各有關單位：

經旗人民政府同意，現將《土默特左旗政府系統“改作風、提效能、抓落實”工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

土默特左旗人民政府辦公室

2023年8月21日

土默特左旗政府系統

“改作風、提效能、抓落實”工作方案

按照《全市政府系統“改作風、提效能、抓落實”工作方案》具體要求，為進一步轉變全旗政府系統工作作風，提升服務水平和服務質量，激發干部“凝心聚力、轉變作風、干事創業、提質增效”的積極性和主動性，提高干部隊伍整體素質，結合我旗實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，聚焦完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區”兩件大事，扎實推進“改作風、提效能、抓落實”工作，堅持問題導向、轉變工作作風、提升服務質效，為全旗經濟社會高質量發展提供堅強有力的能力支撐和作風保障，具體達到以下目標：

（一）工作作風明顯改變。進一步改變工作作風，引導廣大干部轉變思想觀念，強化“政府的根本職責就是服務”和“干部的根本角色就是公仆”的服務理念，持續正風肅紀，認真解決行政不作為、慢作為、亂作為等問題，全力營造風清氣正、積極向上的工作氛圍。

（二）工作效能全面提升。強化政府系統干部隊伍能力建設，提高干部的整體素質和業務水平。加強工作規范化、制度化建設，完善行政審批、便民服務、效能監察等服務模式，建立健全責任追究、限時辦結等各項工作制度，強化服務措施，優化辦事流程、規范工作行為，努力提升政府系統整體服務效能。

（三）工作落實更加有力。完善閉環管理機制，加大監督檢查力度，強化行政問責，下大氣力解決工作中存在的“慢落實、假落實、亂落實、不落實”等問題，確保黨中央、自治區、市委市政府和旗委旗政府的各項決策部署落地見效，以實際行動推動全旗經濟社會高質量發展。

二、組織領導

為確保“改作風、提效能、抓落實”工作扎實開展、取得實效，決定成立土默特左旗政府系統“改作風、提效能、抓落實”工作領導小組，組成人員如下：

組　????長：旗委副書記、旗長，敕勒川乳業開發區黨工委書記、管委會主任

常務副組長：王中鋼　?旗委常委、常務副旗長

副　組　長：旗委常委、副旗長

戈銀玲??副旗長

王佳波??副旗長

李　鵬??副旗長

杜　巍　副旗長

孟俊權　副旗長

高　奇　旗紀委監委派駐紀檢組組長

成　員：

馬偉志　?旗政府辦公室主任

旗財政局局長

韓　豐　?旗發展和改革委員會主任

高??宇???旗工信和科技局局長

周　楠　旗統計局局長

韓樹林??旗人力資源和社會保障局局長

李清令　旗審計局局長

旗自然資源局局長

旗住房和城鄉建設局局長

王文山??旗交通運輸局局長

石文宏　旗農牧局局長

旗鄉村振興局局長

李成義　旗林業和草原局局長

趙海波　旗應急管理局局長

梁永紅??旗水務局局長

張??亞??旗文體旅游廣電局局長

王建設??旗司法局局長

孫??健??旗民政局局長

秦義勝　?旗醫療保障局局長

胡志遠??旗教育局黨組書記、行政負責人

云建功　?旗衛生健康委員會黨組書記、行政負責人

張瑞宏　?旗行政審批和政務服務局局長

云成奎　?旗退役軍人事務局局長

賈天翼　?旗民族事務委員會主任

張正雄??旗市場監督管理局局長

盧根栓　?旗公安局副局長

張鵬飛　?旗土地收儲中心主任

寶　音　?旗城市管理綜合執法大隊隊長

馬利兵　?旗信訪接待中心主任

巴雅爾　?旗接訴即辦指揮調度中心主任

劉春博　?旗投資項目促進中心主任

吳　昊　?旗供銷社主任

王小東　?旗現代農業示范區工作服務中心主任

云劍君　?旗務衙署博物館主任

劉二軍　?旗哈素海濕地公園管護中心副主任

察素齊鎮鎮長

畢克齊鎮鎮長

程宏生　?善岱鎮鎮長

陶　克　? 白廟子鎮鎮長

趙　波　?臺閣牧鎮鎮長

魏春樂　?敕勒川鎮鎮長

王茂盛　?塔布賽鄉鄉長

云???鵬　?北什軸鄉鄉長

孫密珍　?金海區域服務中心黨委書記

哈達夫　?金浩區域服務中心主任

云志強　?匯金區域服務中心主任

王劍鋒　?敕勒川農牧文旅產業集團有限公司董事長

巴特爾　?敕勒川城投實業集團有限公司董事長

領導小組下設辦公室，辦公室設在旗政府辦公室，辦公室主任由馬偉志同志兼任，負責統籌安排、推進落實全旗政府系統“改作風、提效能、抓落實”各階段工作。

三、主要內容

全面查找“擔當精神不足、工作標準不高、落實力度不夠、服務質量不優、制度執行不力、群眾意識不牢、紀律規矩不嚴”七個方面突出問題，認真分析原因癥結、堅持標本兼治、狠抓整改落實。促進思想觀念明顯轉變、能力素質明顯提升、工作作風明顯改進、效率效能明顯提高。

（一）擔當精神不足方面。問題主要表現在：精神懈怠、不思進取，不想擔當作為，工作中有等靠思想；責任意識不強，工作時緊時松，缺乏慢進是退、不進更是退的危機感，不敢拉高標桿，不愿爭先進位；對工作報有應付態度，存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的思想，除了必需完成的以外，可以不做的就不做，導致工作效率不高；敬業精神不足，安于現狀不思奮進、安坐官位不想干事，只求平安守成，不求建功立業。

