各有關(guān)單位：

為深入推動首府高質(zhì)量發(fā)展，為全方位實施“強(qiáng)首府工程”和建設(shè)“模范自治區(qū)”提供強(qiáng)有力的支撐，結(jié)合土默特左旗實際，特制定《土默特左旗支撐呼和浩特市高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，切實抓好各項工作。

土默特左旗人民政府?

2023年5月23日　

土默特左旗支撐呼和浩特市

高質(zhì)量發(fā)展工作方案

為深入推動首府高質(zhì)量發(fā)展，支持呼和浩特市在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中更好承擔(dān)首府職能、發(fā)揮首府作用、展現(xiàn)首府作為，結(jié)合土默特左旗實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，立足新發(fā)展階段，全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)揮土默特左旗區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，全力支持呼和浩特市強(qiáng)實力、提品質(zhì)、增后勁，全面建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，協(xié)助打造“美麗青城、草原都市”亮麗風(fēng)景線。

（二）目標(biāo)定位

土默特左旗將堅決貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子上，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，全面打造支撐首府建設(shè)“實力之城”的重要經(jīng)濟(jì)支點；提升重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度，全面打造支撐首府建設(shè)“發(fā)展之城”的重要農(nóng)產(chǎn)品基地；實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，攻克乳業(yè)、新材料等技術(shù)難題，全面打造支撐首府建設(shè)“活力之城”的創(chuàng)新高地；積極融入首府城鄉(xiāng)一體化“都市圈”，全面打造支撐首府建設(shè)“美麗之城”“幸福之城”的生態(tài)宜居縣城，將土默特左旗建設(shè)成為呼和浩特市新時期重要的區(qū)域增長極。

二、重點任務(wù)

（一）培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1．推動乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

推進(jìn)乳業(yè)及草種業(yè)集群建設(shè)。深入落實“奶九條”政策，制定出臺全旗助力奶業(yè)發(fā)展“政策包”，加大牧場和飼草種植補(bǔ)貼申請力度。推動乳產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到160億元以上，助力打造千億級乳產(chǎn)業(yè)集群。實施規(guī)?；B(yǎng)殖場提升工程，完成6處現(xiàn)有牧場存量整合和轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)沙爾營2號、沙爾營3號、犇富續(xù)建牧場建設(shè)項目，推進(jìn)阿勒坦萬頭牧場投入運營。新增奶牛2萬頭以上，奶牛存欄突破17.5萬頭，日產(chǎn)鮮奶2100噸，鞏固“中國乳都”核心區(qū)地位。圍繞把小里堡牧場建成現(xiàn)代化示范牧場任務(wù)，合理規(guī)劃牧場周邊道路及農(nóng)田種植。推進(jìn)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接，打造集中連片飼草產(chǎn)業(yè)基地，青飼玉米種植面積穩(wěn)定在45萬畝左右，優(yōu)質(zhì)燕麥、苜蓿種植面積突破4萬畝，飼草自給率達(dá)到80％以上。依托伊利國家級乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，利用性控胚胎培育優(yōu)質(zhì)奶牛補(bǔ)貼政策，加快構(gòu)建良種繁育體系，實施奶業(yè)良種繁育推廣項目，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)凍精7.5萬劑、胚胎0.2萬枚，打造國家奶牛核心育種基地。加快推動優(yōu)然牧業(yè)總部大樓項目開工建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟俊權(quán)

責(zé)任單位：旗農(nóng)牧局、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

配合單位：旗工信和科技局、阿勒坦公司

完成時限：2023年12月底

全力保障伊利現(xiàn)代智慧健康谷建設(shè)。加快推進(jìn)奶粉工廠（二期）項目建設(shè)，推進(jìn)奶酪工廠項目投產(chǎn)運營。解決伊利產(chǎn)業(yè)配套人才公寓項目用地凈地不凈問題，加快推動人才公寓項目開工建設(shè)。加快推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷乳產(chǎn)業(yè)上下游配套工程項目建設(shè)，通過爭取債券、預(yù)算內(nèi)資金促進(jìn)項目推進(jìn)，切實對在建項目做好服務(wù)保障工作。推進(jìn)國創(chuàng)中心項目建成運營，加強(qiáng)國創(chuàng)中心科技資金保障，爭取自治區(qū)資金4億元。加快提升基礎(chǔ)設(shè)施功能，積極推進(jìn)園區(qū)供水供電、供熱供氣、雨污管網(wǎng)建設(shè)，完善園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升交通秩序管理水平，完成110KV、220KV、500KV變電站建設(shè)，推動國家級商貿(mào)物流樞紐伊順物流項目投產(chǎn)運營。完成敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃展示館建設(shè)。加快推動伊利草原乳文化旅游景區(qū)申報5A級國家旅游景區(qū)。加快推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷零碳園區(qū)建設(shè)。完成全球奶業(yè)大會土左旗承擔(dān)的相關(guān)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐相軍

