各有關單位：
為貫徹自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設總體方案（2023—2025年）》（以下簡稱《總體方案》）精神，扎實推進土默特左旗新型城鎮化建設，提升城鎮化質量和水平，結合我旗實際，特制定《土默特左旗“一縣一策”建設方案（2023—2025年）》。現將該方案印發給你們，請認真貫徹落實，切實抓好各項工作。
土默特左旗人民政府?
2023年5月23日
土默特左旗“一縣一策”建設方案
（2023—2025年）
為貫徹自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設總體方案（2023—2025年）》（以下簡稱《總體方案》）精神，重點突出縣域特色，扎實推進土默特左旗新型城鎮化建設，提升城鎮化質量和水平，結合土默特左旗在落實《總體方案》中的定位，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，立足土默特左旗城鎮化發展實際，深入推進以人為核心的新型城鎮化，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，統籌全旗生產、生活、生態、安全需求，加快構建現代鄉村產業體系，促進產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，增強全旗綜合承載能力，提升全旗發展質量，進一步滿足農民到縣城就業安家需求和居民生產生活需要，為全方位實施“強首府工程”和建設“模范自治區”提供強有力的支撐。
（二）基本定位
從自治區對各旗縣功能定位上來看，我旗屬于城市化地區縣城。我旗地處首府呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市的“金三角”腹地，位于呼包鄂榆城市群，是呼包鄂經濟區和呼包銀榆經濟圈的重要節點旗，也是溝通西北、連接蒙古國重要的交通樞紐地區。我旗正在穩步推進世界乳業硅谷—伊利現代智慧健康谷建設，力爭建成國內首個縣域百萬級奶源基地。我旗積極承接國家骨干冷鏈物流基地、商貿服務型國家物流樞紐建設，極大支撐首府乃至自治區物流業高位運行。依托區位交通條件和產業基礎優勢，我旗將積極承接首府人口、產業、公共服務資源疏解轉移，夯實乳產業、新材料、清潔能源、現代物流產業基礎，推進與首府基礎設施的互聯互通，健全城鄉一體化公共服務體系，積極融入呼包鄂烏一體化發展，著力將土默特左旗打造成為通勤便捷、功能互補、產業配套的首府衛星城。
（三）基本原則
——堅持以人民為中心。把人民生命安全和身體健康作為城鎮發展的基礎目標，把人民對美好生活向往作為城鎮建設的方向，把人民的痛點作為城鎮治理的重點，把人民的感受作為城鎮建設成效的標尺，合理安排生產、生活、生態空間。
——堅持生態優先。嚴格以水定城，堅守生態環境底線，走集中集聚集約發展道路，圍繞碳達峰、碳中和目標，落實能耗、水耗“雙控”目標任務，加快生產生活方式綠色轉型，持續改善環境質量，建立高質量的城鎮生態體系。
——堅持多節點互動。強化城鎮之間規劃協調、戰略協同、功能互補、產業協作、要素流動、設施聯通、政策互通，著力突破制約要素自由流動的障礙，構建網絡型城鎮空間結構，形成互動融合發展新局面。
——堅持改革創新。發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化要素市場化和產權制度改革，破除體制機制障礙，激發釋放城鎮化活力動力。更好發揮政府作用，把政府推進城鎮化職能轉到制定規劃和政策、提供公共服務、營造制度環境上來。
——堅持系統觀念。樹立“全生命周期”理念，統籌城鎮規劃、建設、管理，統籌城鎮布局的經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要，建立高質量的城鎮安全系統，實現城鎮發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
（四）發展目標
到2025年，城鎮化質量和水平全面提升，城鎮現代化和農村現代化水平顯著提升，城鎮品質和承載力明顯提高，城鄉融合發展格局基本形成。
城鎮功能品質顯著提升。我旗基礎設施有效改善，環境衛生設施提級擴能，公共服務設施提標擴面，交通更加暢通；新增建設用地規模控制在合理范圍以內，公共資源配置與常住人口規模基本匹配，常住人口城鎮化率逐步提高；優秀傳統文化得到傳承，旅游景區提檔升級；奶業等特色優勢產業進一步發展壯大，不斷提高產業與城鎮融合發展水平。
現代化治理能力顯著提升。我旗空間治理水平顯著提高，城鄉社區治理體系基本建立；新型智慧城鎮建設穩步推進，提升數字化建設覆蓋率；進一步健全現代化城鎮安全體系，有效防范和應對重大公共安全事件的能力顯著提高，降低公共安全事件發生率，為首府建設韌性城市固牢基礎。
城鎮發展方式全面轉型。城鎮生態環境不斷改善，到2025年空氣質量優良天數比例、單位地區生產總值二氧化碳排放、達到或好于Ⅲ類水體比例等指標完成區內和國家考核目標，提高資源能源利用效率，全面建成低碳城鎮，城鎮生態環境質量實現根本好轉，城鎮發展實現綠色轉型。
城鄉發展一體化基本實現。力爭到2025年，城鄉融合發展體制機制和政策體系基本建立，城鄉要素實現平等交換、雙向流動，基本消除城鄉發展二元結構；城鄉區域發展差距和居民生活水平差距持續縮小，一二三產業深度融合實現鄉村振興與鞏固脫貧攻堅成果有效銜接。
二、重要舉措
（一）培育發展特色優勢產業，穩定擴大就業崗位
1．增強產業支撐能力
