敕勒川乳業開發區、各鄉鎮人民政府、區域服務中心、旗各委、辦、局、各成員單位：
《土默特左旗婦女發展規劃（2021—2030年）》和《土默特左旗兒童發展規劃（2021—2030年）》印發給你們，認真貫徹執行。
土默特左旗人民政府
2022年8月11日
土默特左旗婦女發展規劃（2021—2030年）
前? 言
婦女是人類文明的開創者、社會進步的推動者，是全面建設社會主義現代化國家的重要力量。男女平等和婦女全面發展程度，是衡量社會文明進步的重要標志。土默特左旗旗委、旗政府高度重視婦女事業發展，先后制定實施了三個周期的婦女發展規劃，為優化婦女發展環境，保障婦女合法權益提供了重要保障。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫入黨的施政綱領，作為治國理政的重要內容，土默特左旗旗委、旗政府堅持將婦女事業與經濟社會發展同步推進，不斷完善黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）協調、多部門合作、全社會參與的婦女工作機制，在制定出臺法規政策、編制規劃、安排部署工作等各個環節充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益，支持婦女充分發揮“半邊天”作用，為促進婦女事業高質量發展加速行動。婦女參與經濟社會發展的能力和貢獻明顯提升，社會地位顯著提高，合法權益得到有效保障，健康狀況得到極大改善，受教育程度不斷提高，參與決策和管理的途徑更加多元，社會保障水平穩步提升，在家庭生活中的重要作用進一步彰顯，發展環境日益優化。婦女事業和男女平等發展取得了歷史性新成就。
進入新時代，我旗婦女發展的不平衡不充分問題仍然突出。城鄉、區域和群體之間婦女發展存在差距，婦女民生保障力度還需加大。婦女在就業、人身財產、婚姻家庭等方面平等權利的保障仍面臨現實困難。婦女參與經濟文化社會事務管理的水平有待全面提升。針對婦女各種形式的歧視不同程度存在，性別平等觀念有待進一步普及，婦女發展的社會環境需要進一步優化。讓性別平等落到實處，在更高水平上促進男女平等和婦女全面發展進程中，使命艱巨、任重道遠。
當前，我旗開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，推進國家治理體系和治理能力現代化，為更高水平促進男女平等和婦女全面發展提供了重大機遇。貫徹以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，堅持系統觀念，對充分發揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，顯著增強婦女的獲得感、幸福感、安全感提出了更高要求。必須在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中，科學規劃婦女全面發展的新目標新任務，健全完善制度機制，齊心協力建設“產城融合、產業興旺”的繁榮之旗，“全域開放、生機勃發”的活力之旗，“美麗宜居、秀色怡人”的幸福之旗，團結引領婦女建功新時代、奮進新征程。
依照《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權益保障法》和《內蒙古自治區反家庭暴力條例》等相關法律法規，按照《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》《內蒙古自治區婦女發展綱要（2021—2030年）》《呼和浩特市婦女發展規劃（2021—2030年）》及《土左旗國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》總體要求，結合土默特左旗婦女發展實際，參照聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》和2030年可持續發展議程等國際公約和文件宗旨，制定本規劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準，保障婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。促進婦女全面發展，推動全旗婦女走在前列。
（二）基本原則
1．堅持黨的全面領導。堅持中國特色社會主義婦女事業發展的政治方向，貫徹落實黨中央和自治區黨委、市委和旗委關于婦女和婦女工作的重要決策部署，切實把黨的領導貫穿到婦女事業發展的全過程和各方面。
2．堅持婦女事業同步協調發展。將促進婦女全面發展目標任務納入土左旗經濟社會發展總體規劃和相關專項規劃，納入民生實事項目，同部署、同落實，讓經濟社會發展成果更多更公平惠及廣大婦女。
3．堅持男女兩性平等發展。貫徹落實男女平等基本國策，在出臺法規、制定政策、編制規劃、部署工作時充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續的發展環境，縮小男女兩性發展差距，促進兩性和諧發展。
4．堅持促進婦女全面發展。統籌兼顧婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭各方面的發展利益，有效解決制約婦女發展的重點難點問題，統籌推進城鄉、區域、群體之間婦女的均衡發展，協調推進婦女在各領域的全面發展。
5．堅持共建共治共享。在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中充分發揮婦女的重要作用，促進婦女積極投身高質量發展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現代化進程，共享經濟社會發展成果。
（三）總體目標
深入貫徹落實男女平等基本國策，促進男女平等和婦女全面發展的制度機制創新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務，健康水平持續提升。婦女平等享有受教育權利，素質能力持續提高。婦女平等享有經濟權益，經濟地位穩步提升。婦女平等享有政治權利，參與國家和經濟文化社會事務管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續的社會保障，待遇水平穩步提高。支持家庭發展的法規政策體系更加完善，家庭家教家風建設更為深入。男女平等理念更加深入人心，婦女發展環境更為優化。法治體系更加健全，婦女合法權益得到切實保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
展望2035年，與國家基本實現社會主義現代化相適應，男女平等和婦女全面發展取得更為明顯的實質性進展，婦女更好地擔負起新時代賦予的光榮使命，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
二、發展領域、主要目標和策略措施
（一）婦女與健康
主要目標：
1．婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命提高。
2．孕產婦系統管理率達到90％以上。孕產婦死亡率下降到12／10萬以下，城鄉、區域差距縮小。
3．倡導自然分娩，合理控制剖宮產率。各助產機構產床與助產士比例不低于1：3。
4．婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高，防治知識知曉率達到90％以上。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70％以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強，宮頸癌患者治療率達到90％以上。
5．全面普及生殖健康和優生優育知識，促進健康孕育，減少非意愿妊娠，降低人工流產率。
6．孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98％以上。艾滋病、梅毒孕產婦感染者治療率達到95％以上。減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2％以下。
7．提升婦女心理健康素養水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
8．普及健康知識，提高婦女健康素養水平。
9．改善婦女營養狀況，婦女營養知識素養明顯提高。預防和減少孕產婦貧血。
10．提高婦女經常參加體育鍛煉的人數比例。提高婦女體質測定標準合格比例。
11．健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不斷提高，建設1所標準化婦幼保健機構。
策略措施：
