敕勒川乳業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)域服務(wù)中心，旗直各部門(mén)、各有關(guān)單位：

為做好擬公開(kāi)的政府信息審查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，制定《土默特左旗政府信息公開(kāi)“三審三校”制度》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

土默特左旗人民政府辦公室

2023年10月8日

土默特左旗政府信息公開(kāi)“三審三校”制度

第一條 本制度所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第二條 本制度適用于行政機(jī)關(guān)政府信息的公開(kāi)審查工作。旗人民政府以及衛(wèi)生健康、教育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)審查，可參照本制度執(zhí)行。

第三條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

第四條 政府信息公開(kāi)審查遵循“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、合理。

第五條 行政機(jī)關(guān)要建立健全政府信息審查和發(fā)布機(jī)制，政府信息在撰寫(xiě)、編輯時(shí)應(yīng)提出公開(kāi)范圍及保密審查意見(jiàn)，如“不予公開(kāi)”的，應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明認(rèn)定的依據(jù)和理由；保密審查嚴(yán)格執(zhí)行《土默特左旗政府信息公開(kāi)保密審查制度》；不能確定是否涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的政府信息，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

第六條 對(duì)擬公開(kāi)的政府信息內(nèi)容進(jìn)行審核，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，所發(fā)布信息務(wù)必標(biāo)明信息來(lái)源和責(zé)任編輯。

“三審三校”審核標(biāo)準(zhǔn)為：政治立場(chǎng)鮮明，主題積極向上；內(nèi)容真實(shí)，時(shí)效性強(qiáng)，符合國(guó)家政策法規(guī)，無(wú)錯(cuò)別字，無(wú)敏感詞；表述準(zhǔn)確，邏輯嚴(yán)密，語(yǔ)言流暢，格式規(guī)范。

（一）一審一校。由信息稿件撰寫(xiě)、編輯人員負(fù)責(zé)稿件初審初校，初審人在全面審讀稿件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從專業(yè)的角度對(duì)稿件進(jìn)行審查，對(duì)選題、內(nèi)容進(jìn)行審核，嚴(yán)格把好稿件導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)。查找信息中是否含有敏感信息，是否含有錯(cuò)字、漏字和人名、地名表述錯(cuò)誤，對(duì)信息的保密性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行自查自校。

（二）二審二校。由科室負(fù)責(zé)人對(duì)稿件進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審過(guò)程中對(duì)稿件所涉及的思想政治傾向、意識(shí)形態(tài)、國(guó)家安全、社會(huì)安定、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督等方面內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審核。主要對(duì)信息、文稿的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審核和校對(duì)。

（三）三審三校。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要是對(duì)信息、文稿的準(zhǔn)確性和安全性進(jìn)行再次審查和校對(duì)。根據(jù)初審初校、二審二校意見(jiàn)，對(duì)稿件的內(nèi)容、導(dǎo)向、社會(huì)效果、是否符合黨和國(guó)家的政策法規(guī)等方面進(jìn)行審核。涉國(guó)家、自治區(qū)、市、旗領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)信息，涉重大事項(xiàng)或特殊情況信息，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。當(dāng)遇到重要信息或者敏感信息不能作出準(zhǔn)確的判斷時(shí)，必須向保密部門(mén)或網(wǎng)信部門(mén)報(bào)告和請(qǐng)示后方能簽發(fā)。

第七條　嚴(yán)肅“三審三校”紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法規(guī)的要求，凡涉及國(guó)家秘密、部門(mén)秘密內(nèi)容的相關(guān)資料及文件、內(nèi)部辦公信息、暫不宜公開(kāi)或正在醞釀處理當(dāng)中的內(nèi)部事項(xiàng)不得上網(wǎng)發(fā)布；嚴(yán)格落實(shí)發(fā)布內(nèi)容“三審三校”“先審后發(fā)”制度，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，未經(jīng)審核校對(duì)的信息、文稿一律不準(zhǔn)發(fā)布。

第八條 屬于主動(dòng)公開(kāi)的文件，應(yīng)當(dāng)在文件印發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)在政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布。需解讀的文件同時(shí)發(fā)布政策解讀文本，鼓勵(lì)以音頻視頻、圖表圖解等方式進(jìn)行解讀，并做好關(guān)聯(lián)。

第九條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開(kāi)的政府信息有以下情形的，不得公開(kāi)：

（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。

但是，第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

第十條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查，發(fā)現(xiàn)擬公開(kāi)的政府信息有以下情形的，可以不予公開(kāi)：

（一）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；

（二）行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息；

（三）行政執(zhí)法案卷信息。

對(duì)前款（二）（三）項(xiàng)信息，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

第十一條 經(jīng)審查的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其中可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容予以公開(kāi)。

第十二條 對(duì)不經(jīng)審核私自發(fā)布、不按規(guī)定審核或?qū)徍瞬粐?yán)，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條?本制度由土默特左旗政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條?本制度自發(fā)布之日起施行。