逐步發展壯大農牧業。以乳業、草種業為主導產業，加大牧場和飼草種植補貼申請力度。推動乳產業鏈產值達到160億元以上。以伊利智慧健康谷為龍頭，全力推進優質飼草料基地和優質奶源基地建設，全力提升飼草料種植—奶牛養殖—乳品加工—乳品包裝一體化的智能千億級乳業全產業鏈水平。依托伊利現代智慧健康谷和國家現代農業示范園的快速發展，加快發展畢克齊，北什軸鄉和白廟子鎮的蔬菜瓜果產業，推動都市農業發展。穩定發展以塔布賽鄉為中心的草畜循環一體化養殖業發展，適度發展以哈素海為中心的水產業發展，積極發展沿山林果中藥材等特色產業。重點發展大蔥、甜糯玉米、葵花籽、食用菌區域優勢產業。（責任單位：旗農牧局、工信和科技局、鄉村振興局）
提升農畜產品倉儲加工水平。鼓勵和支持一批食品加工企業發展壯大，引進世界先進成套設備，加快建設屠宰場分割及食品深加工項目，重點發展肉制品精深加工、低溫保鮮肉制品及上下游產品研發，提高產品附加值和副產品綜合利用率。充分利用埼瑜商貿有限公司玉米烘干及倉儲技術，加快推進玉米加工擴能改造和產品升級，延伸玉米深加工產業鏈。依托與中央儲備糧的合作，鼓勵新蒙油脂在臨儲玉米及大豆油倉儲業務的基礎上，爭取油料代加工及糧食代儲等業務。鼓勵善岱鎮發展葵花、紅小片、打籽葫蘆集中連片特色種植及深加工。（責任單位：旗工信和科技局、農牧局、鄉村振興局）
重點發展現代物流業。積極落實《土默特左旗物流業發展實施方案（2021年—2025年）》，以國家物流樞紐和冷鏈物流基地落地我旗為契機，加快實施物流項目建設，帶動我旗物流業發展。（責任單位：敕勒川乳業開發區、旗工信和科技局、交通運輸局）
穩定發展文旅康養產業。推進落實旅游基礎設施提標改造升級計劃，提升哈素海旅游區、塔布賽紅色旅游區、伊利工業旅游區品質，打造紅色旅游、研學旅游、休閑觀光旅游等精品線路，加快推進陽光半島溫泉康養度假、臺吉塔拉田園綜合體等文旅項目建設，全力做好敕勒川文化旅游區（哈素海）國家5A級旅游景區創建，將我旗打造成為首府休閑旅游度假“后花園”，帶動我旗產業融合發展。（責任單位：旗文體旅游廣電局、自然資源局、各鄉鎮人民政府）
① 2023年重點任務：實施規模化養殖場提升工程。完成6處現有牧場存量整合和轉型升級項目。推進沙爾營2號、沙爾營3號、犇富等續建牧場建設項目。實施高標準農田建設項目、奶業良種繁育推廣項目、蔬菜保鮮冷藏庫建設項目。
責任領導：孟俊權
責任單位：旗農牧局
配合單位：敕勒川乳業開發區、阿勒坦公司
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務：加快推動優然牧業總部大樓項目開工建設。加快推進伊利現代智慧健康谷乳產業上下游配套工程項目建設。
責任領導：徐相軍
責任單位：敕勒川乳業開發區
完成時限：2023年12月底前
③ 2023年重點任務：實施總投資6.5億元的伊順物流園、總投資4億元的中糧貿易蒙西倉儲物流、總投資1.2億元的同州冷鏈倉儲物流項目。開工建設蒙凌冷鏈物流、美渡倉儲物流、北域、裕風、健實、德百川等醫藥物流項目。加快伊利現代智慧健康谷冷鏈物流基地項目建設。
責任領導：王中鋼
責任單位：旗工信和科技局
配合單位：敕勒川乳業開發區、旗衛生健康委員會、行政審批和政務服務局
完成時限：2023年12月底前
④ 2023年重點任務：實施陽光半島溫泉康養度假、臺吉塔拉田園綜合體、塔布賽紅色小鎮等文旅項目建設。完成敕勒川（哈素海）5A級旅游景區環境資源評價的編制。
責任領導：戈銀玲
責任單位：旗文體旅游廣電局
配合單位：旗黨校、塔布賽鄉人民政府、文旅公司
完成時限：2023年12月底前
⑤ 2023年重點任務：啟動明清博覽園3A級旅游景區創建工作。
責任領導：戈銀玲
責任單位：旗文體旅游廣電局
配合單位：旗委宣傳部、交通運輸局、文物保護中心、住房和城鄉建設局、臺閣牧鎮人民政府、敕勒川乳業開發區、文旅公司
完成時限：2023年12月底前
2．提升產業平臺功能
引導產業集中聚集發展。
（1）做好農光互補、零碳園區、零碳新村、零碳工廠等特色光伏產業園前期規劃。圍繞國家戰略需求和市場急需產品，聚焦全市打造以智能技術為引領的新材料產業集群，依托安鼎、圣釩、斯諾、中鋰、保力新等優勢企業，發揮集聚效應，引導發展鋰電池、正負極、隔膜等新材料產業，打造新材料集聚地。設立光伏組件銷售生產基地建設，為打造風電光伏制造產業集群打下基礎。加快敕勒川乳業開發區高端物流產業園區建設，依托呼和浩特商貿服務型國家物流樞紐城市，以申報國家骨干冷鏈物流基地為契機，加速落實新發地冷鏈等項目，建設我國最大的牛羊肉和乳制品冷鏈集散中心。（責任單位：旗發展和改革委員會、工信和科技局）
（2）以伊利智慧健康谷為龍頭，打造以乳業為核心的綠色食品加工產業集群。逐步培育產業集群，壯大產業規模，打造一個以開發區為載體的產業集聚平臺，促進敕勒川乳業開發區經濟平穩較快地發展。（責任單位：敕勒川乳業開發區、旗工信和科技局）
① 2023年重點任務：開工建設中鋰三期年產7.2億平方米電池濕法基膜生產線項目、圣釩四期年產4萬噸磷酸鐵鋰正極材料項目，推動中鋰二期年產1.6億平方米鋰電池濕法基膜生產線項目、魯陽年產12萬噸煤矸石陶瓷纖維項目建成投產。
責任領導：王中鋼
責任單位：旗工信和科技局
配合單位：敕勒川乳業開發區
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務：加快推進伊利現代智慧健康谷零碳園區建設。
責任領導：徐相軍
責任單位：敕勒川乳業開發區
配合單位：旗發展和改革委員會
完成時限：2023年12月底前