責(zé)任單位：敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、文體旅游廣電局

完成時限：2023年12月底

全力保障糧食生產(chǎn)。落實“藏糧于地藏糧于技”戰(zhàn)略，打造集中連片示范區(qū)3個，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田改良工作，2023年計劃實施節(jié)水灌溉1萬畝。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，全面提高糧、乳、菜、肉四大類產(chǎn)品產(chǎn)量，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在140萬畝，產(chǎn)量67萬噸左右；奶牛存欄17.5萬頭，鮮奶產(chǎn)量80萬噸；蔬菜生產(chǎn)面積1.2萬畝；肉類產(chǎn)量5萬噸。提高科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99％，奶牛、奶山羊、生豬等主要畜種良種使用率達(dá)98％。建設(shè)種質(zhì)資源科研示范基地，建成呼市地區(qū)第一家種質(zhì)基因庫。爭創(chuàng)全市首個國家級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)智慧農(nóng)田管理平臺，提升園區(qū)智能管控水平。推動內(nèi)蒙古鹽堿地水稻高端品種選育重點實驗室及育繁推一體化基地項目建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟俊權(quán)

責(zé)任單位：旗農(nóng)牧局

配合單位：旗自然資源局、旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2023年12月底

推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。以“建設(shè)首府蔬菜供應(yīng)基地，打造保障首府綠色食品供應(yīng)的中央廚房”為契機(jī)，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，2023年謀劃實施蔬菜生產(chǎn)類項目3個。實施兵州亥園區(qū)休閑觀光提升改造項目，重點打造有機(jī)葡萄、草莓、西紅柿等特色采摘基地。加快建設(shè)一批規(guī)模適度的田頭分選、預(yù)冷、冷藏等設(shè)施和具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的產(chǎn)地低溫直銷配送中心，2023年建設(shè)蔬菜保鮮冷藏庫2座，總投資40萬元。保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，穩(wěn)定蔬菜種植面積1.2萬畝以上，新建蔬菜保鮮冷藏庫2處，有效提升蔬菜貯存供應(yīng)能力。建設(shè)政府監(jiān)管平臺、生產(chǎn)基地管理平臺、物流配送中心及銷售點追溯查詢設(shè)備，逐步實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)、購、儲、運、售全鏈條可追溯。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟俊權(quán)

責(zé)任單位：旗農(nóng)牧局

配合單位：旗交通運輸局、工信和科技局、旗阿勒坦農(nóng)牧業(yè)有限公司

完成時限：2023年12月底

2．促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級熱電產(chǎn)業(yè)。推動熱電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快煤電清潔化、綠色化改造。推動金山熱電二期擴(kuò)建工程封閉式中轉(zhuǎn)灰?guī)祉椖?、干式貯灰場配套項目投入運營，開工建設(shè)金山熱電三期2×100萬千瓦擴(kuò)建項目，推動嘉盛新能源垃圾焚燒發(fā)電二期技改項目按時完工。同步建設(shè)脫硫、脫硝和除塵系統(tǒng)，實現(xiàn)年發(fā)電量72.6億千瓦時，在為市區(qū)供熱的基礎(chǔ)上，為土默特左旗及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、現(xiàn)代電力載能產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展和循環(huán)組合創(chuàng)造有利條件。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗自然資源局、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、發(fā)展和改革委員會

完成時限：2023年12月底

發(fā)展風(fēng)電光伏能源。大力發(fā)展風(fēng)電光電，抓住呼和浩特市建設(shè)新能源示范城市的機(jī)遇，積極爭取國家及自治區(qū)光電建筑應(yīng)用補(bǔ)貼等政策扶持資金，加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。做好農(nóng)光互補(bǔ)、零碳園區(qū)、零碳新村、零碳工廠等特色光伏產(chǎn)業(yè)園前期規(guī)劃，加快屋頂、工商業(yè)分布式光伏電站建設(shè)，率先在伊利智慧健康谷、新能源汽車園區(qū)、伊利牧場園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚頂、公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂?shù)冉ㄔO(shè)分布式光伏。積極推動農(nóng)村光伏發(fā)電日常生活、采暖等項目建設(shè)步伐，持續(xù)推進(jìn)整旗光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步實現(xiàn)清潔能源替代。支持博洋可再生能源、嘉盛新能源等以光伏及生物質(zhì)發(fā)電為主導(dǎo)的非化石能源項目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗發(fā)展和改革委員會

配合單位：旗工信和科技局、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：2023年12月底

培育生物質(zhì)能資源。推動草原綠野生物工程材料生產(chǎn)項目建設(shè)，開展生物診斷試劑的開發(fā)研制工作。發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電，推動天津泰達(dá)土默特左旗生物質(zhì)能發(fā)電項目開工建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會

完成時限：2023年12月底

3．推進(jìn)新材料及裝備制造發(fā)展

圍繞國家戰(zhàn)略需求和市場急需產(chǎn)品，聚焦全市打造以智能技術(shù)為引領(lǐng)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，依托圣釩、斯諾、中鋰、保力新等優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，引導(dǎo)發(fā)展鋰電池、正負(fù)極、隔膜等新材料產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)中鋰三期年產(chǎn)7.2億平方米電池濕法基膜生產(chǎn)線項目、圣釩四期年產(chǎn)4萬噸磷酸鐵鋰正極材料項目，推動中鋰二期年產(chǎn)1.6億平方米鋰電池濕法基膜生產(chǎn)線項目、魯陽年產(chǎn)12萬噸煤矸石陶瓷纖維項目建成投產(chǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：2023年12月底

圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)效，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)。打造新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動開沃年產(chǎn)5000臺新能源汽車項目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，積極引進(jìn)一批新能源汽車上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)從零部件到整車制造全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。開拓多領(lǐng)域裝備制造業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造生產(chǎn)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：2023年12月底

4．加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

依托首府打造商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地機(jī)遇，推動圓通、九州通物流園如期投入運營。重點實施總投資6.5億元的伊順物流園、總投資4億元的中糧貿(mào)易蒙西倉儲物流、總投資1.2億元的同州冷鏈倉儲物流等項目。開工建設(shè)蒙凌冷鏈物流、美渡倉儲物流、北域、裕風(fēng)、健實、德百川等醫(yī)藥物流項目，加快伊利現(xiàn)代智慧健康谷冷鏈物流基地項目建設(shè)。2023年預(yù)計物流總吞吐量突破200萬噸，打造服務(wù)全區(qū)、輻射全國的區(qū)域物流重要樞紐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐相軍

責(zé)任單位：敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、交通運輸局、工信和科技局

完成時限：2023年12月底

加快城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化城市配送車輛通行管理。推動綠色物流發(fā)展工程建設(shè)，逐步提升城市配送車輛電動新能源車比重。實施“快遞進(jìn)村”工程，加快農(nóng)村牧區(qū)物流快遞網(wǎng)點布局，鼓勵郵政企業(yè)與快遞企業(yè)整合末端投遞資源，按照“多站合一、資源共享”的模式，拓寬多品牌進(jìn)村渠道。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗郵政分局、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通運輸局

完成時限：常態(tài)化開展

5．推動文體旅游融合發(fā)展

打造特色旅游景區(qū)。聚焦首府“宜游”城市建設(shè)，鞏固自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，提升哈素海旅游區(qū)、塔布賽紅色旅游區(qū)、伊利工業(yè)旅游區(qū)品質(zhì)，打造紅色旅游、研學(xué)旅游、休閑觀光旅游3條精品線路，年內(nèi)接待游客150萬人次以上，旅游收入實現(xiàn)翻兩番。實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)改造升級計劃，推動伊利草原乳文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。重點推進(jìn)烏蘭夫故居、賈力更烈士故居等紅色資源的保護(hù)和利用，建設(shè)革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育精品基地，培育土默特左旗紅色教育基地。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戈銀玲

責(zé)任單位：旗文體旅游廣電局

配合單位：旗文旅投資有限公司、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、哈素海濕地公園管護(hù)中心

完成時限：2023年12月底

推動非物質(zhì)文化發(fā)展。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動剪紙、腦閣、面塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與特色旅游項目深度融合，切實把文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戈銀玲

責(zé)任單位：旗文體旅游廣電局

完成時限：常態(tài)化開展

推動文旅多樣化發(fā)展。以土默特左旗全域旅游發(fā)展為契機(jī)，以“旅游＋乳業(yè)”“旅游＋體育”“旅游＋文化”“旅游＋農(nóng)牧業(yè)”“旅游＋研學(xué)”為抓手，撬動全旗各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成以旅游為引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級模式。實現(xiàn)以“游客體驗”為主要方式，在旅游“食、住、行、游、娛、購”全領(lǐng)域植入特色產(chǎn)品，使旅游成為土默特左旗特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品“超級體驗店”。積極組織豐富多彩的節(jié)慶賽事活動，如哈素海草原馬拉松、哈素海冰雪英雄會、環(huán)哈素海自行車大賽等。整合知名景區(qū)、博物館、特色村落、工業(yè)園區(qū)等資源，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，實現(xiàn)研學(xué)旅行產(chǎn)品的豐富化、標(biāo)準(zhǔn)化、立體化和創(chuàng)新化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戈銀玲

責(zé)任單位：旗文體旅游廣電局

配合單位：旗文旅投資有限公司、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、哈素海濕地公園管護(hù)中心

完成時限：常態(tài)化開展

（二）加快建設(shè)宜居城鎮(zhèn)

1．持續(xù)提升城鎮(zhèn)綜合功能

加強(qiáng)宜居城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

①推進(jìn)察素齊鎮(zhèn)土默特大街東段道路工程、旗人防自建工程和察素齊鎮(zhèn)照明節(jié)能改造項目建成投用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2023年12月底

②重點實施投資6.2億元的金山熱電廠至察素齊鎮(zhèn)供熱管線及配套工程，切實提升沿線城鎮(zhèn)供暖保障能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：旗城發(fā)投資經(jīng)營有限公司

完成時限：2023年12月底

③開工建設(shè)X038察素齊至北什軸段提升改造工程，加快完善2021年的10條道路收尾和后期管護(hù)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：旗交通運輸局

