敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部各成員單位：

現(xiàn)將《土默特左旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部2024年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)部門和單位按照任務(wù)分工細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，抓好貫徹落實(shí)。

土默特左旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部2024年工作要點(diǎn)

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全旗應(yīng)急管理工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市委和旗委、旗政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力防范化解各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)我旗高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，緊緊圍繞人民至上、生命至上安全理念，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，有效防范化解系統(tǒng)性重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全面提升自然災(zāi)害防治能力。(責(zé)任單位：旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室、旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部各成員單位）

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聯(lián)合森林草原防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部、人工影響天氣與氣象災(zāi)害防御指揮部，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，聚焦重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作整體效能。(責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室、旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)

(三)壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主原則，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部工作規(guī)則，督促各單位、各部門密切協(xié)作。把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作擺在突出位置，構(gòu)建上下順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。(責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室、旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)

二、注重綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力

(四)推進(jìn)多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。充分發(fā)揮自然資源、農(nóng)牧、水務(wù)、應(yīng)急、林草、氣象等部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出強(qiáng)化重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，特別是低溫、寒潮、雨雪、冰凍、沙塵暴等災(zāi)害性天氣，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)施布設(shè)，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈的綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警研判能力。依托氣象、水文、地質(zhì)、林草等監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用,提高自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息互聯(lián)互通水平。(責(zé)任單位:旗自然資源局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局、林草局、氣象局)

(五)落實(shí)綜合會(huì)商研判制度。完善自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判制度，自然資源、農(nóng)牧、水務(wù)、應(yīng)急、林草、氣象等部門重點(diǎn)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)、重點(diǎn)時(shí)節(jié)和重大活動(dòng)期間風(fēng)險(xiǎn)開展聯(lián)合會(huì)商，強(qiáng)化預(yù)警研判，針對(duì)性提出防范應(yīng)對(duì)措施。(責(zé)任單位:旗自然資源局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局、林草局、氣象局)。

(六)健全完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制。氣象、自然資源、水務(wù)局、農(nóng)牧、林草等部門及時(shí)向旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。完善災(zāi)害預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布方式，推進(jìn)公共場(chǎng)所電子顯示大屏等應(yīng)用，提高信息覆蓋面，健全直達(dá)基層的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，充分發(fā)揮災(zāi)害信息員“吹哨人”作用，打通預(yù)警發(fā)布“最后一公里”。(責(zé)任單位:旗自然資源局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局、林草局、氣象局)。

三、聚焦自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，提升綜合減災(zāi)能力

(七)狠抓森林草原防滅火工作。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍戰(zhàn)備和裝備物資配備，確保指揮、力量、裝備“三靠前”，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早撲滅。嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)卡口管理，召開林區(qū)卡口管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確各地區(qū)規(guī)范卡口的建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:旗應(yīng)急管理局、林草局，責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)。

(八)全力做好防汛抗旱工作。關(guān)注重點(diǎn)工程重點(diǎn)部位，加大監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，筑牢水旱災(zāi)害防范監(jiān)測(cè)體系。及時(shí)公布防汛抗旱行政責(zé)任人，緊盯水庫(kù)防洪安全、山洪災(zāi)害防御、城市防洪安全，抓好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案，落細(xì)落實(shí)應(yīng)急處置措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保汛期不死人、少傷人、少損失。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，嚴(yán)防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)。(牽頭單位:旗應(yīng)急管理局、水務(wù)局、氣象局，責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)。

(九)加強(qiáng)地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)人員密集場(chǎng)所房屋抗震評(píng)估及加固工作，進(jìn)一步提升人員密集場(chǎng)所、城鄉(xiāng)住宅抗震能力和設(shè)防水平。加大汛期地質(zhì)災(zāi)害排查巡查力度，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步完善群測(cè)群防體系，確保隱患點(diǎn)群測(cè)群防全覆蓋，開展防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)演練。持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和探查區(qū)劃評(píng)估基本業(yè)務(wù)建設(shè)。(牽頭單位:旗應(yīng)急管理局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)。

(十)常態(tài)化開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。推動(dòng)建立普查評(píng)估常態(tài)化機(jī)制，建成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)支撐保障機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)普查成果解讀和宣傳，推進(jìn)普查數(shù)據(jù)、評(píng)估與區(qū)劃成果應(yīng)用，發(fā)揮普查數(shù)據(jù)成果在提升基層自然災(zāi)害防治能力中的重要基礎(chǔ)性作用。(牽頭單位:旗應(yīng)急管理局，責(zé)任單位:旗自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林草局、氣象局)。