健全產業園區配套設施。完善敕勒川產業園區電力、燃氣、供熱、供水、通信、能源供給、道路、消防、防汛、人防、治污等基礎設施，逐步落實分布式光伏整旗集中推進任務，為園區廠房安裝光伏發電設備。逐步健全標準廠房，通用基礎制造裝備、共性技術研發儀器設備、質量基礎設施、倉儲集散回收等設施。標準廠房集中區域內，根據實際需要建設企業共享的生活配套設施和商務辦公、產品檢測、技術服務等公共服務平臺。鼓勵農民工集中的產業園區或企業建設集體宿舍，適量增加租賃型職工集體宿舍供應。（責任單位：敕勒川乳業開發區、旗發展和改革委員會、工信和科技局）
3．健全商貿流通網絡
以建設國家冷鏈物流基地為契機，以現有伊順供應鏈冷鏈存量設施為主，積極引導農牧場、農村集體經濟組織在畢克齊、塔布賽等重點鄉鎮建設產地初加工冷藏保鮮設施和產地冷鏈集中配送中心。推進北域現代化物流配送中心建設項目落地，重點為呼市及周邊地區藥品提供存儲、配送服務。在各鄉鎮規劃建設一批專業化農畜產品批發市場、便民連鎖超市、餐飲休閑特色街區等商貿網點，實現城鄉商貿服務設施全覆蓋。（責任單位：旗工信和科技局、交通運輸局）
4．完善消費基礎設施
（1）統籌規劃、重點打造消費基礎設施建設項目，對察素齊鎮人民路、伊利大街、金川匯金道等3個商圈進一步改造建設，不斷優化察素齊鎮人民路、第一街、金川伊利大街、金川匯金道等4條街區設施。（責任單位：旗住房和城鄉建設局、各區域服務中心、察素齊鎮人民政府）
（2）打造商旅消費群體的特色街區。（責任單位：旗市場監督管理局、各區域服務中心、察素齊鎮人民政府）
（3）培育商貿新業態，打造休閑娛樂、親子互動、保健康養等消費熱點，逐步加快推動5G、物聯網覆蓋核心商圈。（責任單位：旗工信和科技局、文體旅游廣電局、衛生健康委員會、各區域服務中心、察素齊鎮人民政府、中國移動分公司、中國聯通分公司、中國電信分公司）
5．強化職業技能培訓
加強對相關新職業、新工種和緊缺崗位的職業技能培訓，開展對重點人群的培訓，提高與市場需求契合度；依托“四位一體”就業服務云平臺開展線上職業技能培訓，擴大技能培訓覆蓋力度。（責任單位：旗人力資源和社會保障局）
（二）完善市政設施體系，夯實運行基礎支撐
1．完善城鎮交通設施
做好現有交通運營的基礎上，統籌考慮我旗發展進程和實際情況，逐步完善機動車道、非機動車道、人行道，健全配套交通管理設施和交通安全設施，加快完善2021年的10條道路收尾和后期管護工作。推進公共充換電設施建設布局，加快建設充電樁。解決轄區內各道路視頻監控缺失、交通安全設施缺失問題，增設信號燈、監控抓拍設備、測速設備等交通安全設備。（責任單位：旗住房和城鄉建設局）
① 2023年重點任務：實施旗人防自建工程和察素齊鎮照明節能改造項目，實施土默特大街東段道路工程、把什路維修改造工程以及農業局西巷維修改造、拓寬改造金七道等項目。完成工大北門過街天橋建設。
責任領導：李鵬
責任單位：旗住房和城鄉建設局
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務：完成2座公交場站建設項目。
責任領導：徐相軍
責任單位：敕勒川乳業開發區
完成時限：2023年12月底前
2．暢通內外交通要道
積極落實S43機場高速公路項目的征拆工作，推進國道110線畢克齊—協力氣段一期4.4公里項目，加快實施呼和浩特市新機場至察素齊高速公路建設項目，持續推進110國道改擴建等公路建設工程，提升國道等級，強化旗縣之間二級以上公路連接，配合完成金山大街、智慧路等15條市政道路建設，做好“四好農村路”和農村公路危橋改造，完成上十里坡—侯家營、蘇莊—店上等6條鄉村公路改建工程。（責任單位：旗交通運輸局）
① 2023年重點任務：完成G5901伊利現代智慧健康谷互通工程。推進S103至沙爾營牧場公路建設項目。
責任領導：李鵬
責任單位：旗交通運輸局
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務：完成呼和浩特至毛岱公路（沙梁至毛岱段）15.9公里建設項目的前期報批手續。
責任領導：李鵬
責任單位：旗交通運輸局
完成時限：2023年10月底前
③ 2023年重點任務：協調推進國道110線呼和浩特至畢克一級公路建設項目。
責任領導：李鵬
責任單位：旗交通運輸局
配合單位：旗財政局、自然資源局、林業和草原局、畢克齊鎮人民政府、敕勒川鎮人民政府
完成時限：2023年12月底前
3．健全防洪排澇設施
（1）加快推進我旗防洪減災、排水防澇等公共設施建設，強化水土保持事中事后監管，加強河堤維修加固、河道清障、水庫維修等工作的資金投入，繼續抓好水雨情監測預警工作，做好職責范圍內防汛抗旱工作。（責任單位：旗水務局、應急管理局、住房和城鄉建設局）
（2）結合老舊小區、棚戶區改造，妥善解決城鎮排澇問題。（責任單位：旗住房和城鄉建設局）
4．增強防災減災能力
（1）積極開展應急演練活動。完善覆蓋鎮、村的自然災害救災應急預案，提高旗、鎮、村三級協同應對災害能力。組織開展安全生產月“應急演練周”活動，在危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆等行業和企業開展應急演練活動。（責任單位：旗應急管理局、發展和改革委員會、住房和城鄉建設局、市場監督管理局、公安局、交通運輸局、各鄉鎮人民政府）
（2）強化應急物資儲備倉庫建設，建立全旗統一的應急管理物資儲備數據庫。（責任單位：旗發展和改革委員會）
（3）加快推進黨政機關、中心商務區和居民住宅小區等重點地區的應急避難場所建設。（責任單位：旗應急管理局、發展和改革委員會）