1．完善保障婦女健康的制度機制。全面推進“健康土默特左旗行動”建設，健全政府主導、部門協同、社會參與、行業監管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。深入推進醫療、醫保、醫藥聯動和監管體制改革，保障婦女獲得高質量、有效率、可負擔的醫療和保健服務。多渠道支持婦女健康事業發展。完善公共衛生應急管理體系，健全重大疫情防控救治機制，關注婦女的特殊需求。
2．加強婦幼健康服務體系建設。健全以婦幼保健機構為核心、以基層醫療衛生機構為基礎，提升婦幼健康服務供給能力和水平。全面開展婦幼保健機構績效考核，強化考核結果應用，保障婦女兒童享有高質量的醫療保健服務。依托現有醫療機構，加強各級危重孕產婦救治中心建設，強化危重孕產婦救治保障。加強復合型婦幼健康人才和產科、助產等崗位急需緊缺人才的培養使用。
3．建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。針對青春期、育齡期、孕產期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務。積極發揮中醫藥（蒙醫藥）在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位衛生健康服務。加強行業監管，促進婦幼健康新興業態規范發展。
4．保障孕產婦安全分娩。提倡科學備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產率。完善醫療機構產科質量規范化管理體系，健全母嬰安全保障機制。提供生育全程基本醫療保健服務，將孕產婦健康管理納入基本公共衛生服務范圍。要逐步將流動孕產婦納入當地健康管理工作中，為低收入孕產婦住院分娩和危重孕產婦救治提供必要救助。持續推進高齡、高危孕產婦等重點人群的分類管理和服務。實施母嬰安全計劃，全面落實妊娠風險篩查與評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報制度。健全孕產婦救治網絡，提高危急重癥救治能力。提高助產技術，鼓勵助產機構開展人性化、個性化、科學化導樂分娩、分娩陪伴等服務。
5．完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。加強全旗婦幼保健機構基礎設施和設備配備，提高乳腺癌和宮頸癌篩查能力，提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力。推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。落實基本公共衛生服務中農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，推動實施城鎮低保家庭適齡婦女宮頸癌和乳腺癌免費篩查項目，保障宮頸癌和乳腺癌檢查的經費投入，建立保障長效機制，提高篩查率。督促用人單位落實女職工保健工作規定，定期進行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。促進婦女在35至45歲接受高效宮頸癌篩查。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術的創新應用，提高篩查和服務能力，加強監測評估。強化篩查和后續診治服務的銜接，加強對困難患者的救助，促進早診早治。
6．提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學校教育不同階段以多種形式開展科學、實用的健康教育，健康教育開課率達到100％。促進學生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任。將生殖健康服務融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節育知情自主選擇權，全面推進婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、增補葉酸等婚前孕前保健服務。鼓勵開展婚姻登記、婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查一站式服務。鼓勵使用安全、有效、適宜的避孕服務技術和方法，預防非意愿妊娠，減少非醫學需要的人工流產。加強對產后和流產后避孕服務和健康指導。加強對女性健康安全用品產品的質量保障。規范不孕不育癥的診療服務。規范人類輔助生殖技術的應用。
7．加強艾滋病、梅毒和乙肝的母嬰傳播防治。將艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷納入婦幼保健日常工作。加大艾滋病防控力度，加強艾滋病防治知識和相關政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識和能力，開展多種形式的健康教育和宣傳活動，增強婦女自身“健康第一責任人”意識。加強對婦女感染者特別是流動和農村地區婦女感染者的醫療服務，提高隨訪率。為孕產婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢、心理和社會支持等服務。
8．促進婦女心理健康。加強心理健康相關知識宣傳，根據婦女需要開展心理咨詢、評估和指導，促進婦女掌握基本的心理調適方法，預防抑郁、焦慮等心理問題。實施心理健康促進行動，加強心理健康服務體系建設。重點關注青春期、孕產期、更年期和老年期婦女的心理健康。強化心理咨詢和治療技術在婦女保健和疾病防治中的應用。加大應用型心理健康和社會工作人員培養力度，促進醫療機構、心理健康和社會工作服務機構提供規范服務。鼓勵社區為有需要的婦女提供心理健康服務支持。
9．提升婦女健康素養。實施健康知識普及行動，加大婦女健康知識普及力度，持續深入開展健康科普宣傳教育，規范發布婦女健康信息，引導婦女特別是農村婦女樹立科學的健康理念，學習健康知識，掌握身心健康、預防疾病、科學就醫、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病防控、應急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品的宣傳教育。促進婦女積極投身愛國衛生運動，養成文明健康生活方式。
10．提高婦女營養水平。持續開展營養健康科普宣傳教育，因地制宜開展營養和膳食指導，提高婦女對營養標簽的知曉率，鼓勵婦女學習掌握營養知識，均衡飲食、吃動平衡，預防控制營養不良和營養失衡。面向不同年齡階段婦女群體開發營養健康宣傳信息和產品，提供有針對性的服務。開展孕產婦營養監測和定期評估，預防和減少孕產婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低體重和貧血。
11．引導婦女積極參與全民健身行動。完善全民健身公共服務體系。引導婦女有效利用全民健身場地設施，積極參與全民健身賽事活動，加入各類健身組織。提倡機關、企事業單位開展工間操。鼓勵支持工會組織、社區開展婦女健身活動，不斷提高婦女體育活動意識，培養運動習慣。
12．強化婦女健康服務科技支撐。推進“互聯網＋婦幼健康”，促進大數據、云計算、人工智能、計算機仿真技術等在婦女健康領域的創新應用。實施婦女人群健康管理和健康風險預警。促進信息技術在婦女健康領域專科醫聯體建設中的應用，加強醫療機構間的協作，促進分級診療和上下聯動。促進婦女身心健康領域的科學研究和成果轉化。
（二）婦女與教育
主要目標：
1．加強婦女思想政治引領，筑牢理想信念，增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，鑄牢中華民族共同體意識，引領婦女做偉大事業的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。
2．教育工作全面貫徹男女平等基本國策。
3．大中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。
4．女童平等接受義務教育。九年義務教育鞏固率提高到96％以上。
5．女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到95％以上。
6．女性接受職業教育的水平逐步提高，促進科教融合和產教融合，培養適應新發展需要的女性人才。
7．大力培養女性科技人才，持續提升女性科學素質，男女兩性科學素質水平差距逐步縮小。
8．加快構建終身教育體系，促進女性樹立終身學習意識，持續提升婦女整體素質和綜合素養。
9．女性平均受教育年限不斷提高，女性新增勞動力受教育年限不斷提高，基本消除女性青壯年文盲。
策略措施：