（二）工作標準不高方面。問題主要表現在：貫徹上級部署要求照搬照抄，不結合實際，不深入了解情況，不研究具體落實措施，上下一般粗，缺少實際舉措；工作不夠認真細致，標準不高不嚴，對待工作不求過得硬，只求過得去；有的報送文件“漏洞百出”，程序“缺東少西”倉促應付；有的上報材料、回復事項不按照上級時間節點要求，工作能拖就拖，敷衍了事。

（三）落實力度不夠方面。問題主要表現在：貫徹落實上級決策部署不夠有力，措施方法不多，部分重點工作推進緩慢；有的對待工作標準不高，粗枝大葉、不實不細，只求干完不求干好；有的工作效率拖沓、消極等靠、不催不動，對上級任務要求心中無數；有的抓落實浮在面上，搞形式走過場，只管一時治標，不管長遠治本；有的接到任務“拍腦袋”決策、“拍胸脯”表態，習慣于當指揮員、傳話筒，一交了之，對工作進展不聞不問。

（四）服務質量不優方面。問題主要表現在：有的干部服務自覺性不強、主動性不高，既不主動到基層調研，也不積極幫助解決困難問題，了解情況主要靠下屬匯報，部署工作主要用電話、微信通知；在調度項目時只是下通知、催進度，沒有到現場去查看，面對工程建設中遇到的問題，沒有積極去協調解決；有的干部執法中存在特權思想，執法簡單粗暴，冷橫硬推，重管理輕服務；有的干部對業務知識鉆研不夠，對崗位職責、工作流程、政策法規掌握不全面、運用不熟練，造成服務效率低下。

（五）制度執行不力方面。問題主要表現在：制度執行過程中出現執行不力、執行偏力、執行乏力等情況，導致制度流于形式、成為擺設；有的把制度說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，沒有采取有效的措施抓落實；有的缺乏全局觀，習慣于我行我素，對本部門有利的規章制度就嚴格執行，不利的就選擇性執行；有的對制度執行前緊后松，出現“雨過濕地皮”的現象，導致制度執行有始無終。

（六）群眾意識不牢方面。問題主要表現在：對于群眾“急難愁盼”問題重視不夠、實地調研不夠，解決問題能力不夠；有的對群眾關心、社會關注的熱點問題了解掌握不及時，平時坐等群眾上門多、主動聯系群眾問需少，工作中存在“推拖等靠”的思想；有的對群眾訴求當面滿口承諾，轉身拋之腦后，開的都是“空頭支票”，沒有盡到自己應盡的職責。

（七）紀律規矩不嚴方面。問題主要表現在：在大是大非問題上沒有立場、沒有態度，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭；有的上班時間串崗脫崗、上網聊天玩游戲、無故遲到早退；有的不履行請假手續，隨意替會曠會，開會打瞌睡；有的常常把“守紀律講規矩”掛在嘴邊，工作中卻將自己排除在紀律之外，個別干部違法違紀問題偶有發生；有的在請示報告方面意識不強、程序不規范，該請示不請示、該匯報不匯報。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（8月16日至9月3日）。各單位各部門要成立“改作風、提效能、抓落實”工作領導小組，研究制定各自工作方案，召開專題會進行安排部署，進一步統一思想、明確任務、營造氛圍。

（二）查擺問題階段（9月4日至10月12日）。各單位各部門要準確把握目標要求，堅持問題導向，緊扣單位和個人的作風效能，通過發動服務對象深入找、對照癥狀自己找、征求意見上級找、同志之間互相找等多種形式，深入查擺在“擔當精神不足、工作標準不高、落實力度不夠、服務質量不優、制度執行不力、群眾意識不牢、紀律規矩不嚴”七個方面的突出問題，對號入座，深查細照。找準找實、挖深挖透，列出問題清單。

（三）落實提高階段（10月13日至11月25日）。針對查擺出的問題，各單位各部門要細化工作舉措、明確完成時限，迅速推進整改。能夠立即整改的要立行立改、馬上解決；一時難以解決、需要持續推進的，要制定計劃、明確目標、一抓到底，確保“改作風、提效能、抓落實”工作取得實效。

（四）建章立制階段（從11月26日開始）。各單位各部門要認真總結在“改作風、提效能、抓落實”工作中取得的好經驗好做法，以制度形式保留下來，建立健全長效機制，確保常態化執行。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各單位各部門要周密安排部署，精心組織實施。主要負責人為第一責任人，要將此項工作列入重要議事日程，親自安排部署、親自推進落實，以身作則、以上率下，充分調動黨員干部的積極性，推動形成齊抓共管、合力攻堅的工作局面，確保“改作風、提效能、抓落實”工作扎實推進。

（二）加快推動落實。各單位各部門要對照工作方案，結合本單位職能職責，認真制定具體實施方案，對存在問題和改進措施實行“清單化”管理，壓茬推進，確保按時完成工作任務。各階段任務結束前3個工作日內將推進落實情況報送領導小組辦公室。

（三）強化統籌調度。各單位各部門要嚴格按照時間節點推進各階段工作，從8月下旬開始，每周向領導小組辦公室報送“改作風、提效能、抓落實”工作信息1條，每月15日前和28日前分別報送工作小結，總結工作進展情況，分析存在問題，提出改進措施。

（四）廣泛宣傳引導。各單位各部門要積極撰寫信息稿件，充分運用融媒體平臺、旗政府門戶網站、自有微信公眾號等，宣傳思路新、措施實、亮點多的好經驗好做法，大力營造抓學習、重實干、促發展的濃厚氛圍。

（五）加大督導檢查。領導小組辦公室將對工作落實情況不定期進行督導檢查。發現問題及時反饋、限時整改，對行動遲緩、效率低下、成效不佳的單位部門進行通報批評，確保“改作風、提效能、抓落實”工作取得實實在在的成效。