（4）按執勤備戰需要完成政府專職消防員招錄。完成“一隊一中心”建設（即鄉鎮專兼職消防隊和消防安全檢查指導中心）。按標準配齊消防車輛和裝備器材，更新老舊車輛和裝備器材。完成消防專項（專篇）規劃修訂工作。（責任單位：旗消防救援大隊、各鄉鎮人民政府、各區域服務中心、住房和城鄉建設局、鄉村振興局、自然資源局、應急管理局）
2023年重點任務：完成城市消防站建設項目。
責任領導：徐相軍
責任單位：敕勒川乳業開發區
完成時限：2023年6月底前
5．加強老化管網改造
（1）規劃落實我旗老化管網改造項目，全面推進老化燃氣管道更新改造，重點改造不符合標準規范、存在安全隱患的燃氣管道、居民戶內設施及監測設施等。推進老化供熱管道更新改造，提高我旗集中供暖比例（責任單位：旗住房和城鄉建設局、中燃燃氣有限公司）
（2）開展電網升級改造，滿足企業及人民群眾用電需求。（責任單位：旗工信和科技局、供電公司）
（3）開展城鎮“蜘蛛網”治理，推動必要的通信網架空線入地。（責任單位：旗工信和科技局、中國移動分公司、中國聯通分公司、中國電信分公司）
（4）改造水質不能穩定達標水廠及老舊破損供水管網。（責任單位：旗住房和城鄉建設局、城投供水公司）
2023年重點任務：完成土左旗老舊燃氣管網更新改造工程。
責任領導：李鵬
責任單位：旗住房和城鄉建設局
配合單位：中燃燃氣有限公司
完成時限：2023年12月底前
6．推動老舊小區改造
（1）在摸清底數的基礎上，合理編制《城鎮老舊小區2021—2025年改造規劃》，建立城鎮老舊小區改造項目庫。（責任單位：旗住房和城鄉建設局）
（2）完成我旗現有74個老舊小區改造任務，推進落實老舊小區改造工程二期建設等項目落地實施。（責任單位：旗住房和城鄉建設局、各鄉鎮人民政府）
① 2023年重點任務：完成18個老舊小區13萬平方米改造項目。
責任領導：李鵬
責任單位：察素齊鎮人民政府
配合單位：旗住房和城鄉建設局、發展和改革委員會
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務：完成2019年、2021年老舊小區二期節能改造工程。
責任領導：李鵬
責任單位：旗住房和城鄉建設局
完成時限：2023年12月底前
7．推進數字化改造
提升線上服務水平。結合自治區、呼和浩特市推廣的“蒙速辦·一次辦”，高效整合推出我旗“一次辦套餐”，設立“一窗受理”區域，依托“自治區一體化平臺”及“呼和浩特政務服務云平臺”實行“一窗受理、分類審批、統一出證”通過網絡傳輸的不見面審批模式。全旗各部門新建涉企便民業務系統，以電子政務外網、政務云和政務數據共享交換平臺為基礎，實現與全區一體化政務服務平臺的互聯互通。（責任單位：旗行政審批和政務服務局）
推進鄉村數字化建設。
（1）加強我旗農村信息技術設施建設，數字息基礎設施建設，深化農村光纖網絡、移動通信網絡、數字電視和下一代互聯網覆蓋，實現中心城鎮、重要功能區、重點應用區5G全覆蓋。持續推進“寬帶鄉村”工程建設和電信普遍服務試點。加快建設農業農村遙感衛星等天基設施。發展智慧農業，深入實施“互聯網＋”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。推動“互聯網＋”服務向農村延伸覆蓋，推進涉農事項在線辦理，加快城鄉災害監測預警信息共享。（責任單位：旗農牧局、工信和科技局、鄉村振興局、敕勒川乳業開發區、各鄉鎮人民政府、大數據中心、氣象局、中國移動分公司、中國聯通分公司、中國電信分公司）
（2）建立農業農村大數據體系，推進重要農產品全產業鏈大數據建設。（責任單位：旗大數據中心、工信和科技局、鄉村振興局、敕勒川乳業開發區、中國移動分公司、中國聯通分公司、中國電信分公司）
（三）強化公共服務供給，增進民生福祉
1．完善醫療衛生體系
加強重大傳染病和地方病防治，加強傳染病監測預警，法定傳染病報告率達到98％以上，及時做好疫情調查處置，推動土默特左旗人民醫院發熱門診改造建設，全面提升公共醫療衛生服務能力和質量。大力改善旗婦幼保健、衛生監督、疾控中心等專業公共衛生機構的基礎設施及裝備條件，推動醫科大學附屬醫院項目落地開工。建立城鄉醫技人員交流制度，鼓勵城鎮醫療衛生資源向農村延伸，推動全科醫生制度建設。推動我旗建成醫養結合、中（蒙）西結合、分級防治等更加完善的醫療衛生服務體系、醫療保障服務體系、藥品供應保障服務體系和綜合監管服務體系。（責任單位：旗衛生健康委員會、醫療保障局）
① 2023年重點任務：完成金海路社區衛生服務中心改造、土默特左旗人民醫院金川分院建設項目。
責任領導：張廣志
責任單位：旗衛生健康委員會
配合單位：旗人民醫院
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務：推動醫科大學附屬醫院項目落地開工。
責任領導：李瑞彪、張廣志
配合單位：旗衛生健康委員會
完成時限：2023年12月底前
2．擴大教育資源供給
全面加強學前教育。大力發展學前教育，提高幼兒園的辦園標準，落實幼兒園建設項目，配齊配足幼兒教師，學前三年幼兒毛入園率達到95％以上，公辦園在園幼兒占入園幼兒總數的比重大幅提升。（責任單位：旗教育局）
穩固發展小初高教育。積極推進義務教育學校擴容增位，加快推進伊利現代智慧健康谷3所學校續建工程，完成金川第一學校配套場館內外裝修、教學設施設備配備、供水和排污管網建設等，推動完成金川第二學校主體建設項目，保障義務教育學位供給。按照辦學標準改善教學和生活設施，鼓勵高中階段學校多樣化發展，全面改善我旗普通高中辦學條件，營造安全舒適的教育教學環境。認真落實義務教育“雙減”政策，扎實做好國家通用語言文字教育和國家統編教材使用工作。擴大優質教育資源供給，提升旗第一中學與寬高教育集團合作辦學質效，推動中石化公司對口幫扶旗第二中學，用好幫扶助學資金。深化教育評價制度改革，完善考核評價機制，中考出庫率、高考升本率有所提升。（責任單位：旗教育局）