1．加強婦女思想政治引領。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想政治教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導婦女堅定理想信念，厚植愛黨愛國情懷，把個人理想追求融入黨和國家事業大局，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。充分發揮學校教育主陣地作用，將思想價值引領貫穿于教育教學及管理全過程和校園生活各方面，融入學校黨組織、共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。充分發揮愛國主義教育基地、國防教育基地和民族團結進步教育基地的思想政治教育作用。
2．將貫徹落實男女平等基本國策體現在教育工作全過程。增強教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。將男女平等基本國策落實到教育法規政策和規劃制定、修訂、執行和評估中，落實到各級各類教育內容、教學過程、學校管理中。加強對地方教材編制、課程設置、教學過程的性別平等評估。在各級各類師資培訓中加入性別平等內容。
3．推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育。探索將性別平等教育納入大中小學思政課程體系，加強專題師資培訓。鼓勵因地制宜開設性別平等專題課、融合課和實踐課，全面開展性別平等教育。促進性別平等教育融入學校教學內容、校園文化、社團活動和社會實踐活動中。探索構建學校教育、家庭教育、社會教育相結合的性別平等教育模式。
4．保障女童平等接受義務教育的權利和機會。深化教育教學改革，加快城鄉義務教育一體化發展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優質的義務教育。健全精準控輟保學長效機制，加強分類指導，督促法定監護人依法保障女童接受義務教育，切實解決義務教育女童失學輟學問題。保障農村地區女童、農村留守女童、農業轉移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權利和機會。支持學業困難女童完成義務教育，提高女童義務教育鞏固率。
5．提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是農村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權利和機會。鼓勵普通高中多樣化有特色發展，滿足女性全面發展和個性化發展需求。有針對性地開展學科選擇和職業生涯規劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學業和職業發展的影響。
6．促進女性接受高質量職業教育。圍繞旗“十四五”規劃需求，推動職業教育高質量發展，培養適應土左旗經濟社會發展需要的復合型女性人才。完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，優化專業設置，提供多種學習方式，支持女性獲得職業技能等級證書，培養復合型技術技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。加大對居家創業就業及靈活就業婦女培訓力度。加快發展現代職業教育，實施職業教育提質培優行動計劃，積極推動產教融合和“1＋X??”證書制度試點。強化中職教育發展基礎，鞏固高職教育主體地位，深化職普融通、校企合作。
7．大力提高女性科學素質。開展全民科學素質行動，利用現代信息化手段，加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。開展女科學家進校園活動，發揮優秀女科技人才的榜樣引領作用。引導中小學女生參加各類科普活動和科技競賽，培養科學興趣、創新精神和實踐能力。鼓勵女大學生積極參與項目設計、社會實踐、創新創業、科技競賽等活動。
8．大力加強女性科技人才培養。探索建立多層次女性科技人才培養體系。關注培養義務教育階段女生愛科學、學科學的興趣和志向。引導高中階段女生養成科學興趣和鉆研精神，支持有意愿的女生報考理工類院校。加大女性創新型、復合應用型人才的培養力度。鼓勵女大學生參與科研項目，在實踐中培養科學精神和創新能力。引導女性從事科學和技術相關工作，增加女性科技人才參與繼續教育和專業培訓的機會。
9．為女性終身學習提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學習體系，完善注冊學習、彈性學習和繼續教育制度，拓寬學歷教育渠道，滿足女性多樣化學習需求，關注因生育中斷學業和職業女性的發展需求。擴大教育資源供給，為女性提供便捷的社區和在線教育，為進城務工女性、待業女性等提供有針對性的職業技能培訓。
10．持續鞏固女性青壯年掃盲成果，加大普通話推廣力度。消除女童輟學現象，杜絕產生女性青壯年新文盲。普通話培訓及各類職業培訓向農村婦女和殘疾婦女等群體傾斜。深化掃盲后的繼續教育。提高婦女平均受教育年限。
11．加大農村女性人才培養與扶持力度。深入實施農村婦女素質提升計劃。加強農村女性致富帶頭人、農村女性實用人才和職業女農民培訓工作，培育一批精通農技、善于經營、精于管理、勇于創業、能夠帶領農民致富的高素質復合型女性農民人才，增強婦女依靠科技增收致富的能力。
12．構建平等尊重和安全友善的校園環境。促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關系，鼓勵學校設置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾、防學生欺凌的相關課程。中小學校建立完善預防性侵未成年人工作機制，加強日常管理、預防排查、受理投訴和調查處置。加強師德師風建設，履行查詢法定義務，對不符合條件的教職人員進行處置。
（三）婦女與經濟
主要目標：
1．鼓勵支持婦女為推動經濟高質量發展貢獻力量，婦女平等參與經濟發展的權利和機會得到保障。
2．促進平等就業，消除就業性別歧視。就業人員中的女性比例保持在45％左右。
3．推進大眾創業、萬眾創新，大力支持婦女就業創業。
4．促進女大學生充分創業就業。
5．優化婦女就業結構，城鎮單位就業人員中的女性比例達到40％左右。
6．促進女性人才發展。高級專業技術人員中的女性比例保持在50％以上，促進女性勞動者提升職業技能。
7．保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。
8．保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業病發病率明顯降低。
9．保障農村婦女平等享有土地承包經營權、宅基地使用權、集體經濟收益分配權等各項權益，平等享有土地征收或征用安置補償權益。
10．增強農村婦女可持續發展能力，幫助農村低收入婦女群體增收致富。
11．婦女在實施鄉村振興戰略中的作用充分發揮。
策略措施：
1．保障婦女參與經濟發展。完善保障婦女平等獲得經濟資源、參與經濟建設、享有經濟發展成果的法規政策。貫徹落實支持女性科技人才在創新發展中發揮更大作用的政策措施。創新制度機制，保障婦女在就業創業、職業發展、勞動報酬、職業健康與安全、職業退出、土地等方面的權益，保障新業態從業人員勞動權益，為婦女充分參與經濟高質量發展創造有利條件。
2．合力強化消除就業性別歧視。全面貫徹落實有關消除就業性別歧視的法規政策，創造性別平等的就業機制和法律保障體系，為遭受就業性別歧視的女性提供法律幫助。發揮行業協會、商會協調監督作用，提高行業自律意識。黨政機關、國有企事業單位在招錄（聘）和職工晉職晉級、評定專業技術職稱等方面發揮男女平等的示范引領作用。
3．促進婦女就業創業。健全公共就業服務體系，深化就業服務專項行動，促進婦女就業的人崗對接。充分發揮現代服務業和新業態吸納婦女就業的功能，支持婦女參與新業態新模式從業人員技能培訓，促進婦女在新業態領域就業。加大幫扶力度，多渠道幫助就業困難婦女實現就業。扶持民族傳統手工藝品產業發展，提高組織化程度，促進各族婦女就地就近就業。鼓勵外出務工婦女返鄉創業，為婦女創業提供創業擔保貸款、創業補貼等政策扶持。
4．持續改善優化婦女就業結構。完善統籌城鄉、區域的終身職業技能培訓制度，大力培育知識型、技能型、創新型女性勞動者。不斷提高女性在高新技術產業、戰略性新興產業和現代服務業從業人員中的比例，促進婦女高質量就業。逐步消除職業性別隔離，提高城鎮單位就業人員中的女性比例，縮小男女轉移就業差距。
5．加強女性人才隊伍建設。制定政策、強化制度保障，支持女性科技人才在承擔科技計劃項目、參與科技決策咨詢，完善女性科技人才評價激勵機制，培養高層次女性科技人才。實施科技創新巾幗行動，提供平臺服務，激勵女性科技人才、技術技能人才立足崗位銳意創新。加強優秀典型培養宣傳，發揮榜樣引領作用。
