各鄉鎮、哈素海濕地公園管護中心、敕勒川乳業開發區，內蒙古自治區大青山國家級自然保護區呼和浩特市分局大青山、萬家溝、白石頭溝三個管理站，山北公司、阿勒坦公司等防火相關單位：

為了加強森林草原防滅火工作，積極做好應急準備，科學處置早期森林草原火情，確保不發生重大以上人為森林草原火災，不發生人員傷亡事故。從全旗森林草原防滅火工作實際出發，制定了《土默特左旗春節、元宵節期間森林草原防滅火工作預案》，現印發給你們。請各防火相關單位認真領會，積極配合，全力以赴做好森林草原防滅火各項工作。

2023年1月18日

土默特左旗春節、元宵節期間

森林草原防滅火工作預案

為做好兩節期間的森林草原防滅火工作，確保全旗森林草原資源和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《內蒙古自治區森林草原防火條例》的有關內容，按照旗人民政府森林草原防滅火工作會議部署，結合我旗實際，特制定本預案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述的重要指示精神，堅決貫徹落實自治區黨委、政府、市委、市政府、旗委、旗政府決策部署，堅持“打早、打小、打了”的森林草原防滅火工作方針，完善體制機制，有效防范和堅決遏制重特大森林草原火災發生，更好地組織森林草原初期火災撲救工作，妥善處理森林草原火災事故，最大程度減少人員傷亡和財產損失。

二、編制目的、依據

（一）目的

確保在春節、元宵節重大節日期間全旗在預防和處置初期森林草原火災時準備充分、反應及時、決策科學、組織指揮到位、措施有力，把森林草原火災損失降到最低限度。

（二）依據

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》和《內蒙古自治區森林草原防火條例》等有關法律法規，結合土默特左旗預防和處置初期火災撲救工作實際情況。

三、基本原則及注意事項

（一）基本原則

森林草原防滅火災處置工作實行各級人民政府行政首長負責制，堅持“統一領導、分級負責、屬地管理、預防為主、積極消滅、以人為本、科學撲救、快速反應、安全高效、”的原則。森林草原火災發生后，各部門應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

（二）注意事項???

1．撲救森林草原火災不得動用老、弱、病、殘、婦女兒童；

2．發現火場內有受傷人員，應立即組織搶救，要注意選擇正確搶救通道。一般搶救措施為，從上風口進入火場，然后沿原線路返回；

3．一旦發現火場毗鄰有防火重點單位及危險品，應盡快摸清其性質、數量，集中優勢兵力將其疏散轉移到安全地帶。

四、組織指揮體系

各鄉鎮及防火相關單位要成立以行政首長或企業法人任組長的森林草原防滅火領導小組，統一指揮本單位本部門的森林草原防滅火工作，做到統一思想、統一指揮、人員物資統一調配，合理化完成做好森林草原防滅火工作。

五、值班值守和護林防火

春節、元宵節等重大節日期間各鄉鎮及防火相關單位要嚴格執行24小時值班和主要領導帶班制度，加強巡查、檢查和隱患排查整改工作，同時要充分利用好護林員、草管員等一線防火人員，細化責任區，明確責任人，加強野外火源管控，重點地段死看死守，確保森林草原防火，萬無一失。

旗森林草原防滅火隊在春節、元宵節等重大節日期間要全員在崗備勤、攜裝巡護、靠前駐防，確保節日期間不發生重特大森林草原火災。

六、滅火隊伍組建及工機具配備

1．內蒙古大青山自然保護區呼和浩特市分局土左旗三個管理站組建應對撲滅初期火源的半專業化滅火隊伍，配備足夠的滅火工機具。

2．各鄉鎮組建不少于60人的半專業化滅火隊伍配備足夠的滅火工機具。

3．哈素海濕地公園管護中心建應對撲滅初期火源的半專業化滅火隊伍，配備足夠的滅火工機具。

4．京藏、呼大、繞城兩側幼林撫育工作區，由土默特左旗阿勒坦農牧業發展投資有限責任公司組建應對撲滅初期火源的半專業化滅火隊伍配備足夠的滅火工機具。

5．大青山前坡生態建設工程PPP項目（土左旗段），由內蒙古山北生態環境治理有限公司組建應對撲滅初期火源的半專業化滅火隊伍配備足夠的滅火工機具。

七、初期火源處置

1．內蒙古大青山自然保護區呼和浩特市分局土左旗三個管理站轄區內發生森林草原火災，第一時間組織護林員、半專業滅火隊進行撲救，密切觀察火情勢頭，如火勢難以管控，及時請求屬地人民政府，相鄰管理站支援撲救，通知旗森林草原防滅火隊并及時上報旗森林草原防滅火指揮部、旗人民政府、旗消防救援大隊處置。

2．各鄉鎮轄區內發生森林草原火災，第一時間組織半專業化滅火隊和群眾滅火隊進行撲救，密切觀察火情勢頭，如火勢難以管控，通知旗森林草原防滅火隊并及時上報旗森林草原防滅火指揮部、旗人民政府、旗消防救援大隊處置。

3．哈素海濕地公園管護中心轄區內發生森林草原火災，第一時間組織護林員、草管員進行撲救，密切觀察火情勢頭，如火勢難以管控，及時請求屬地人民政府，相鄰管理站支援撲救，通知旗森林草原防滅火隊并及時上報旗森林草原防滅火指揮部、旗人民政府、旗消防救援大隊處置。

4．土左旗轄區內京藏、呼大、繞城道路兩側，由土默特左旗阿勒坦農牧業發展投資有限責任公司第一時間組織人員撲救，轄區內鄉鎮人民政府積極配合，密切觀察火情勢頭，如火勢難以管控，及時通知旗森林草原防滅火隊并上報旗森林草原防滅火指揮部、旗人民政府、旗消防救援大隊處置。

5．大青山前坡生態建設工程PPP項目（土左旗段），由內蒙古山北生態環境治理有限公司第一時間組織施工人員進行撲救，轄區內鄉鎮人民政府積極配合，密切觀察火情勢頭，如火勢難以管控，及時通知旗森林草原防滅火隊并上報旗森林草原防滅火指揮部、旗人民政府、旗消防救援大隊處置。

6．森林草原火災發生后，根據火災面積及受損金額，大青山自然保護區內的火災事故由轄區內管理站執法隊負責調查。保護區外的火災事故由旗林業行政主管部負責調查。

八、物資調用

發生火災后需動用儲備庫物資時，先動用當地儲備物資，不足時由當地政府分管領導向旗應急局提出申請，旗應急局根據撲救情況調撥所需物資。

九、火場清理

火災撲滅后，要留下一定數量的人員看守并清理火場，嚴防死灰復燃。尤其是對火場內側50米沿線的站桿、倒木　等可燃物，要進行徹底的清理。草塘火災跡地堅守6～12小時，森林（山地）火災跡地堅守12～24小時，經檢查驗收合格后方可撤離。

十、預案終止

當森林草原火災撲救工作取得勝利，火災全部撲滅、火場清理驗收合格，全面解除火災危險后，由旗森林草原防滅火指揮部宣布預案終止，解散撲火指揮，森林草原防火工作進入日常狀態。