完成時限：2023年12月底

加強(qiáng)敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)施建設(shè)。加快完善城市功能，加強(qiáng)道路保潔、城市管理和交通管理，提升城市品位。完成2021年10條道路綠化工程，全面完成2022年新建12條道路項目用地征收報批工作，確保5月初所有建成未使用道路全部通車。加快推進(jìn)敕勒川生態(tài)綠廊景觀提升和環(huán)境整治工作。完成2座公交場站建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐相軍

責(zé)任單位：敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：2023年12月底

保障城鎮(zhèn)飲用水安全。

①開工建設(shè)察素齊鎮(zhèn)2萬立方米自來水廠項目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣志

責(zé)任單位：旗城投自來水公司

完成時限：2023年12月底

②持續(xù)推進(jìn)建設(shè)善岱村安全飲水等4個農(nóng)村飲水安全工程，切實保障群眾飲水安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟俊權(quán)

責(zé)任單位：旗鄉(xiāng)村振興局

完成時限：2023年12月底

③做好農(nóng)村公路建設(shè)。推進(jìn)4條農(nóng)村公路建成通車，實施5座農(nóng)村危橋改造，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，改善群眾出行條件。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：旗交通運輸局

完成時限：2023年12月底

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。樹立“大交通”的理念，全力打造“內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)”的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。完成G5901伊利現(xiàn)代智慧健康谷互通工程，加快推進(jìn)S103至沙爾營牧場公路建設(shè)進(jìn)度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：旗交通運輸局

完成時限：2023年12月底

持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)更新行動。

①持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)，提高農(nóng)村住房安全性、舒適性，完成18個老舊小區(qū)13萬平方米改造任務(wù)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)綠地體系，切實改善群眾生活環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：察素齊鎮(zhèn)人民政府

配合單位：旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2023年12月底

②新建口袋公園5處，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：金川資源公司

完成時限：2023年12月底

③全面建成伊利健康生活公園建設(shè)任務(wù)，為企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐相軍

責(zé)任單位：敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：2023年12月底

建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G基站及配套設(shè)施建設(shè)，加快5G規(guī)模組網(wǎng)與商業(yè)化應(yīng)用，實現(xiàn)中心城鎮(zhèn)、重要功能區(qū)、重點應(yīng)用區(qū)5G全覆蓋。加快高速光纖網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全面覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”工程建設(shè)和電信普遍服務(wù)試點。提升智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快地理空間信息技術(shù)、新一代信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用，推廣智慧建筑、市政物聯(lián)、交通物流等應(yīng)用場景的感知設(shè)施部署，加快實現(xiàn)公共服務(wù)和管理基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗大數(shù)據(jù)中心、發(fā)展和改革委員會、鄉(xiāng)村振興局、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、中國電信分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

完成時限：常態(tài)化開展

2．發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育體系

提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。認(rèn)真落實全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，科學(xué)布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院項目落地開工，推動金海路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造，啟動實施旗人民醫(yī)院金川分院項目，推動旗人民醫(yī)院醫(yī)技樓、五大中心、ICU重癥建設(shè)，完成縣域綜合醫(yī)改建設(shè)，加快與自治區(qū)、呼和浩特市的三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家坐診和幫扶工作推進(jìn)，同時選派我院相關(guān)技術(shù)人員到北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板。依托旗中蒙醫(yī)院良好基礎(chǔ)條件，拓展中蒙醫(yī)特色診療，深化與北京、自治區(qū)三甲醫(yī)院合作，引進(jìn)知名專家定期坐診，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，常態(tài)化開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，年內(nèi)引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)事業(yè)編制人員38名，土左旗人民政府購買衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員154名，著力提高醫(yī)療服務(wù)水平，為群眾看病就醫(yī)提供保障。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣志

責(zé)任單位：旗衛(wèi)生健康委員會

完成時限：2023年12月底

辦好人民滿意教育。聚焦首府“宜學(xué)”城市建設(shè)，按照全市教育高質(zhì)量發(fā)展大會要求，全面優(yōu)化教育布局，新建續(xù)建中小學(xué)、幼兒園10所，啟動實施旗第一中學(xué)教學(xué)樓、圖書樓與旗第一職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)基地建設(shè)項目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戈銀玲、李瑞彪

責(zé)任單位：敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、旗教育局

完成時限：2023年12月底

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給提升旗第一中學(xué)與寬高教育集團(tuán)合作辦學(xué)質(zhì)效，推動中石化公司對口幫扶旗第二中學(xué)工作，高質(zhì)量打造校長、教師、教研員三支隊伍。完成旗未成年人保護(hù)中心建設(shè)。啟動教育基金會，設(shè)立教師專項獎勵資金，做好優(yōu)秀教師評選表彰獎勵，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)積極性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戈銀玲、李瑞彪

責(zé)任單位：敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、旗教育局

完成時限：常態(tài)化開展

3．完善養(yǎng)老托育服務(wù)功能

構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，推動中心城區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)揮中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的輻射帶動作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展結(jié)對幫扶，推進(jìn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、長期護(hù)理保險等服務(wù)資源延伸至農(nóng)村。落實《呼和浩特市“一老一小”整體解決方案》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戈銀玲