6．縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬，保障收入公平。促進女性對知識、技術、管理、數據等生產要素的掌握和應用，提高女性職業競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業發展和職務職級晉升通道。探索開展薪酬調查，加強對收入的分性別統計，動態掌握男女兩性收入狀況。
7．改善女性勞動者勞動安全狀況。廣泛開展勞動安全和職業病防治宣傳教育，加大《女職工勞動保護特別規定》宣傳執行力度，提高用人單位和女性從業人員的勞動保護和安全生產意識。督促用人單位加強對女職工經期、孕期、哺乳期的特殊保護，落實哺乳時間和產假制度。督促用人單位加強職業防護和職業健康監督保護，保障女職工在工作中免受有毒有害物質和危險生產工藝的危害。
8．切實保障女職工勞動權益。按照雙隨機、一公開，對用人單位保障女職工工時休息和產假等合法權益進行不定時排查檢查，督促用人單位規范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，推動簽訂女職工權益保障專項集體合同，對于侵害合法權益的用人單位嚴格責令其整改。加強勞動用工信用建設，加大對侵犯女職工勞動權益行為的失信懲戒力度。
9．為女性生育后的職業發展創造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇。建立政府、企業和家庭間生育成本的合理分擔機制，加大對女職工較多的用人單位建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室等設施設備建設的指導，鼓勵引導用人單位爭取政府政策支持，強化硬件保障。
10．保障農村婦女平等享有各項權益。在農村土地承包工作中，依法落實農村婦女權益。在宅基地使用權確權登記頒證工作中保障農村婦女權益，確保應登盡登。建立健全農村集體資產管理制度，規范制定農村集體經濟組織成員身份確認辦法，完善包括征地補償安置在內的農村集體經濟組織資產收益內部分配機制，保障婦女在農村集體經濟組織資產股權設置、股權量化、權益流轉和繼承等各環節，作為集體經濟組織成員和家庭成員平等享有知情權、參與決策權和收益權。保障進城落戶農村婦女的合法權益，暢通其維權渠道。
11．支持脫貧婦女穩定增加收入。建立農村低收入人口幫扶機制。健全防止返貧監測和幫扶機制。扶持發展適合城鄉低收入婦女自主發展的手工編織、農村電商等特色產業項目。支持農村婦女就地就近就業、實現增收致富。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設和以工代賑等方式，支持農村婦女就地就近就業、實現增收致富。深化扶志扶智工作，增強脫貧婦女可持續發展能力，鞏固拓展脫貧攻堅成果。??
12．引領助推婦女積極參與鄉村振興。激勵婦女在農村一二三產業融合發展和農業農村現代化建設。大力開展鄉村振興巾幗示范基地建設，發揮農村創業創新園區（基地）等平臺作用，鼓勵支持婦女創辦領辦新型農業經營主體和農業社會化服務組織。加強高素質女農民培育，引導女農民爭做鄉村工匠、文化能人、手工藝人、農技協領辦人和新型農業管理經營能手。
（四）婦女參與決策和管理
主要目標：
1．保障婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理，提升參與水平。
2．中國共產黨女黨員保持合理比例。中國共產黨各級黨員代表大會中女黨員代表比例一般不低于本地區黨員總數中女性比例。
3．各級人大代表和常委會委員中的女性比例逐屆提高。各級政協委員和常委中的女性比例逐屆提高。
4．旗政府領導班子至少配備一名女干部，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。?
5．旗政府工作部門領導班子中女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
6．鄉鎮領導班子中至少配備一名女干部，其中有一定數量的正職。
7．村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。婦女村民代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上，村委會成員中女性比例保持在30％以上，村委會主任中女性比例達到10％以上。
8．社區黨組織成員、社區黨組織書記中女性比例逐步提高。社區居委會成員中女性比例保持合理結構，社區居委會主任中女性比例達到40％以上。
9．各級各類事業單位領導班子成員中的女性比例逐步提高，保持合理結構。
10．國有企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。
11．鼓勵支持女性參與社會組織、擔任社會組織負責人。
策略措施：
1．加大婦女參與決策和管理的支持力度。充分發揮婦女參與國家和社會事務管理的重要作用，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，促進婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應。加大培訓力度，提高各級領導干部貫徹落實男女平等基本國策的意識，把推動婦女參政納入重要議程，提出目標舉措。采取有效措施，提升各級黨委、人大、政府、政協、黨政工作部門以及企事業單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。
2．提高婦女參與決策和管理的意識和能力。引導婦女關心國家和社會事務，提高參與意識，依法行使政治權利，積極參與民主決策。依托黨校開展女性領導干部政治素質和領導能力培訓。加大基層婦女骨干培訓力度，鼓勵婦女積極參與村（居）民議事會、理事會等自治組織，推進城鄉社區婦女議事會實現全覆蓋并有效運行。
3．重視發展中國共產黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，擴大黨的婦女群眾基礎，培養對黨的感情，深化對黨的認識，引導擁護黨的主張，激發婦女入黨的政治意愿。加強對女性入黨積極分子的培養教育，注重從各行各業青年女性中發展黨員。加強農村地區女黨員的發展工作。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關注政治過硬、作風優良、敢于擔當、實績突出的優秀婦女，確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。
4．提高人大女代表、政協女委員比例。落實人大代表選舉規則和程序，在選區劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環節，保障婦女享有平等權利和機會。重視從基層、生產一線推薦人大代表女性候選人，候選人中應當有適當數量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協商確定政協委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。充分發揮人大女代表、政協女委員在發展社會主義民主政治和男女平等事業中的積極作用。
5．加大培養選拔女干部工作力度。培養忠誠干凈擔當的高素質專業化女干部，促進女干部不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。優化女干部成長路徑，注重日常培養和戰略培養，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創造條件和機會。注重從基層、生產一線培養選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務。注重保持優秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例。落實女干部選拔配備的目標任務，在保證質量的前提下實現應配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休各環節不因性別受到歧視。
6．推動婦女有序參與城鄉基層社會治理。注重從女致富能手、經商務工女性、女教師、女醫生、女社會工作者、女大學生村官等群體中培養選拔村（社區）干部。在村（社區）“兩委”換屆工作中，加大村（居）黨組織女性書記的培養選拔力度。通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（居）委會成員、村（居）委會主任中的女性比例。依托婦女議事會，組織婦女積極參與村規民約、居民公約的制定修訂，開展協商議事活動。引導婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協商，提高新社會階層、社會工作者和志愿者中女性參與的積極性。
