年土左旗適齡婦女“兩癌”篩查項目鄉鎮任務分配表

附件：

2024年土左旗適齡婦女“兩癌”篩查項目

鄉鎮任務分配表