敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各區(qū)域服務(wù)中心、各相關(guān)部門：
經(jīng)旗人民政府2023年第16次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)將《落實(shí)“十四五”消防規(guī)劃推動(dòng)土左旗消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
土默特左旗人民政府辦公室
2023年7月28日
落實(shí)“十四五”消防規(guī)劃推動(dòng)土左旗
消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為高質(zhì)量推進(jìn)《土默特左旗“十四五”消防救援事業(yè)規(guī)劃（2021－2025年）》（土左政發(fā)〔2021〕133號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)土左旗消防安全治理體系和應(yīng)急救援能力現(xiàn)代化建設(shè)，全力護(hù)航土左旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以落實(shí)《規(guī)劃》任務(wù)為切入點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)分解任務(wù)，多方爭(zhēng)取支持，加快提升消防基礎(chǔ)建設(shè)水平、消防安全治理能力和滅火救援戰(zhàn)斗力，推動(dòng)消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游的“五宜”高品質(zhì)城市，為土左旗人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的滅火救援保障。
二、工作內(nèi)容及實(shí)施步驟
（一）夯實(shí)基層消防力量，提升末端治理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）和呼和浩特市《關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）消防力量建設(shè)工作的通知》，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）“一隊(duì)一中心”（即“政府專職／志愿消防隊(duì)”“消防安全檢查指導(dǎo)中心”）建設(shè)，確保消防工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）一級(jí)有組織、有人員、有職責(zé)、有措施，織密基層末端消防安全治理“網(wǎng)絡(luò)”，有效預(yù)防和減少“小火亡人”。按照自治區(qū)人民政府和市人民政府的部署要求，全面推進(jìn)“一隊(duì)一中心”建設(shè)，年內(nèi)全部建成投入使用，并按照40％、40％、20％的比例分三年完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。（責(zé)任單位：旗消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各區(qū)域服務(wù)中心）
（二）建設(shè)維護(hù)消防水源，保障滅火用水充足。參照《呼和浩特市城市供水用水條例》第三十條之規(guī)定，由旗住建局負(fù)責(zé)新建市政消火栓規(guī)劃工作，旗各供水企業(yè)負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)和維護(hù)工作，市政消火栓建設(shè)和維護(hù)管理資金由旗財(cái)政承擔(dān)，到2025年前完成《規(guī)劃》中臺(tái)閣牧鎮(zhèn)6個(gè)市政消火栓、畢克齊鎮(zhèn)3個(gè)市政消火栓、善岱鎮(zhèn)3個(gè)市政消火栓、白廟子鎮(zhèn)3個(gè)市政消火栓、敕勒川鎮(zhèn)3個(gè)市政消火栓、北什軸鄉(xiāng)3個(gè)市政消火栓、塔布賽鄉(xiāng)3個(gè)市政消火栓建設(shè)任務(wù)（詳見附件2），同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有82處無(wú)法使用的市政消火栓逐年完成修復(fù)（詳見附件3）。（責(zé)任單位：旗住建局，旗城投公司，旗財(cái)政局，旗消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各區(qū)域服務(wù)中心）
（三）加快隊(duì)站裝備建設(shè)，提升滅火救援能力。市級(jí)正在編制《呼和浩特市國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，待文件出臺(tái)，市級(jí)啟動(dòng)《呼和浩特市消防專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。全市各地區(qū)分年度、分層級(jí)加快推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)和消防車輛、裝備器材購(gòu)置配備，確保消防救援能力大提升。（責(zé)任單位：旗財(cái)政局，旗消防救援大隊(duì)，敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各區(qū)域服務(wù)中心，）
消防站建設(shè)方面。按照《規(guī)劃》明確的消防站建設(shè)任務(wù)，完成伊利健康谷一級(jí)消防站建設(shè)，加快推進(jìn)白廟子鎮(zhèn)二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站建設(shè)進(jìn)度，兩個(gè)消防站均要在2023年底前投入執(zhí)勤；推動(dòng)畢克齊鎮(zhèn)二級(jí)消防站、善岱鎮(zhèn)二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防站在2023年內(nèi)開工建設(shè)，兩個(gè)消防站均要在2024年底前投入執(zhí)勤。以上建設(shè)任務(wù)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照建設(shè)時(shí)限，提前辦理手續(xù)，納入年度重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作，確保在“十四五”規(guī)劃期末全部建成投入使用。旗級(jí)相關(guān)部門在消防站建設(shè)手續(xù)辦理方面，要給予大力支持和政策傾斜。
車輛裝備建設(shè)方面。推動(dòng)城市消防站車輛器材裝備和消防員個(gè)人防護(hù)裝備建設(shè)達(dá)標(biāo)，切實(shí)保障滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要和消防員安全。補(bǔ)齊旗消防救援大隊(duì)短缺和更新退役消防車5輛，2023年1輛、2024年2輛、2025年2輛，購(gòu)置經(jīng)費(fèi)由旗財(cái)政予以保障。逐步投入執(zhí)勤的新建消防站，車輛裝備器材隨隊(duì)站建設(shè)同步購(gòu)置，購(gòu)置經(jīng)費(fèi)由屬地政府予以保障。
（四）壯大專職隊(duì)員力量，補(bǔ)齊人員不足短板。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”消防救援事業(yè)規(guī)劃》中“專職消防隊(duì)員占總?cè)丝诒壤鲩L(zhǎng)到3.928人／萬(wàn)人”的要求，2023年土左旗新增政府專職消防員43人，由旗財(cái)政保障招錄經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)。隨新建消防隊(duì)站投入執(zhí)勤和滅火救援任務(wù)實(shí)際，逐年補(bǔ)齊專職消防隊(duì)員短缺人數(shù)。（責(zé)任單位：旗財(cái)政局，旗消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各區(qū)域服務(wù)中心）
（五）積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，全面提升保障能力。在強(qiáng)化旗政府保障的基礎(chǔ)上，旗消防救援大隊(duì)充分發(fā)揮條線管理優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)與自治區(qū)消防救援總隊(duì)和市消防救援支隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取政策、經(jīng)費(fèi)、車輛器材裝備等方面支持，著力彌補(bǔ)當(dāng)前消防救援力量不足，加快提升土左旗消防基礎(chǔ)建設(shè)水平。（責(zé)任單位：旗消防救援大隊(duì)）
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、旗相關(guān)部門要充分理解加強(qiáng)新時(shí)代消防救援工作的重要意義，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前全旗消防工作存在的短板不足，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決困難和問(wèn)題，為推動(dòng)消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、旗相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，出臺(tái)配套方案，細(xì)化措施，量化任務(wù)，責(zé)任到人，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，要將工作任務(wù)納入年度考評(píng)和日常督導(dǎo)內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（三）強(qiáng)化溝通配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、旗相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，密切配合，在充分運(yùn)用現(xiàn)有政策措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作指導(dǎo)幫扶，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，著力推動(dòng)土左旗消防救援工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
附件：1．落實(shí)“十四五”消防規(guī)劃推動(dòng)土左旗消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單
? ? ? ? ? ? ?2．新建市政消火栓建設(shè)任務(wù)清單
? ? ? ? ? ? ?3．無(wú)法使用市政消火栓修復(fù)任務(wù)清單