大力發展其他教育。職業教育依據社會需求與就業導向，深化職業教育產教融合、校企合作，建設第一職業中學實習實訓基地，改善職業教育辦學條件，調整專業教師結構和課程設置，職業學校“雙師”型教師配置達到35％，職普比趨于合理。積極推動旗民族中學、蒙古族學校提升教育教學質量。全面落實民辦教育政策，鼓勵民辦教育發展。（責任單位：旗教育局）
① 2023年重點任務：續建金山第一幼兒園項目。續建金川第一幼兒園、第二幼兒園項目。
責任領導：戈銀玲
責任單位：旗教育局
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務：積極推動金川第四幼兒園、第五幼兒園、第六幼兒園項目。
責任領導：戈銀玲
責任單位：旗教育局
配合單位：旗自然資源局、土地收儲中心、財政局、發展和改革委員會、住房和城鄉建設局
完成時限：2023年12月底前
③ 2023年重點任務：推進3所學校（呼市二中分校、呼市四中分校、實驗小學分校）項目建設。實施旗第一中學教學樓、旗第一職業中學實習實訓基地項目。
責任領導：李瑞彪、戈銀玲
責任單位：旗教育局
配合單位：敕勒川乳業開發區
完成時限：2023年12月底前
④ 2023年重點任務：推動中石化對口幫扶旗第二中學項目。
責任領導：戈銀玲
責任單位：旗教育局
配合單位：土默特左旗第二中學
完成時限：2023年12月底前
3．發展養老托育服務
積極落實《呼和浩特市“一老一小”整體解決方案》。依托呼和浩特市愛民醫院引進北京益年國際養老服務公司，在原金川園區合作共建醫養一體化項目。推進敬老院改擴建工程，實施老年公寓建設，完善基礎設施。力爭到2025年公辦養老機構數達到5所（鄉鎮敬老院），民辦養老機構11所，農村互助幸福院數20處。養老床位達到2000余張，其中公辦養老機構300余張，民辦養老機構1700余張，農村互助幸福院900余張。擁有護理型床1000余張，占養老機構總床位數的50％以上。在金川區域建設匯金道社區居家養老服務中心、悠樂城社區居家養老服務中心等居家和社區養老服務中心，提供失能護理、日間照料及助餐助浴助潔助醫助行等服務，建設社區居家養老服務網絡。完善未成年人保障體系，建設一所旗縣級未成年人保護中心，并積極引進第三方服務機構運營。（責任單位：旗民政局）
①?2023年重點任務：推進實施匯金道社區、上院社區、悠樂城社區居家養老服務中心建設項目。
責任領導：戈銀玲
責任單位：旗民政局
配合單位：旗各區域服務中心
完成時限：2023年12月底前
②?2023年重點任務：完成旗未成年人保護中心建設。
責任領導：戈銀玲
責任單位：旗民政局
完成時限：2023年12月底前
4．推進文化體育建設
加快公共文化服務建設。
（1）全面提升旗圖書館、文化館、基層文化站（中心）公共服務的品質；加強數字文化建設，完善圖書館、文化館公眾號服務內容提升圖書館在線閱讀和聽書服務。開設文化圖書館館辦公益文化藝術培訓班，選派優秀專業人員及社會上具有精湛相關藝術專業的老師授課。以節日為契機，開展各類豐富多彩的全民閱讀推廣活動。開展“翰墨飄香”書法、繪畫比賽，舉辦群眾性文藝匯演等活動。（責任單位：旗文體旅游廣電局）
（2）強化基層文化陣地和新時代文明實踐中心建設，完善鄉鎮、村（社區）文化站（中心），充分發揮文化陣地的功能與作用。加強基層文化管理員隊伍建設，打造出具有特色的文化大院。（責任單位：旗文體旅游廣電局、各鄉鎮人民政府、各區域服務中心）
促進群眾體育蓬勃發展。做好原金川區域三個中心室內健身室及沙爾沁鎮全民健身多功能活動場的功能建設，提升完善體育賽事場館服務功能，以體育培訓、體育賽事、體育文化、體育旅游、體育健康產業為紐帶，對全旗范圍內的鄉鎮、行政村的健身路徑進行登記，對已破損的健身路徑進行修繕，打造登山棧道、自行車綠道、健身大道等體育設施。打造體育健身公園和體育生活化社區，為社區（村）安裝健身器材，打造全民健身15分鐘健身圈。舉辦全旗羽毛球、網球、足球、籃球、圍棋等比賽，開展全國全民健身日活動、全旗綜合性運動會等活動。（責任單位：旗文體旅游廣電局、各鄉鎮人民政府、各區域服務中心）
5．完善社會福利建設
健全社會救助體系。加強對農村“三留守”人員、城鎮困難群眾、失獨失能老人、殘疾人的關愛保護服務，兜牢群眾基本生活底線，積極推動城鄉低保、特困供養、臨時救助、殘疾人“兩項”補貼、孤兒、事實無人撫養兒童、高齡津貼補貼審批發放制度改革，做到發放及時、準確、高效、應保盡保、應救盡救。監督指導各鄉鎮嚴格履行社會救助審核審批程序，規范救助信息公開，動態調整救助標準，引入第三方監督，實現“陽光救助”。培育專業社工機構為社會救助家庭提供能力建設和社會融入等服務，擴大社會參與的深度和廣度；完善鄉鎮臨時救助備用金制度，建立健全特別救助金制度。（責任單位：旗民政局）
發展社會福利和慈善事業。扎實推進高齡及兒童福利補貼發放工作，落實落細關愛服務和保障措施。積極推進殯葬改革，加大殯葬基礎設施建設力度，規劃實施殯儀館建設項目。開展慈善志愿服務，開發社會智力和人力資源，做大做強慈善事業，吸引和組織社會公眾參與慈善、奉獻愛心。積極向公眾宣傳、普及慈善服務理念，啟迪公眾善心，為組織慈善志愿服務隊伍打好思想和輿論基礎。（責任單位：旗民政局）