7．推動婦女積極參與事業單位決策管理。培養選拔優秀女性專業技術人員進入決策管理層。重視在衛生健康、教育、文化等女性集中的行業提高決策管理層中的女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設，促進事業單位職工代表大會中的女職工代表比例與事業單位女職工比例相適應。在深化事業單位改革進程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等的權利和機會。
8．推動婦女廣泛參與企業決策管理。將女干部選拔配備納入旗屬國有企業領導班子和干部隊伍建設規劃，加大培養、選拔、使用力度。在深化企業人事制度改革進程中，采用組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進優秀婦女進入企業董事會、監事會和管理層。完善企業民主管理制度，促進職工代表大會中女職工代表比例與企業女職工比例相適應，支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業民主決策、民主管理和民主監督。企業制定相關規章制度時，對涉及女職工權益的事項，要注重聽取工會女職工委員會的意見。
9．支持引導婦女參加社會組織。優化社會組織發展的制度環境，積極培育以女性為成員主體或以女性為主要從業人員的社會組織，加強支持和指導服務，促進其健康有序發展。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業人員，加強社會組織女性專業人才和管理人才的培養，注重發現培養社會組織女性負責人。
10．發揮婦聯組織在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用。支持婦聯組織履行代表婦女參與管理經濟文化事業和社會事務的職責，強化婦聯組織參與民主決策、民主管理、民主監督，參與制定有關法規政策，參與社會治理和公共服務的制度保障。在制定有關促進男女平等和保障婦女合法權益的法規政策以及培養選拔女干部工作中，充分聽取婦聯組織意見和建議。
（五）婦女與社會保障
主要目標：
1．婦女平等享有社會保障權益，保障水平穩步提高。
2．完善生育保障制度，逐步提高生育保險參保率。
3．完善醫療保障體系，婦女基本醫療保險參保率穩定在95％以上，待遇保障公平適度。
4．完善養老保險制度體系。婦女基本養老保險參保率提高到95％以上，待遇水平穩步提高。
5．完善失業保險和工傷保險制度。提高婦女失業保險和工傷保險參保人數，落實相關待遇保障。
6．健全分層分類社會救助體系。低保、特困和低收入家庭婦女的生活得到基本保障。
7．婦女福利待遇水平持續提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8．建立完善多層次養老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養老服務，對失能婦女的照護服務水平不斷提高。
9．加強對婦女的關愛服務，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施：
1．完善惠及婦女群體的社會保障體系。持續推動社會保險參保擴面，促進靈活就業、新業態就業女性參加相應社會保險，實現應保盡保，縮小社會保障的性別差距。建立社會保險全民參保登記信息庫，加強社會保障分性別統計、信息動態監測和管理。
2．健全覆蓋城鄉婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率。完善生育保險醫療費用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業和領取失業金期間生育保障問題。提高生育保險與職工基本醫療保險合并實施成效。
3．不斷提高婦女醫療保障水平。推動女職工和城鄉女性居民持續參加基本醫療保險，滿足婦女基本醫療保障需求。推進醫療保障公共服務標準化規范化，實現醫療保障“一站式服務、一窗式辦理、一單制結算”，推進建立女職工醫療互助，充分發揮商業保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
4．促進婦女享有可持續多層次養老保險。提高婦女基本養老保險參保率，促進婦女依法公平享有基本養老保險權益。落實基本養老金調整機制，督促用人單位依法為女職工及時足額繳納基本養老保險費，提高婦女養老保險水平。
5．保障女性的失業保險權益。督促用人單位依法為女職工辦理失業保險，提高女職工特別是女農民工的參保率。完善失業保險關系轉移接續制度，保障符合條件的失業女職工按時享受失業保險待遇。強化失業保險促就業防失業功能，支持女職工穩定就業。落實國家特殊時期失業保障政策，為包括女職工在內的勞動者提供失業保障。
6．擴大婦女工傷保險覆蓋面。完善預防、補償和康復相結合的工傷保險體系。按照國家部署要求，推進新就業形態人員職業傷害保障試點，將新業態就業婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風險行業單位依法為女職工辦理工傷保險，確保落實工傷保險待遇。
7．強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。統籌社會救助體系，強化救助政策銜接，推進救助制度整合。健全專項救助制度，完善臨時救助政策措施，強化急難社會救助功能。落實社會救助對生活困難婦女的基本生活保障，將符合條件的納入最低生活保障、特困人員救助供養和臨時救助范圍，確保應保盡保、應養盡養、應救盡救。積極發展服務類社會救助，推進政府購買社會救助服務，推動形成“物質＋服務”的社會救助方式。鼓勵、支持慈善組織依法依規為生活困難婦女提供救助幫扶。加強社會救助分性別統計，精準識別救助對象。
8．更好滿足婦女群體的社會福利需求。完善社會福利制度體系，擴大福利范圍，提高婦女社會福利水平。建立健全空巢家庭、老養老家庭、失獨家庭的關愛服務機制，逐步提升高齡老年婦女津貼、經濟困難老年婦女養老服務補貼和失能老年婦女護理補貼等待遇。完善殘疾人專項福利政策，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務供給。
9．保障婦女享有基本養老服務。加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，大力發展普惠型養老服務。完善社區居家養老服務網絡，推進公共設施適老化改造，推動專業機構服務向社區和家庭延伸。提升公辦養老機構服務能力和水平，完善公建民營管理機制，結合服務能力適當拓展服務對象，重點為經濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務。促進醫療衛生機構和醫務人員參與居家社區機構健康養老服務。支持社會力量擴大普惠型養老服務供給，支持鄰里之間的互助性養老。加大養老護理型人才培養力度，建設高素質、專業化的養老服務隊伍。
10．建立多層次長期照護保障制度。穩步建立長期護理保險制度，將符合條件的失能婦女納入保障范圍，妥善解決其護理保障要求。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持。完善特殊困難失能老年人探訪關愛制度，加快為老服務的社會工作者、志愿者隊伍建設。
11．提高對婦女的關愛服務水平。開展農村留守婦女關愛行動。積極為農村留守婦女創業發展搭建平臺、提供服務。支持留守婦女積極參與鄉村振興和家庭文明建設，在鄉村治理、鄰里互助、留守老人兒童關愛服務中發揮積極作用。為有困難、有需求的農村留守婦女提供權益保護、生產幫扶、人身安全、精神撫慰、家庭教育支持等關愛服務。
（六）婦女與家庭建設
主要目標：
1．樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2．建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發展能力。
3．鼓勵研究家庭領域出現的新情況新問題。
4．拓展支持家庭與婦女全面發展的公共服務。
5．注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。
6．倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，營造良好家庭環境。
7．家庭成員保健意識和能力明顯增強，家庭教育水平明顯提高，老年人生活質量明顯改善。?
