敕勒川乳業開發區、各鄉鎮、各區域服務中心、旗安委會各成員單位:
2023年中秋、國慶將至,為認真貫徹落實自治區、呼和浩特市安全生產電視電話會議精神,切實做好“兩節”期間全旗安全生產工作,深刻汲取各類事故教訓,堅決防止各類生產安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全,確保全旗安全生產形勢穩定,為“兩節”營造良好的安全生產環境。現將有關事項通知如下:
一是要進一步認清當前全旗安全生產面臨的嚴峻形勢,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,切實增強使命感、緊迫感和責任感,加強組織領導,落實責任,強化措施,確保“中秋、國慶節”期間安全生產不發生事故。各部門、鄉鎮主要負責同志要擔負起領導責任,親力親為,親自研究部署,親自帶隊檢查;分管負責同志要認真履行職責,加強督促指導和監督檢查。要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制,對責任不落實、隱患治理不力造成事故的,要依法依規嚴肅處理;各生產經營單位要切實擔負起安全生產的主體責任,企業法定代表人要認真落實各項安全生產措施,組織開展本單位隱患排查治理工作,規范管理,規范指揮,規范操作,確保安全生產。
二是要突出重點行業領域,全面排查治理隱患。各部門、各單位要針對近期事故暴露出來的突出問題,深入開展安全隱患風險大排查大整治,建立安全風險隱患清單,閉環管理。道路交通領域。交通部門牽頭,嚴厲打擊“三超一疲勞”、貨車違法載人以及“黑客車”、“黑校車”、旅游包車超員超載等違法違規行為,強化惡劣天氣引導管控,嚴防群死群傷交通事故。嚴厲查處危化品運輸非法掛靠、托運、承運、裝卸等行為,嚴查危險化學品運輸企業、運輸車輛安全生產責任落實,突出運輸易燃易爆和有毒危險化學品檢查,特別是運輸液化氣等車輛及其罐體的安全檢查。消防領域。旗消防救援大隊牽頭,節假日期間人員密集場所、敏感特殊、混合生產經營、重大火災隱患單位和其他不放心五類場所,重點整治火源管理、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設施設備、管理責任落實、初期火災處置八類風險隱患,將事故概率降至最低,堅決防止群死群傷事故。建筑施工領域。開發區、各鄉鎮(區域服務中心)、住建等相關部門要深刻吸取建筑業事故多發教訓,尤其是針對高處墜落、機械傷害等高發事故特點,持續深入開展建筑施工領域安全生產專項整治,對房屋建設、交通建設、市政工程建設、老舊小區改造等進行重點檢查和監管。重點檢查安全生產主體責任是否落實,工地現場安全監管是否到位,防墜落、防物體打擊、防坍塌等措施是否完備。重點整治工程轉包違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等重大隱患。城鎮燃氣領域。住建部門牽頭,聚焦“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題管”、“問題網”、“問題環境”等6個方面的問題,重點整治液化石油氣供應企業以及餐飲經營場所、農貿市場、醫院、學校、商住混合體等人員密集場所重大安全隱患。重點排查商戶、居民用戶、流動攤販瓶裝液化石油氣安全隱患,嚴厲查處瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環節中的違法違規行為,嚴厲打擊向不符合燃氣使用條件的場所特別是商業場所供應燃氣等行為。文化旅游領域。文旅部門牽頭,重點對全旗公共文化場所、文化娛樂場所、旅游景區(點)、各類飯店進行全面隱患排查,督促企業和經營單位嚴格落實安全生產主體責任。加強對景區內大型娛樂設施等高風險項目隱患排查治理,有關設施未取得運營許可、未按要求檢修維護的,一律不得對外經營。嚴格執行接待游客不得超過日最大承載量和瞬時最大承載量要求,防止人員過度集中和發生踩踏。危化品領域。應急部門牽頭,要深刻吸取鄂爾多斯杭錦旗企業高壓氣體泄漏事故教訓,針對我旗危化領域特殊作業多、承包單位多和設備設施檢修多等特點,加強企業“三類人員”培訓力度,加大專家提前服務力度。加強危險化學品重大危險源、硝酸銨、涉及危險工藝(氧化、氟化、重氮化、加氫、硝化等)企業重點部位和高危細分領域的安全防范,重點整治非法違法“小化工”、精細化工等重大隱患。工礦領域。應急部門牽頭,深入開展有限空間、涉爆粉塵、鋼鐵、鋁加工等風險隱患排查治理,強力推進重點行業企業防范火災爆炸事故專項檢查。漁業船舶領域。交通運輸部門牽頭,要加大漁船隱患排查和人員培訓教育,對所有漁船船員適任等情況,建立一船一檔風險排查檔案。嚴防非法碼頭和非法作業點“死灰復燃”, 堅持“反彈必停”。同時要加強對渡船、休閑船舶等船舶的全面安全排查,深入開展“三無船舶”排查清理,加大執法查處力度,切實解決存在的隱患和問題。
三是要加強教育培訓,堅決杜絕“三違”行為。各單位各部門要深刻汲取各類生產安全事故教訓,切實加強對從業人員的安全生產教育培訓,完善企業員工,特別是農民工安全技術培訓機制;對新職工要加強崗前培訓,對老職工要加強警示教育,對設備工藝更新后操作人員要及時教育,確保所有員工具備必備的安全生產知識和安全操作技能,提高辨識安全風險的能力。使各企業每個員工都知道自己承擔的安全生產責任和應當履職的標準,讓安全根植于心、落實于行,堅決杜絕“三違”現象,真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、幫助別人不被傷害,有效避免事故。
四是要嚴厲打非治違,各企業一定要依法依規組織生產經營。各監管部門要針對本行業領域存在的非法違法、違章違規行為,要始終保持高壓嚴打態勢,堅決執行“四個一律”“五個一批”,嚴查重處,嚴厲制裁,決不姑息遷就。
五是要加強應急值守,及時處置各類突發事件。各地各部門和各單位要進一步完善應急預案,增強針對性和操作性,要健全完善應急協調聯動和快速反應機制,確保遇有突發事件能及時有效進行處置。要高度重視當前以及兩節期間的值班值守工作,認真執行領導在崗帶班、外出報備、24小時專人值班等制度,全力維護人民生命財產安全,保障人民群眾能度過一個安全穩定的中秋、國慶節日。