責(zé)任單位：旗民政局

完成時限：常態(tài)化開展

4．提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能

強(qiáng)化林草保護(hù)治理。推進(jìn)征占用林草地工作，積極與征占用林草地的企業(yè)對接，推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷等項目征占用林草地報批工作。嚴(yán)格落實“林長制”，開展國土綠化行動，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程3000畝，森林植被恢復(fù)造林補(bǔ)植900畝。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王佳波

責(zé)任單位：旗林業(yè)和草原局

配合單位：旗農(nóng)牧局、政務(wù)服務(wù)局

完成時限：2023年12月底

強(qiáng)化林草防火防控監(jiān)管，完善林草撲滅火隊伍物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)育苗地和造林調(diào)運苗木進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫工作，嚴(yán)防檢疫性、危險性林業(yè)有害生物傳入。繼續(xù)開展草地林地濕地開墾為耕地問題集中整治工作。推動農(nóng)田配套林帶（網(wǎng)）防護(hù)林建設(shè)項目。繼續(xù)對全旗野生動物重點分布區(qū)域哈素海、海流水庫開展野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作，強(qiáng)化高致病疫源疫病監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王佳波

責(zé)任單位：旗林業(yè)和草原局

配合單位：旗農(nóng)牧局、政務(wù)服務(wù)局

完成時限：常態(tài)化開展

加強(qiáng)河湖生態(tài)治理。深入推進(jìn)“河湖長制”，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，集中開展“私挖盜采”專項整治，推動霍寨溝下游河道整治，實施紅領(lǐng)巾灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、牌樓板水庫除險加固工程、小黑河生態(tài)凈化工程。開展黑河下段灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目前期工作。推進(jìn)土默特左旗哈素海水庫—金山開發(fā)區(qū)供水工程項目建設(shè)。推進(jìn)萬家溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程、庫區(qū)清淤工程年度建設(shè)任務(wù)、泄洪河道潛壩維修工程年度建設(shè)任務(wù)、除險加固工程竣工驗收工作。完成灌區(qū)年度灌溉任務(wù)和防汛抗旱工作。推進(jìn)實施智能水表采購及安裝項目，解決村民在夏季用水高峰期全天飲水困難問題，改善現(xiàn)狀農(nóng)村水資源利用率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗水務(wù)局

完成時限：2024年8月底

推動哈素海濕地生態(tài)緩沖帶修復(fù)工程建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：哈素海濕地公園管護(hù)中心

完成時限：2023年12月底

完成土默特左旗生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項目，完成土默特左旗廢棄沙坑生態(tài)修復(fù)綜合治理項目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣志

責(zé)任單位：旗自然資源局

完成時限：2023年12月底前

提高災(zāi)害防御能力。強(qiáng)化水土保持事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)河堤維修加固、河道清障、水庫維修等工作的資金投入，繼續(xù)抓好水雨情監(jiān)測預(yù)警工作，做好職責(zé)范圍內(nèi)防汛抗旱工作，加強(qiáng)黃河流域治理能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗水務(wù)局

完成時限：常態(tài)化開展

5．深化環(huán)境污染防治成效

①穩(wěn)步推進(jìn)垃圾源頭減量，完成察素齊鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理廠提標(biāo)改造工程，提升垃圾收集處理能力。完成察素齊鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場滲濾液處理設(shè)施維修更換項目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣志

責(zé)任單位：旗城市管理綜合行政執(zhí)法大隊

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、察素齊鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2023年12月底

②結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟俊權(quán)

責(zé)任單位：旗鄉(xiāng)村振興局

完成時限：常態(tài)化開展

③以首府建設(shè)國家北方地區(qū)冬季清潔取暖城市為契機(jī)，加快實施2.08萬戶居民“煤改電”“煤改氣”項目，開工建設(shè)白廟子鎮(zhèn)污水處理廠。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：旗住建局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2023年12月底

④扎實開展水污染防治，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全方位落實“四水四定”原則，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局土默特左旗分局

配合單位：旗水務(wù)局

完成時限：常態(tài)化開展

⑤加快推進(jìn)金山污水處理廠二期項目；哈素海至金山供水工程凈水廠項目完工。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼、張廣志

責(zé)任單位：旗水務(wù)局、城投公司

完成時限：2023年12月底

⑥完成奶粉、液奶工廠雨污排放管網(wǎng)工程。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐相軍

責(zé)任單位：敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：2023年12月底

⑦加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，每季度完成一次11個“萬人千噸”水質(zhì)送樣檢測工作，全力保障群眾飲水安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李鵬

責(zé)任單位：呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局土默特左旗分局

配合單位：旗水務(wù)局

完成時限：常態(tài)化開展

⑧深入推進(jìn)土壤污染防治，抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，化肥、農(nóng)藥同比減量2％；地膜回收率達(dá)到82％，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90％以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孟俊權(quán)