8．充分發揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風，支持婦女成為幸福安康家庭的建設者、倡導者。
9．倡導和支持男女共擔家庭責任。
策略措施：
1．促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成，引導婦女和家庭成員宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等家庭美德，弘揚中華民族優秀傳統家風、革命前輩紅色家風、踐行社會主義核心價值觀的現代家風，實現共建共享的家庭追求。
2．制定出臺促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策。落實國家相關政策支持，減輕家庭生育、養育、教育負擔。完善幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等政策，加大對困難家庭、失獨家庭、單親特困家庭的政策和救助服務。完善產假、哺乳假等制度，探索實施父母育兒假。建立促進家庭發展的政策評估機制。
3．大力發展家庭公共服務。推動將婚姻家庭輔導教育、家庭教育指導服務納入公共服務體系，滿足城鄉家庭日益增長的個性化、多元化需求。引導社會力量開展居民生活指導、家庭保健服務、科學育兒服務、留守兒童看護、空巢老人撫慰等家庭服務。重點為經濟困難、住房困難、臨時遭遇困難和計劃生育特殊家庭、殘疾人家庭等提供支持，建立完善困難家庭關愛幫扶長效機制，加強對退役軍人家庭的支持和保障。加強社區托育和綜合服務設施建設，完善社區養老托育、家政物業等服務網絡。???
4．推動家庭家教家風在基層社會治理中發揮重要作用。構建黨委領導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設工作格局。將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內容。依托新時代文明實踐中心（所、站）、家長學校等各類家庭教育指導服務陣地，組織開展豐富多彩的宣講活動，推動習近平總書記關于家庭家教家風重要論述精神進學校、進社區、進家庭、進愛國主義教育基地，讓立德樹人家庭教育理念走進廣大家庭，融入日常生活，貫穿家庭教育全過程。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任，增進政府治理與社會調節、居民自治良性互動，以良好家風支撐起好的社會風氣。
5．促進婚姻家庭關系健康發展。面向家庭開展有關法律法規政策的宣傳，促進男女平等觀念在婚姻家庭關系建設中落實落地，倡導夫妻平等參與家庭事務決策，反對一切形式的家庭暴力。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關系輔導等“一站式”服務。廣泛開展生育政策宣傳。推進移風易俗，保障各民族婦女的婚姻自由，抵制早婚早育、高價彩禮等現象，選樹宣傳婚事新辦典型，引導改變生男偏好，構建新型婚育文化。加強對廣播電視、網絡等婚戀活動和服務的規范管理。
6．加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。完善婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，預防和制止家庭暴力，加強婚姻家庭糾紛預測預防預警，健全糾紛排查調處制度。建立健全婚姻家庭糾紛人民調解委員會，進一步加強人民調解隊伍建設，搭建“互聯網＋”糾紛預防化解工作平臺，支持社會力量參與，提供多元便捷服務。推進家事審判制度改革，加強訴調對接平臺建設，構建新型家事糾紛綜合協調解決模式。
7．增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。貫徹實施家庭教育法律法規政策，促進父母共同落實家庭教育主體責任，創造有利于未成年子女健康成長和發展的家庭環境。推動構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，幫助父母樹立科學家庭教育理念，摒棄“重智輕德”等觀念，掌握科學知識和方法，注重言傳身教，關注未成年子女身心健康，提高家庭科學育兒能力。鼓勵父母加強親子交流，陪伴未成年子女成長。
8．提高老年人的家庭生活質量。倡導養老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養老人的主體責任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，為長期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務”。推動建立子女護理假制度。建立完善社區老年人關愛服務機制，推進智慧養老，滿足老年人生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產權利。
9．鼓勵支持婦女在家庭生活中發揮獨特作用。深化實施“家家幸福安康工程”。鼓勵婦女帶領家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設活動，提升健康素養，踐行綠色、低碳、循環、可持續的生活方式，養成勤儉節約的好習慣。
10．促進男女平等分擔家庭事務。倡導夫妻在家務勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴老人、教育陪伴子女、操持料理家務等家庭責任，縮小兩性家務勞動時間差距。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪護產假等制度，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關系的措施，實施靈活休假和彈性工作制度，創造生育友好的工作環境，支持男女職工共同履行家庭責任。
（七）婦女與環境
主要目標：
1．提高婦女的思想政治意識，引導婦女積極踐行社會主義核心價值觀。
2．提升全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關、進學校、進企業、進城鄉社區、進家庭。
3．健全文化與傳媒領域的性別平等評估和監管機制。
4．全面提升婦女的媒介素養，提高婦女利用信息技術參與新時代經濟社會高質量發展的能力。
5．提高婦女的生態文明意識，促進婦女踐行生態優先、綠色發展理念，做生態優先、綠色發展為導向的高質量發展的推動者和踐行者。
6．城鄉人居環境進一步改善。主要污染排放總量持續減少。
7．農村自來水普及率達到80％，提升城市集中式飲用水水質，降低水污染對婦女健康的危害。
8．穩步提高農村衛生廁所普及率，城鎮公共廁所男女廁位比例標準化建設與實際需求相適應。
9．推行垃圾分類，改善婦女生活環境。
10．婦女應對突發事件能力不斷提高，作用得到發揮，特殊需求得到滿足。
11．廣泛參與婦女領域的國內外交流與合作。
策略措施：
1．加強對婦女的思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領婦女，持續開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，發揮新時代文明實踐中心、主流媒體、婦女之家等陣地作用，推動理想信念教育常態化制度化，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，激發婦女的歷史責任感和主人翁精神，引導婦女聽黨話、跟黨走，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過教育聯系服務，凝聚青年女性、知識女性、新興產業從業女性和活躍在網絡空間中的女性。通過培養、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人，激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進，促進各族婦女廣泛交往交流交融??。
2．開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳女性自強精神和優秀婦女典型及性別平等優秀案例。推動各級干部學習習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策。在機關、學校、企業、城鄉社區、家庭以多種形式開展男女平等基本國策宣傳教育，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準。
3．促進婦女共建共享精神文明創建和城鄉人居環境改善成果。豐富優質文化產品和公共文化服務供給，滿足婦女精神文化需求。引導婦女愛崗敬業，爭做文明職工。促進婦女參與文明村鎮創建，主動參與農村人居環境整治提升、農村文化發展、文明鄉風培育和鄉村社會治理。