提升殘疾人服務水平。推動解決殘疾人相對貧困問題，加快健全殘疾人幫扶制度。加強殘疾人托養服務體系建設，常態化推進智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務項目的“陽光家園計劃”，在群眾藝術館、文化館為視力、聽力殘疾人等提供特需文化服務。加強殘疾人無障礙環境體系建設。實施殘疾人康復工程。（責任單位：旗殘疾人聯合會）
2023年重點任務：推進公益性骨灰安放堂項目建設。完成未成年保護中心改擴建項目。
責任領導：戈銀玲
責任單位：旗民政局
完成時限：2023年12月底前
（四）加強歷史文化和生態保護，提升人居環境質量
1．加強歷史文化保護傳承
加強歷史文化遺產資源保護。加強重點文物保護修繕，加大陰山巖畫石刻、趙長城遺址、廣化召、白塔寺、清真寺、土默特旗務衙署、大青山抗日根據地司令部等重點文物和遺址保護力度，加強烏蘭夫故居、榮耀先故居、賈力更故居、李森故居、青山烈士陵園保護性建設。（責任單位：旗務衙署博物館、文體旅游廣電局、退役軍人事務局）
深入挖掘歷史文化價值。依托烏蘭夫故居、賈力更烈士紀念館等愛國主義教育基地，大力宣傳紅色文化。深入挖掘傳統手工技藝、民俗節慶活動、特色美食、歷史故事、民間傳說等非物質文化遺產。（責任單位：旗文體旅游廣電局、教育局）
創新非遺展示傳播方式。辦好“中國文化和自然遺產日”“中國非遺年”等非遺宣傳展示活動，增強我旗非遺知名度、美譽度。（責任單位：旗文體旅游廣電局、旅游服務中心）
2023年重點任務：實施廣化寺造像保護利用設施建設項目。
責任領導：戈銀玲
責任單位：旗文體旅游廣電局
配合單位：文旅公司
完成時限：2023年12月底前
2．打造藍綠生態空間
優化生態空間格局。結合土默特左旗自然地理特征，持續開展大規模國土綠化行動，繼續做好城鎮綠化提升和生態鄉村建設工作。通過退耕還林還草、水系整治與修復，大規模提升旗域生態空間容量，提高生態系統服務功能。（責任單位：旗水務局、林業和草原局）
加強河湖生態保護。強化黃河流域生態環境空間管控，開展工業、城鎮、混合入河排污口整治，加強入河排污口監督監測，確保國控斷面水質穩定達標。開展小黑河流域綜合治理，實現小黑河三分閘前斷面穩定達標。建立健全河湖各項制度，全面落實河湖長制、“一河（湖）一策”，建立長效管護機制。（責任單位：旗水務局、呼和浩特市生態環境局土默特左旗分局）
加大林草濕地保護修復力度。全面推行“林長制”，落實封山育林行動，嚴控人口規劃和開發活動。采用封育等近自然培育、退化林修復等措施，推進生態脆弱區林地及重點公益林地生態系統修復，做好伊利現代智慧健康谷等項目征占用林草地報批工作。加大禁牧工作力度，在重點生態區域實行全面禁牧，保護修復平原區農田防護林網和風蝕沙化區退化草原，推進草原休養生息，有序擴大草原面積。實施河湖濕地補水工程，恢復和增強濕地生態功能。（責任單位：旗林業和草原局、各鄉鎮人民政府、哈素海濕地公園管護中心）
① 2023年重點任務：實施紅領巾灌區續建配套與節水改造項目、牌樓板水庫除險加固工程、小黑河生態凈化工程。實施土默特左旗哈素海水庫－金山開發區供水工程項目建設。推進萬家溝灌區農業綜合開發中型灌區節水配套改造工程、庫區清淤工程年度建設、泄洪河道潛壩維修工程年度建設。
責任領導：王中鋼
責任單位：旗水務局
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務： 完成土默特左旗生態保護修復治理工程。完成土默特左旗廢棄沙坑生態修復綜合治理項目。
責任領導：張廣志
責任單位：旗自然資源局
完成時限：2023年12月底前
③ 2023年重點任務：推動實施農田配套林帶（網）防護林建設項目，完成造林和補植苗木10000株。
責任領導：王佳波
責任單位：旗林業和草原局
配合單位：善岱鎮人民政府、塔布賽鄉人民政府
完成時限：2023年12月底前
④ 2023年重點任務：完成森林植被恢復造林補植900畝。
責任領導：王佳波
責任單位：林業和草原局
配合單位：旗各鄉鎮人民政府、敕勒川乳業開發區、哈素海濕地公園管護中心
完成時限：2023年10月底前
3．推進生產生活低碳化
有效控制碳排放。
（1）持續推進金山熱電二期2×66萬千瓦項目、金山第二熱電分公司粉煤灰綜合利用等項目實施，加快推進3×100萬千瓦熱電聯產金山熱電廠三期項目。淘汰落后工業企業生產工藝，推廣節能技術。（責任單位：旗工信和科技局、敕勒川乳業開發區）
（2）加快推進察素齊、臺閣牧、白廟子等重點城鎮和城鄉接合部集中供熱、“煤改氣”“煤改電”工程建設，清退淘汰重點區域20蒸噸以下燃煤鍋爐，提高綠色能源比例。（責任單位：旗住房和城鄉建設局、供電公司、自然資源局、各鄉鎮人民政府）
（3）全面加強鄉村秸稈管控，嚴格落實秸稈禁燒要求，推進秸稈能源化利用，加快推進中科節能秸稈焚燒發電項目建設。（責任單位：旗工信和科技局、農牧局、各鄉鎮人民政府）
（4）率先在伊利智慧健康谷、新能源汽車園區、伊利牧場園區、設施農業大棚頂、公共機構建筑屋頂等建設分布式光伏，積極推動農村光伏發電日常生活、采暖等項目建設，持續推進整旗光伏產業建設，逐步實現清潔能源替代。支持博洋可再生能源、嘉盛新能源等以光伏及生物質發電為主導的非化石能源項目。（責任單位：旗發展和改革委員會、敕勒川乳業開發區、各鄉鎮人民政府）
大力發展循環經濟。
（1）支持發展循環產業，積極開展金山熱電廠余熱利用，為城鎮、園區、企業供暖供汽。加大煤矸石、粉煤灰等廢棄物綜合利用力度，生產陶瓷纖維、新型墻體材料、建筑構件等新型建材產業。推動在沙爾營建材產業園規劃建設廢舊汽車、礦山機械、電池回收、拆解、再利用項目，推動建設呼和浩特報廢汽車拆解中心及再生資源綜合利用基地。（責任單位：旗工信和科技局、敕勒川乳業開發區、白廟子鎮人民政府）