責(zé)任單位：旗農(nóng)牧局

完成時限：2023年12月底

6．著力提升社會治理水平

抓好維護(hù)社會大局穩(wěn)定工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)“三查一控”專項行動。深入開展實有人口大核查專項行動，及時更新完善人口信息。深入開展出租房屋大清查行動，以“以房管人”為抓手，加強(qiáng)出租房屋清查管理，掌握出租房屋底數(shù)狀況。加強(qiáng)與社區(qū)工作人員的溝通協(xié)作，收集完善區(qū)域內(nèi)基層基礎(chǔ)各類數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步開展社區(qū)警務(wù)工作打好基礎(chǔ)。全面加大值班備勤力度，保證人員24小時在崗在位。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪閱信、包案制度，持續(xù)加大治理重復(fù)信訪化解信訪積案力度，堅持一案一策、強(qiáng)化化解實效，對信訪積案余案剖析根源、糾正違法、分析形勢、多元化解、消除風(fēng)險。全面加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治警，深入開展機(jī)動式、點穴式和專項督察，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜巍

責(zé)任單位：旗公安局

配合單位：旗信訪接待中心、接訴即辦指揮調(diào)度中心

完成時限：常態(tài)化開展

落實保障社會公共安全工作。全面深挖徹查涉黑涉惡線索，加大案件偵辦、傘網(wǎng)深挖追逃力度，全力緝捕“漏網(wǎng)之魚”。加強(qiáng)與檢法、紀(jì)委監(jiān)委等部門協(xié)調(diào)配合，開展嚴(yán)打“沙霸”“礦霸”“村霸”等黑惡勢力犯罪專項行動，持續(xù)鞏固擴(kuò)大掃黑除惡斗爭成果。深入推進(jìn)“云劍”“斷卡”“斷流”專項行動，組織開展集群戰(zhàn)役，強(qiáng)化重點案件專案攻堅，重拳打擊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。打擊破壞生態(tài)環(huán)境、生物安全、礦產(chǎn)資源、野生動物資源以及食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪，堅持“打源頭、端窩點、催網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”的工作模式。加大對違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)格規(guī)范娛樂服務(wù)場所治安秩序，強(qiáng)化對歌舞娛樂、洗浴按摩、電子游戲等娛樂服務(wù)場所的治安檢查。深入推進(jìn)“清源斷流”專項行動，延伸開展“凈邊”“除根”“除冰肅毒”“拔釘追逃”等九大專項工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜巍

責(zé)任單位：旗公安局

完成時限：常態(tài)化開展

全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全治理工作。深化“凈網(wǎng)2023”“護(hù)網(wǎng)2023”專項行動。推動整治侵犯公民個人信息黑客攻擊破壞、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪取得新突破。常態(tài)開展網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)、網(wǎng)絡(luò)安全“掃雷”和供應(yīng)鏈安全整治。全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等制度落地落實，全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜巍

責(zé)任單位：旗公安局

配合單位：旗工信和科技局、網(wǎng)信辦

完成時限：2023年12月底

全面深化公安改革和公安大數(shù)據(jù)建設(shè)。縱深推進(jìn)“情指行”警務(wù)運行機(jī)制改革，深化110接處警機(jī)制改革，提升110平臺的綜合功效。加速推進(jìn)“一窗通辦”和派出所“一站式”服務(wù)，推動各項公安政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”政務(wù)服務(wù)大廳和簡單高頻業(yè)務(wù)在派出所辦理，實現(xiàn)非涉密事項100％進(jìn)駐、100％辦理、100％一次辦“三個100％”。大力推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任體系改革，建立健全執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)明執(zhí)法辦案責(zé)任。以執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)為牽引，進(jìn)一步加強(qiáng)基層所隊案管組建設(shè)和辦案區(qū)智能化升級。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜巍

責(zé)任單位：旗公安局

配合單位：旗工信和科技局、行政審批和政務(wù)服務(wù)局、接訴即辦指揮調(diào)度中心

完成時限：常態(tài)化開展

強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。積極組織開展安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”活動，在危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆等行業(yè)和企業(yè)開展應(yīng)急演練活動，全年計劃開展專項演練5次以上。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作，要加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作監(jiān)督檢查，針對易發(fā)生事故的重點車間、重點部位制定專項應(yīng)急處置預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。推動應(yīng)急預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化，完善體系、提升質(zhì)量，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。招錄政府專職消防員45人；推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（各服務(wù)中心）完成“一隊一中心”建設(shè)（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊和消防安全檢查指導(dǎo)中心）；配備一輛大噸位水罐消防車，更新部分老舊裝備器材；完成消防專項規(guī)劃修訂工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)域服務(wù)中心、自然資源局、發(fā)展和改革委員會、住建局、鄉(xiāng)村振興局、應(yīng)急管理局