4．加強文化與傳媒領域的性別平等培訓、評估和監管。開展文化傳媒工作者和傳媒相關專業學生的性別平等培訓，提升文化與傳媒領域性別平等傳播能力。加強對公共文化產品和傳媒涉及性別平等內容的監測和監管，吸納性別專家參與相關評估，消除網絡媒體、影視產品、公共出版物等中出現的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現象。完善違規行為警示記錄系統，優化線上輿情預警和線下評估處置機制。
5．引導婦女提高媒介素養。利用婦女之家、圖書館、網絡課堂等開展面向婦女的媒介素養培訓和指導，加強婦女網絡素養教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網絡安全意識和能力，消除性別數字鴻溝。加強學生網絡素養教育，引導女生合理安全使用網絡，提升自我保護能力，防止網絡沉迷。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網絡基本知識技能。開展爭做“巾幗好網民”活動，推動婦女弘揚網上正能量。
6．充分發揮婦女在生態文明建設中的作用。廣泛開展生態文化宣傳教育和實踐活動，引導婦女牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，為筑牢我國北方重要生態安全屏障貢獻巾幗力量。鼓勵婦女爭做綠色生產生活方式的踐行者和推動者，養成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
7．持續改善婦女生活的環境質量。加強生態環境監測和健康監測，開展環境污染因素影響研究，分析評估環境政策、基礎設施項目、生產生活學習環境等對婦女健康的影響。推進城鄉生活環境治理，推進城鎮污水管網全覆蓋，開發利用清潔能源，推行垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用節能環保產品。
8．保障為城鄉婦女提供安全飲水。推進城鎮集中式飲用水水源規范化建設，根據需要在水廠配套建設水質凈化設施，強化達標運維與監管。提升水資源優化配置能力，推動城鄉一體化和規模化農村供水工程建設，加強農村供水工程提升改造，為婦女生產生活取水、用水提供便利。
9．加強符合婦女需求的衛生廁所建設。推進城鎮公共廁所改造，完善落實城鎮公共廁所設計標準，將男女廁位比例的規范化建設和達標率納入文明城鎮、文明社區、文明村鎮、文明單位、文明校園建設的評選標準。提高農村衛生廁所普及率和實際利用率，加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。
10．持續改善婦女人居環境。普及生活垃圾分類知識，加強生活垃圾分類公益宣傳，提高社會公眾對生活垃圾分類的意識。統籌推進城鄉垃圾處理設施建設，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，開展城鄉生活垃圾分類收集和處理試點，推動農村垃圾分類和資源化利用。實施農村人居環境整治提升行動，加快推進農村生活污水治理。探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。吸引社會力量參與垃圾分類收運、處置和運營服務，逐步將生活垃圾分類主體納入誠信體系。
11．在突發事件應對中關切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發事件應急體系建設、預防和應急處置機制建設、相關應急預案和規劃制定中統籌考慮婦女特殊需求，優先保障女性衛生用品、孕產婦用品和重要醫用物資供給。面向婦女開展突發事件預防應對知識和自救互救技能指導培訓，提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應對突發事件中加強對有需求婦女群體的救助服務和心理疏導。引導婦女積極參與防災減災工作。
12．發揮婦聯組織在營造男女平等和婦女全面發展環境中的積極作用。健全完善引領服務聯系婦女的工作機制，發揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。聯合主流媒體，依托婦聯全媒體矩陣，大力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工作重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網絡輿情監測，對錯誤觀點言論及時發聲，協調督促處置，正面引導輿論，優化有利于婦女全面發展的社會輿論環境。
（八）婦女與法律
主要目標：
1．全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權益的政策體系。
2．促進法規政策性別平等評估機制規范化建設和有效運行。
3．提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發揮婦女在法治土左旗建設中的作用。
4．深入實施反家庭暴力法律法規，預防和制止針對婦女一切形式的暴力。
5．嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6．提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
7．嚴厲打擊利用網絡對婦女實施的違法犯罪行為。
8．保障婦女在家庭關系中的財產所有權、繼承權，保障婦女對婚姻家庭關系中共同財產享有知情權和平等處理權。
9．依法為婦女提供公共法律服務。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。
策略措施：
1．推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治土左旗建設全過程。加大婦女權益保障相關法律法規的實施力度，加強執法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。將保障婦女權益相關內容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設、全民普法規劃和群眾性法治文化活動，增強全社會保障婦女合法權益的法治意識和法治素養。
2．加強法規政策性別平等評估工作。健全地方法規政策性別平等評估機制，明確評估范圍，規范評估流程，細化評估指標。加強法規政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設。開展性別平等評估相關培訓，加強專業化隊伍建設，將男女平等基本國策落實在法規、規章、政策制定實施全過程各環節。
3．提升婦女法治意識和參與法治土左旗建設的能力。加強法治宣傳教育，深入開展專項普法活動，引導婦女自覺學習憲法和法律知識，增強法治觀念，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。
4．加大反家庭暴力法律法規的實施力度。開展反家庭暴力宣傳教育，暢通部門信息共享渠道，發布反家庭暴力典型或指導性案例。貫徹實施《中華人民共和國反家庭暴力法》《內蒙古自治區反家庭暴力條例》，推動強制報告、緊急庇護、告誡、人身安全保護令等在司法實踐中的落實。完善落實家庭暴力發現、報告、處置機制，強化相關主體強制報告意識，促進履行強制報告義務。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時簽發人身安全保護令，提高審核簽發率，加大執行力度。對再次施暴加大懲處力度。加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務水平。鼓勵支持社會組織和社會工作者參與反家庭暴力工作，加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件后續跟蹤回訪。加強反家庭暴力業務培訓和統計。
5．堅決打擊拐賣婦女的犯罪。完善落實預防、打擊、救助、安置、康復為一體的反拐工作長效機制。堅持預防為主、防治結合，提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入實施反對拐賣人口行動計劃，整治拐賣犯罪活動重點地區和整治“買方市場”，及時解救被拐婦女并幫助其融入社會。
6．加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強網絡治理，利用大數據完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會治安綜合治理，建立常態化整治機制，鼓勵群眾監督和舉報涉黃違法犯罪行為。