（2）落實城鎮生活污泥處置和利用制磚等項目，推動我旗循環產業發展。（責任單位：旗住房和城鄉建設局、工信和科技局、各鄉鎮人民政府）
① 2023年重點任務：加快實施2.08萬戶居民“煤改電”“煤改氣”項目。
責任領導：李鵬
責任單位：旗住房和城鄉建設局
配合單位：旗發展和改革委員會、自然資源局、中燃燃氣有限公司、供電公司、各鄉鎮人民政府
完成時限：2023年10月底前
② 2023年重點任務：完成4600戶37萬平米的農村節能改造項目。
責任領導：李鵬
責任單位：旗住房和城鄉建設局
配合單位：臺閣牧鎮人民政府
完成時限：2023年9月底前
③ 2023年重點任務：實施推進金山熱電廠2×100萬千瓦擴建工程項目、金山熱電有限公司兩臺機組四臺給水泵變頻節能技術改造項目、中鋰新材料有限公司年產7.2億平方米鋰電池專用濕法隔膜項目（三期）、圣釩科技新能源有限責任公司40000噸／年磷酸鐵鋰項目。
責任領導：王中鋼
責任單位：旗工信和科技局
完成時限：2023年12月底前
④ 2023年重點任務：實施金山第二熱電分公司粉煤灰綜合利用項目、金山熱電廠（二期）2＊66萬千瓦擴建項目。
責任領導：徐相軍
責任單位：敕勒川乳業開發區
配合單位：旗工信和科技局
完成時限：2023年12月底前
4．完善垃圾收集處理體系
鼓勵和支持有條件的地區先行開展積極推進生活垃圾分類工作，完成餐廚垃圾處理項目，建設我旗生活垃圾分類處理系統，增設果皮箱、油水收集箱、垃圾桶等垃圾收集裝置，配備滿足分類清運需求、密封性好、壓縮式的收運車輛，改造垃圾房和轉運站，建設與清運量相適應的垃圾焚燒設施，做好全流程惡臭防治。合理布局危險廢棄物收集和集中利用處置設施。健全我旗醫療廢棄物收集轉運處置體系。推進大宗固體廢棄物綜合利用。依托西郊垃圾焚燒發電項目二期擴建工程等項目，提升我旗垃圾處理能力。（責任單位：旗鄉村振興局、城市管理綜合行政執法大隊、城投公司、各鄉鎮人民政府）
① 2023年重點任務：推進察素齊鎮生活垃圾無害化處理場2號庫區封場治理項目前期工作。完成察素齊鎮生活垃圾無害化處理場滲濾液處理設施維修更換項目。
責任領導：張廣志
責任單位：旗城市管理綜合行政執法大隊
配合單位：旗發展和改革委員會、察素齊鎮人民政府
完成時限：2023年12月底前
5．增強污水收集處理能力
（1）實施飲用水水源地保護專項整治行動，開展“千噸萬人”以上飲用水水源地保護工作。（責任單位：呼和浩特市生態環境局土默特左旗分局）
（2）通過落實污水處理項目，減少污染嚴重水體和不達標水體。（責任單位：旗住房和城鄉建設局、城投公司、水務局、呼和浩特市生態環境局土默特左旗分局）
① 2023年重點任務：實施白廟子鎮污水處理廠項目。
責任領導：李鵬
責任單位：旗住房和城鄉建設局
配合單位：白廟子鎮人民政府
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務：金山污水處理廠二期項目。
責任領導：張廣志
責任單位：城投公司
完成時限：2023年12月底前
③ 2023年重點任務：實施哈素海至金山供水工程凈水廠項目。
責任領導：王中鋼
責任單位：旗水務局
完成時限：2023年12月底前
④ 2023年重點任務：加快實施污水處理設施建設和提標改造工程。
責任領導：張廣志
責任單位：城投公司
完成時限：2023年12月底前
（五）提高輻射帶動鄉村能力，促進旗鄉村功能銜接互補
1．推進基礎設施向鄉村延伸
推進城鄉基礎設施一體化。
（1）推進伊利現代智慧健康谷核心啟動區基礎設施建設系列項目建設，完成相關道路、交通、橋梁、景觀提升、污水管道改造等相關工程，推進城鄉道路連通、城鄉客運一體化。（責任單位：旗鄉村振興局、敕勒川乳業開發區、交通運輸局、各鄉鎮人民政府、各區域服務中心）
（2）建設以城帶鄉的污水垃圾收集處理系統。推動市政供水供氣供熱管網向城郊鄉村及規模較大鎮延伸。（責任單位：旗住房和城鄉建設局、鄉村振興局、鄉鎮人民政府、各區域服務中心）
（3）以需求為導向逐步推進第五代移動通信網絡和千兆光網向鄉村延伸。（責任單位：旗工信和科技局、中國移動分公司、中國聯通分公司、中國電信分公司、各鄉鎮人民政府）
構建城鄉消費新模式。依托我旗乳業等優勢產業的優質資源，利用電商平臺，暢通優質產品雙向冷鏈物流新通道，發展“平臺企業＋農牧業基地”“生鮮電商＋產地直發”等新業態新模式。促進消費品下鄉進村通道升級，加快推進“快遞進村”工程，鼓勵供銷、郵政快遞、交通運輸、電商等企業共建共用冷鏈物流設施，打通高品質乳制品、肉制品下鄉進村新通道，促進冷鏈惠農、品牌興農、特色富農。（責任單位：旗工信和科技局、郵政分局、市場監督管理局、鄉村振興局、農牧局、各鄉鎮人民政府）
2023年重點任務：八條鄉村公路建設養護項目。
責任領導：李鵬
責任單位：旗交通運輸局
配合單位：旗財政局、畢克齊鎮人民政府、善岱鎮人民政府、白廟子鎮人民政府、北什軸鄉人民政府
完成時限：2023年9月底2．推進公共服務向鄉村覆蓋
完善醫療衛生服務體系。推動總醫院建設，健全上下聯動、銜接互補的區域醫療衛生服務模式，提升總醫院遠程醫療服務能力，強化各鄉鎮衛生院服務診療技術。擴大優質醫療衛生資源覆蓋范圍。加強醫療衛生人才儲備，積極引進專業技術人員。加強公共衛生和疾病預防控制，提升突發公共衛生事件處置能力。（責任單位：旗衛生健康委員會）
發展城鄉教育聯合體。優化義務教育教師資源配置，完善教師補充機制，保證城鄉教師的數量和質量，深入推進我旗義務教育學校教師交流輪崗，推動城鎮優秀教師向鄉村學校、薄弱學校流動。開展中小學教師全員培訓，促進教師終身學習和專業發展。（責任單位：旗教育局）