完成時限：2023年12月底

加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防與救助工作。扎實推進(jìn)災(zāi)害防治，強(qiáng)化各類自然災(zāi)害精準(zhǔn)監(jiān)測、會商研判、科學(xué)預(yù)報，強(qiáng)化針對特定區(qū)域、特定人群的精準(zhǔn)發(fā)布能力，充分發(fā)揮新媒體、即時通信、群發(fā)短信等作用，全面及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，提升自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警能力。實施自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、防汛抗旱水利提升工程等自然災(zāi)害防治重點工程建設(shè)，提升自然災(zāi)害防治工作水平。積極開展備災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化救災(zāi)物資儲備管理，完善儲備目錄、加強(qiáng)實物儲備、拓展協(xié)議儲備、落實產(chǎn)能儲備、鼓勵家庭儲備，確保救災(zāi)物資儲備全、管得好、調(diào)得快。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育常態(tài)化、夯實減災(zāi)工作基礎(chǔ)。重點抓好防汛抗旱和森林草原防滅火工作及重點區(qū)域、重點時段的巡查防守。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗應(yīng)急管理局

配合單位：旗水務(wù)局、消防救援大隊、林業(yè)和草原局

完成時限：常態(tài)化開展

（三）積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)

1．開展經(jīng)濟(jì)增效行動

積極拓寬對外貿(mào)易渠道，聚焦伊利乳業(yè)、北平紡織、蒙瓦閥業(yè)、博洋風(fēng)機(jī)等重點外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，打造優(yōu)勢外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。通過發(fā)揮伊利、優(yōu)然等龍頭企業(yè)的帶動作用，行業(yè)技術(shù)的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推動我旗乳品加工企業(yè)提質(zhì)升級、綠色發(fā)展，提升國際市場競爭力和品牌影響力。鞏固擴(kuò)大羊絨產(chǎn)品、風(fēng)電設(shè)備、乳制品等服務(wù)、產(chǎn)品的出口規(guī)模，加強(qiáng)乳制品、風(fēng)電設(shè)備、餐飲等特色服務(wù)領(lǐng)域的國際交流合作。支持北平紡織、博洋風(fēng)電等企業(yè)重點面向俄蒙開展羊絨織造、清潔能源生產(chǎn)等項目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、投資項目促進(jìn)中心、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：常態(tài)化開展

2．提高引資質(zhì)量水平

加強(qiáng)招商引資隊伍能力建設(shè)，優(yōu)化充實招商引資機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)專業(yè)人員，強(qiáng)化招商引資考核激勵。圍繞我旗綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料及高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大外資吸引力度，加快推進(jìn)優(yōu)然牧業(yè)萬頭牧場等重大外資項目建設(shè)；完善相應(yīng)招商引資政策及設(shè)立配套產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合我旗地緣優(yōu)勢、積極組織伊利、蒙瓦、博洋等企業(yè)參加中國投資貿(mào)易洽談會、加工貿(mào)易博覽會等招商推介活動。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：投資項目促進(jìn)中心

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、工信和科技局、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：常態(tài)化開展

3．加強(qiáng)京津冀區(qū)域合作

打造精品旅游路線，吸引京津冀游客休閑度假。支持鼓勵聯(lián)合各類旅行社推出一日游、二日游、三日游等精品路線，整合民俗、康養(yǎng)、運動賽事、農(nóng)牧業(yè)、冰雪、生態(tài)、美食等特色資源，滿足京津冀地區(qū)游客需求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戈銀玲

責(zé)任單位：旗文體旅游廣電局

完成時限：2023年12月底

鼓勵高校、重點科研院所在我旗建立分支機(jī)構(gòu)。以我旗敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等優(yōu)勢，開展與內(nèi)蒙古各大院校多層次多領(lǐng)域合作，引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新孵化、科技金融、科技咨詢等機(jī)構(gòu)，實施一批產(chǎn)學(xué)研合作項目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、教育局、科協(xié)、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：常態(tài)化開展

吸引京津冀青年來土默特左旗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過政府推動、校地聯(lián)動、市場行動、企業(yè)主動，支持和鼓勵眾創(chuàng)空間、孵化器、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場主體承辦系列活動，依托“科創(chuàng)首府薈”品牌活動知曉度，加大人才引進(jìn)宣傳力度，鼓勵科技創(chuàng)新團(tuán)隊來土默特左旗創(chuàng)業(yè)。支持伊利集團(tuán)建設(shè)中國乳業(yè)大學(xué)，加強(qiáng)與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，推動重點企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合建立高技能人才培養(yǎng)基地，為我旗發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王佳波

責(zé)任單位：旗人力資源和社會保障局

配合單位：旗教育局、發(fā)展和改革委員會

完成時限：常態(tài)化開展

（四）提升要素保障能力

1．強(qiáng)化建設(shè)用地保障

建立“土地要素跟著項目走”保障機(jī)制，傾斜安排新增建設(shè)用地規(guī)模，對區(qū)市兩級重大建設(shè)項目用地需求實行應(yīng)保盡保。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣志