(十一)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)防汛抗旱水利提升、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化等自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)，壓實(shí)各地各部門工作責(zé)任，推動(dòng)研究解決工程實(shí)施中的重大問題。組織實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，推動(dòng)加快基層防災(zāi)、預(yù)警、指揮中心等增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施,穩(wěn)步提升自然災(zāi)害防治能力。(牽頭單位:旗自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、應(yīng)急管理局、林草局，責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)。

四、完善應(yīng)急處置保障機(jī)制，提升救援救助能力

(十二)建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。推動(dòng)消防救援隊(duì)和森林消防隊(duì)伍改革建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)自然災(zāi)害類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化各類救援隊(duì)伍力量備勤駐防布局，推動(dòng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)應(yīng)急救援力量與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)。加強(qiáng)先進(jìn)適用裝備配備，組織各類應(yīng)急救援演練，做好應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的充分準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，形成各司其職、互為補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)、共同發(fā)展的多元化應(yīng)急救援力量體系。(責(zé)任單位:旗應(yīng)急管理局、土左旗消防救援大隊(duì)、旗森林草原防滅火專業(yè)撲火隊(duì))。

(十三)健全救災(zāi)物資保障。完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急資源管理平臺(tái)應(yīng)用，強(qiáng)化救災(zāi)物資管理規(guī)范化水平。擴(kuò)大儲(chǔ)備庫(kù)覆蓋范圍，優(yōu)化儲(chǔ)備布局，完善儲(chǔ)備類型，豐富物資儲(chǔ)備種類。健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥機(jī)制，提高物資調(diào)配效率和資源統(tǒng)籌利用水平，建立救災(zāi)物資跨區(qū)域緊急調(diào)撥機(jī)制，提升多災(zāi)易災(zāi)和偏遠(yuǎn)地區(qū)救災(zāi)保障能力。(牽頭單位:旗應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)，責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)

(十四)提升應(yīng)急指揮能力。完善視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，推進(jìn)地方應(yīng)急管理部門與本級(jí)綜合性消防救援隊(duì)伍共建共用應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺(tái)，形成互聯(lián)互通、上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮體系，強(qiáng)化周邊旗縣區(qū)應(yīng)急協(xié)同和軍地應(yīng)急救援協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。督促指導(dǎo)各單位、各部門加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送，提升應(yīng)急處置水平，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)、科學(xué)救援、高效處置。(牽頭單位:旗應(yīng)急管理局、土左旗消防救援大隊(duì)，責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)。

(十五)及時(shí)開展救災(zāi)救助。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)各種災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)害預(yù)警及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)各項(xiàng)措施，準(zhǔn)確全面統(tǒng)計(jì)報(bào)送災(zāi)情，及時(shí)下?lián)芨黝惥葹?zāi)資金和物資，保障受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)災(zāi)后救助與其他救助相銜接，督促指導(dǎo)各地做實(shí)做細(xì)受災(zāi)群眾救助幫扶工作，確保受災(zāi)群眾得到有效救助和幫扶。(責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)。

五、夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)，提升基層應(yīng)急能力

(十六)完善應(yīng)急預(yù)案體系。修編土默特左旗地震、地質(zhì)、森林草原防火、防汛抗旱等自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)案修訂、審核、備案等制度。指導(dǎo)地方完善各類應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化預(yù)案啟動(dòng)程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化演練，部署年度應(yīng)急預(yù)案演練。(責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)

(十七)加快基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。聚力守牢“第一道防線”，深化全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，提升社區(qū)應(yīng)急能力，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送，加強(qiáng)基層物資裝備儲(chǔ)備、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練和風(fēng)險(xiǎn)提示，開展基層應(yīng)急管理體系和能力試點(diǎn)建設(shè)，不斷提高群眾自然災(zāi)害防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。(牽頭單位:旗應(yīng)急管理局、氣象局，責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)。

(十八)深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育。組織實(shí)施“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、國(guó)際減災(zāi)日、全國(guó)消防宣傳月等宣傳教育活動(dòng)，加大科普宣傳、輿論引導(dǎo)力度，深入開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，打造防災(zāi)減災(zāi)文化，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。(牽頭單位:旗應(yīng)急管理局、土左旗消防救援大隊(duì)，責(zé)任單位:旗防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位)。