健全養老服務網絡。健全布局完善、功能互補、統籌銜接的三級養老服務網絡，加快形成以“一旗縣（市、區）一中心、一鄉（蘇木、鎮）一陣地、一村（嘎查）一場所”為支撐的養老服務格局，發揮中心城區養老服務的輻射帶動作用，鼓勵城鎮養老機構對農村養老機構開展結對幫扶，推進政府購買居家養老服務、長期護理保險等服務資源延伸至農村，為創建全區示范性老年友好型社區奠定基礎，積極發展鄉村普惠型養老服務和互助性養老。（責任單位：旗民政局）3．推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
健全防止返貧動態監測和幫扶機制。對正常脫貧戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展定期摸排，并督促各鄉鎮開展定期摸排、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對防返貧致貧監測和幫扶全面摸底排查工作中排查出的有返貧致貧風險的農戶，及時納入幫扶政策范圍，采取有針對性的幫扶措施，實行動態清零。（責任單位：旗鄉村振興局）
有序推進鄉村振興工作。實施一批補短板促發展項目。依附科技特派員，實行產業技術顧問制度。加強鄉村振興重點幫扶醫院薄弱專科和遠程醫療協作網建設。加大對鄉村振興重點幫扶的信貸資金投入和保險保障力度。（責任單位：旗鄉村振興局、衛生健康委員會、財政局）
① 2023年重點任務：完成2680戶戶廁改造項目。
責任領導：孟俊權
責任單位：旗鄉村振興局
配合單位：各鄉鎮人民政府
完成時限：2023年12月底前
② 2023年重點任務：實施萬頭奶牛牧場育成牛牛舍新建項目。
責任領導：孟俊權
責任單位：旗鄉村振興局
配合單位：旗農牧局、阿勒坦公司
完成時限：2023年12月底前
（六）深化體制機制創新，為縣城建設提供政策保障
1．健全農業轉移人口市民化機制
以新生代農民工為重點推動社會保險參保擴面，全面落實企業為農民工繳納職工養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險費的責任，合理引導靈活就業農民工按規定參加城鎮職工基本養老保險和職工基本醫療保險。（責任單位：旗人力資源和社會保障局、醫療保障局）
2．建立多元可持續的投融資機制
合理謀劃投融資方案。根據建設方案，預先做好資金使用計劃，按照我旗現有財力狀況綜合考慮，積極爭取上級資金支持。對公益性項目，加強地方財政資金投入，也可通過中央預算內投資和地方政府專項債券予以支持、經營性項目，可鼓勵銀行機構特別是開發性政策性金融機構投放中長期貸款，支持符合條件的企業發行新型城鎮化建設專項企業債券。（責任單位：旗財政局、發展和改革委員會、金融辦、駐旗各金融機構）
完善企業融資項目庫。現階段融資重點項目庫及重點融資企業40余項，在此基礎上各有關部門積極配合，及時分類統計建立企業融資項目庫。根據企業性質、規模及產品等特點，結合企業意向需求，相關部門負責搭建融資交流平臺開展一企一策對接會，使企業與銀行更深層次和更廣泛的交流對接。對達成意向融資的企業，相關部門協調銀行機構建立后期融資跟蹤服務對接機制及企業融資服務項目庫，并要求銀行機構按周、按月報送融資進度。（責任單位：旗財政局、發展和改革委員會、金融辦、駐旗各金融機構）
2023年重點任務：完成化債4.9億元任務。
責任領導：王中鋼
責任單位：旗財政局
配合單位：各債務單位
完成時限：2023年12月底前
3．建立集約高效的建設用地利用機制
優化建設用地供應結構、供應總量及空間布局，推進資源要素市場化配置，加強存量低效建設用地再開發，保障我旗建設正常用地需求。推廣節地型、緊湊式高效開發模式，規范建設用地二級市場。逐步探索鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應工業用地，提升現有工業用地容積率和單位用地面積產出率。建立“土地要素跟著項目走”保障機制，傾斜安排新增建設用地規模，對區市兩級重大建設項目用地需求實行應保盡保。按照國家統一部署，穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。（責任單位：旗自然資源局、土地收儲中心）
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立“一縣一策”建設工作領導小組，統籌協調解決新型城鎮化發展中的重大問題，統籌抓好相關工作，確保城鎮化工作推進常態化。依據本建設方案和相關規劃，結合部門職能職責，研究制定推進新型城鎮化發展的重點任務分工方案，按照定路線圖、定工作量、定時間表、定責任人和集中人力、財力、物力的要求，加強部門政策制定和實施的協調配合，確保城鎮化推進的系統性、整體性和協同性。
（二）統籌推進實施
整合資源，在基礎設施建設、戶籍制度改革、社會保障、義務教育、公共衛生、特色產業發展、美麗鄉村建設等方面給予更大支持，形成推進新型城鎮化發展的強大合力。圍繞新型城鎮化項目，加大招商引資力度，創新招商引資方式，出臺招商引資優惠政策，提高招商引資成功率，把重點項目推介出去，把各類要素吸引進來，激發民間投資活力，引導民間資本積極參與推進城鎮健康發展。
（三）健全保障機制
健全完善統計監測指標體系，推進城鎮化發展監測評估工作常態化、制度化，實施動態監測與跟蹤分析。研究制定新型城鎮化綜合發展水平指標體系，準確評價全旗新型城鎮化總體情況和發展進程，科學體現城鎮化發展的內涵和質量，引導新型城鎮化持續快速健康發展。將新型城鎮化建設主要任務納入考核內容，加大對城鎮化工作的督導力度，確保城鎮化有關工作順利推進。