各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《土默特左旗2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認真貫徹落實。

土默特左旗人民政府辦公室

2023年6月13日

土默特左旗2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《土默特左旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（土左政辦發(fā)［2023］35號）文件精神，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，結(jié)合我旗地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。

一、全旗地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。我旗是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)，每年都有不同程度的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，給人民群眾造成不同程度的經(jīng)濟損失，直接威脅到當?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全。經(jīng)自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院與我旗共同調(diào)查，我旗境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點52處，其中泥石流31處、崩塌13處、地面塌陷8處。

（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點。崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在雨季，5－9月份降雨量較集中，是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點時期。根據(jù)全旗地質(zhì)災(zāi)害分布，結(jié)合2022年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況和今年降水量趨勢，經(jīng)初步預(yù)測，今年全旗地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度將呈平緩趨勢，地質(zhì)災(zāi)害以泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢比較嚴峻。

二、組織機構(gòu)

為加強2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)旗人民政府研究決定，成立土默特左旗2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組　長：旗委副書記、旗長、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

副組長：旗委常委、副旗長

成　員：旗自然資源局局長

張??岑　旗氣象局局長

趙海波　旗應(yīng)急管理局局長

云建功　旗衛(wèi)健委黨組書記

王文山　旗交通局局長

孫??健　旗民政局局長

旗財政局局長

旗住建局局長

布　和　生態(tài)環(huán)境分局局長

石文宏　旗農(nóng)牧局局長

李成義　旗林業(yè)和草原局局長

旗水務(wù)局局長

張正雄　旗市場監(jiān)督管理局局長

韓　峰　土左旗供電公司經(jīng)理

巴??彥　聯(lián)通公司總經(jīng)理

田??文　電信公司總經(jīng)理

李曉晶　移動公司總經(jīng)理

察素齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

魏春樂　?敕勒川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙　波　?臺閣牧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗自然資源局，辦公室主任由局長兼任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作，定期召開工作調(diào)度會，掌握工作進度，研究解決存在的問題，推進各項工作有序開展。

三、汛期地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)段預(yù)測及防災(zāi)減災(zāi)措施

（一）地質(zhì)災(zāi)害主要隱患區(qū)段預(yù)測

根據(jù)野外排查，全旗存在地質(zhì)災(zāi)害隱患34處，其中：崩塌16處（小型5處、中型11處）；滑坡1處，規(guī)模為小型；泥石流9處（小型4處、中型5處）；地面塌陷8處（小型3處、中型2處、大型3處）。

現(xiàn)已進入汛期，如遇暴雨，發(fā)生洪水、泥石流的條件仍然存在，將直接威脅居民生命財產(chǎn)及呼包高速公路的安全。

崩塌在進入雨季及地震等誘發(fā)下易發(fā)生山體崩塌，對過往車輛和游人會造成直接威脅。

地面塌陷進入雨季，在外因的誘發(fā)下威脅附近的居民。

（二）防災(zāi)、減災(zāi)措施

針對前述汛期地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)段的預(yù)測，特提出如下防災(zāi)、減災(zāi)措施：

1．防治地質(zhì)災(zāi)害，是各級政府的職能，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門負責(zé)的組織原則。

2．沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和道路交通管理部門要加強重點區(qū)域和危險點滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控和預(yù)防。尤其在地質(zhì)災(zāi)害重點易發(fā)區(qū)段，畢克齊鎮(zhèn)、敕勒川鎮(zhèn)、察素齊鎮(zhèn)、臺閣牧鎮(zhèn)要健全組織機構(gòu)，重點溝段要確定專人負責(zé)監(jiān)控，要強化監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報職責(zé)，制定具體的工作方案，并加緊組織實施，特別在汛期更要加強監(jiān)測，嚴密注視。

3．呼包高速公路管理部門要及時清理堵塞涵洞，疏通洪水通道，并設(shè)專人沿線查看，如遇險情，要隨時向上級部門和當?shù)卣畧蟾妫皶r告知村民。

4．凡從事建設(shè)項目的部門，務(wù)必依照部、廳行業(yè)上級的有關(guān)規(guī)定，分類在項目實施前期進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并按照評估方案，采取防治措施并施工，以防誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

5．要加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識宣傳普及工作，尤其對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和隱患點附近的居民進行宣傳教育，使其了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前的征兆和發(fā)生時的緊急避讓方法，盡可能地避免人員傷亡。

6．嚴格執(zhí)行汛期巡查制度和雨季值班制度，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報任務(wù)層層落實到村，確保責(zé)任到人、值班到位。各轄區(qū)負責(zé)人必須在6月15日前對所轄范圍內(nèi)的隱患點進行一次徹底排查巡視，并對其危害性作出初步判斷，提出防治措施和建議。徹底消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。加強災(zāi)害預(yù)警、信息共享，盡快建立相鄰地區(qū)防災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。巡查工作一定要橫向到邊、縱向到底，不走過場、不留死角，為做好預(yù)警、預(yù)報、遷移、安置、救護等工作打下基礎(chǔ)。

7．嚴格執(zhí)行災(zāi)后速報制度。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，擔(dān)任監(jiān)測任務(wù)的單位、個人和基層組織要立即向屬地政府和自然資源局報告災(zāi)情，有關(guān)部門要迅速組織力量，赴現(xiàn)場調(diào)查，了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害的損失、發(fā)展趨勢，協(xié)助屬地政府采取應(yīng)急措施，同時要編制詳細完整的調(diào)查處置報告，報送旗人民政府和市自然資源局。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實責(zé)任，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作。相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，強化措施，積極主動協(xié)助做好防治搶險各項工作。

（二）突出重點、狠抓落實。主汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，嚴加防范。一是嚴格編制和執(zhí)行年度防治方案。完成地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點隱患點“防搶撤”方案的編制完善工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報旗自然資源局備案。二是認真執(zhí)行險情巡查、災(zāi)情速報、汛期值班等各項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度，定期開展巡回檢查和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的應(yīng)急調(diào)查小組，發(fā)生災(zāi)情，立即上報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，堅決遏制災(zāi)情擴大。三是建立健全群測群防，加強監(jiān)測預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本轄區(qū)目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點納入群測群防，落實監(jiān)測責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)測人，汛期之前將《明白卡》發(fā)放至受威脅群眾手中，同時將《明白卡》和《避險卡》報旗自然資源局備案。增強防災(zāi)避險的自覺性，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案和防范措施，將責(zé)任落到實處，做好群測群防工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員生命和財產(chǎn)損失。

（三）加強宣傳、增強防災(zāi)能力。旗氣象局要做好氣象預(yù)警預(yù)報工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種宣傳形式，積極開展以《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防范知識為重點的宣傳教育培訓(xùn)工作，切實提高村組干部和廣大人民群眾的防災(zāi)意識和自救避讓的快速應(yīng)變能力。

（四）主動協(xié)調(diào)、積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要在旗委、旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下相互配合、服從命令、聽從指揮，隨時掌握了解水情、雨情信息，明確各自職責(zé)，認真做好搶險救災(zāi)的各項準備工作，對推諉扯皮、玩忽職守、防范不到位、措施不得力，造成人民生命財產(chǎn)損失的，堅決依法從嚴查處。