責(zé)任單位：旗自然資源局

配合單位：旗土地收儲中心、林草局

完成時限：常態(tài)化開展

2．強(qiáng)化財稅金融保障

推進(jìn)財政體制改革。深化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)全口徑政府預(yù)算管理，實現(xiàn)一般公共預(yù)算、政府基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算等一本賬管理，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。推行預(yù)算績效管理，基本建成全方位、全過程全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。實施政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”管理，實現(xiàn)政府采購全流程電子化，嚴(yán)格執(zhí)行“無預(yù)算不采購”政策，無預(yù)算資金保障的采購項目不得開展政府采購活動，堅決杜絕無預(yù)算執(zhí)行采購計劃。穩(wěn)步推進(jìn)政府購買公共服務(wù)工作加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，堅持“堵后門，開前門”，嚴(yán)控變相舉債等不合理新增政府性債務(wù)行為。抓住中央擴(kuò)大地方政府專項債券發(fā)行機(jī)遇，圍繞強(qiáng)弱項補(bǔ)短板，積極謀劃國家支持領(lǐng)域的項目。繼續(xù)加大力度化解地方政府債務(wù)存量，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警管理，嚴(yán)格防范區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗財政局

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會

完成時限：常態(tài)化開展

推進(jìn)金融體制改革。積極引進(jìn)和鼓勵外地金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，吸引更多的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶，增加金融機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量，完善金融服務(wù)功能，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。大力培育金融新業(yè)態(tài)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與金融行業(yè)的融合創(chuàng)新，積極引導(dǎo)金融電子商務(wù)、網(wǎng)上金融超市等金融衍生機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)落戶。支持土默特左旗內(nèi)擔(dān)保公司、小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵支持投資基金和政府參股擔(dān)保公司，投資土默特左旗的小微企業(yè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗財政局

配合單位：人民銀行及其他駐旗銀行、各金融保險機(jī)構(gòu)

完成時限：常態(tài)化開展

3．強(qiáng)化科技人才保障

深入落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，制定土默特左旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃，積極推動與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)等高校合作，培養(yǎng)專業(yè)和就業(yè)有效銜接的本土人才隊伍，實施“技能內(nèi)蒙古”行動和“百千萬”高技能人才培養(yǎng)計劃。加強(qiáng)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步完善人才住房、職稱評定、子女教育、配偶安置、醫(yī)療等方面的政策支持，不斷優(yōu)化我旗人才服務(wù)環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王佳波

責(zé)任單位：旗人力資源和社會保障局

配合單位：旗醫(yī)療保障局、教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2023年12月底

4．強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

強(qiáng)化創(chuàng)新引擎作用。加強(qiáng)與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)等高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，依托其重點學(xué)科科研優(yōu)勢，主動承接科研院校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，放大其創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)，提升我旗戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。積極支持國內(nèi)外知名高校與企業(yè)合作，重點爭取設(shè)立乳業(yè)、生命健康、新能源、綠色食品等領(lǐng)域新型科研機(jī)構(gòu)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、教育局、農(nóng)牧局

完成時限：常態(tài)化開展

增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持伊利建設(shè)國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家級乳品安全和檢驗檢測研究中心、國家級乳制品產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家級乳制品制造業(yè)創(chuàng)新中心“四大中心”于一體的國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集群，使之成為全球乳產(chǎn)業(yè)的“中國硅谷”。實施規(guī)模以上重點企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，重點支持新能源、新型功能材料等優(yōu)勢企業(yè)設(shè)立一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)

完成時限：常態(tài)化開展

打造土左旗特色眾創(chuàng)空間。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)，高等院校和科研機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)組織圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。支持社區(qū)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，有效盤活社區(qū)閑置廠房、舊工業(yè)區(qū)、舊屋村等空間資源，加快創(chuàng)辦或聯(lián)合建立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新工場、車庫咖啡、創(chuàng)客空間等低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。支持與海內(nèi)外知名孵化機(jī)構(gòu)、科研院所合作，鼓勵海內(nèi)外知名孵化器在我旗設(shè)立孵化機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王中鋼

責(zé)任單位：旗工信和科技局

配合單位：旗發(fā)展和改革委員會、工商聯(lián)、科協(xié)

完成時限：常態(tài)化開展

三、保障措施

（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立土默特左旗支撐呼和浩特高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助推動強(qiáng)首府工程實施，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，責(zé)任單位、配合單位各司其職、密切配合，建立常態(tài)化工作機(jī)制，定期組織召開會議，強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)和督促落實，及時通報工作進(jìn)展情況，研究解決存在問題。

（二）加強(qiáng)重點項目儲備

按照高質(zhì)量發(fā)展支持方向，深入謀劃一批為打造強(qiáng)首府工程帶來深遠(yuǎn)影響的政策項目，力爭更多政策、重大項目能擠進(jìn)國家的“政策包”“項目庫”，為支撐呼和浩特市高質(zhì)量發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

（三）強(qiáng)化金融支持保障

配套差異化政策清單，用好金融顧問制度，優(yōu)化融資服務(wù)平臺，在擴(kuò)大資金供給總量的基礎(chǔ)上，提升金融服務(wù)的覆蓋面、精準(zhǔn)度和創(chuàng)新性，推進(jìn)金融支持全面建設(shè)，在助力呼和浩特市高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮示范效應(yīng)。

（四）健全組織運行機(jī)制

制定出臺高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、辦公室工作細(xì)則、專項組工作細(xì)則，從日常調(diào)度推進(jìn)、政策項目統(tǒng)籌、督查落實、激勵考核、履職監(jiān)督、宣傳報道等方面，明確工作責(zé)任、細(xì)化操作路徑。