7．有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防范性侵教育，提高婦女特別是女童的防范性侵意識和能力。建立完善重點人群和家庭關愛服務機制、侵權案件發現報告機制、多部門聯防聯動機制和侵權案件推進工作督查制度。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據，避免受害婦女遭受“二次傷害”。推動落實從業限制制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。
8．預防和制止針對婦女的性騷擾。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加強聯防聯控，發揮典型案例示范指引作用。預防和制止公共場所和工作、學習等場所的性騷擾。推動機關、企業、學校等單位采取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施，防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。
9．保障婦女免遭利用網絡實施違法犯罪行為的侵害。加強網絡信息內容生態治理和對網絡淫穢色情信息的監管和查處，依法打擊網絡信息服務平臺、生產者和使用者對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。規范網絡平臺管理，保護婦女個人信息安全。依法懲治利用網絡非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網絡詐騙的意識和能力，嚴厲打擊采取非法網絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財的犯罪行為。
10．在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產權益。保障婦女平等享有家庭財產的占有、使用、收益和處分權利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產、子女平等繼承父母遺產的權利。保障夫妻對家庭共同財產享有平等的知情權、處理權，認定和分割夫妻共同財產、認定和清償夫妻共同債務時，切實保障婦女合法權益。在處理離婚案件中，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
11．為婦女提供優質高效的公共法律服務。推進公共法律服務實體、服務熱線和網絡平臺融合發展，為低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等獲得便捷高效、均等普惠的公共法律服務。加強維護婦女合法權益的法律援助維權崗及社會組織建設和專業律師、基層法務工作者隊伍建設。
12．發揮婦聯組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。支持婦聯組織健全聯合約談、聯席會議、信息通報、調研督查、發布案例等工作制度，推動保障婦女權益法規政策的制定和實施。加強婦女維權熱線建設，暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發現報告侵權問題，依法建議查處性別歧視事件或協助辦理侵害婦女權益案件，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。
三、組織實施
（一）堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，把黨的領導貫穿于規劃組織實施全過程。貫徹黨中央關于婦女事業發展的決策部署，堅持和完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中推進規劃實施。
（二）落實規劃實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、??婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。??旗人民政府負責規劃實施工作，婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作，婦兒工委辦公室負責具體工作。相關部門、機構和人民團體結合職責，承擔規劃目標任務落實工作。在出臺法規、制定政策、編制規劃、部署工作時貫徹落實男女平等基本國策，切實保障婦女合法權益，促進婦女全面發展。
（三）按照規劃制定部門實施方案。加強本規劃與土默特左旗經濟和社會發展規劃的銜接，實現婦女事業發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實。承擔規劃目標任務的相關部門、機構和人民團體結合職責，按照任務分工，制定實施方案規劃頒布后一個月內報送旗婦兒工委辦公室。
（四）加強婦女事業發展經費支持。確保旗財政加大對婦女發展重點領域投入力度，財政資金更多向規劃重點目標任務傾斜。重點支持脫貧地區婦女發展，支持特殊困難婦女群體發展。動員社會力量，多渠道籌措資金，發展婦女事業。
（五）加強規劃實施能力建設。加強婦兒工委及其辦公室能力建設，確保有開展婦女兒童工作的專門機構、專職力量、專項經費，為規劃順利實施提供必要的人力物力財力支持，促進機構職能優化高效，為規劃實施提供組織保障。
（六）完善規劃實施工作機制。健全目標管理責任制，將規劃實施納入議事日程和考核內容，將規劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容。健全督導檢查制度，定期對規劃實施情況開展督查。健全報告制度，責任單位每年向旗婦兒工委報告規劃實施情況和下一年工作安排，旗婦兒工委每年向市婦兒工委報告本地規劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協調制度，定期召開婦女兒童工作會議和婦兒工委全體會議、聯絡員會議等，總結交流情況，研究解決問題，部署工作任務。健全規劃實施示范制度，充分發揮示范單位以點帶面、示范帶動作用。對實施規劃先進集體和先進個人按照有關規定進行表彰。
（七）加大規劃宣傳培訓力度。大力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領導下婦女事業發展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權益、促進婦女發展的法律法規政策，宣傳規劃內容和規劃實施的經驗、成效，努力營造有利于婦女發展的社會氛圍，增強規劃實施人員的責任意識和履職能力。
（八）創新規劃實施和社會各界廣泛參與。貫徹新發展理念，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，構建促進婦女發展的法規政策體系，完善婦女合法權益保障機制，實施促進婦女發展的民生實事項目。通過分類指導、示范先行，總結推廣規劃實施過程中的好做法好經驗。開展相互交流合作，交流互鑒經驗，講好土默特左旗婦女發展故事。通過政府購買服務等方式，發揮社會力量推進規劃實施。鼓勵企事業單位、社會組織、慈善機構和公益人士參與保障婦女合法權益、促進婦女發展的工作。
四、監測評估
（一）加強監測評估制度建設。對規劃實施情況進行年度監測、中期評估、終期評估。旗統計局牽頭組織開展年度監測，婦兒工委成員單位向旗統計局報送年度監測數據，及時收集、分析反映婦女發展狀況相關數據和信息。婦兒工委組織開展中期、終期評估。婦兒工委成員單位向旗婦兒工委提交中期、終期評估報告。通過評估，了解掌握規劃實施進程和婦女發展狀況，系統分析評價規劃目標任務完成情況，評判規劃策略措施的實施效果，總結經驗做法，找出突出問題，預測發展趨勢，提出對策建議。監測評估工作所需經費納入財政預算。
（二）加強監測評估組織領導。旗婦兒工委設立監測評估領導小組，由旗婦兒工委及相關部門負責人組成，負責監測評估工作的組織領導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。領導小組下設監測組和評估組。
監測組由旗統計局牽頭，相關部門選派人員參與，負責規劃監測工作的組織、指導和培訓，收集、分析數據和信息，向旗婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，編輯出版年度婦女兒童統計資料等。監測組成員負責統籌協調本部門規劃實施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
評估組由旗婦兒工委辦公室牽頭，由相關部門負責規劃實施的人員組成，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向旗婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協調本部門規劃實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關部門就婦女保護與發展中的突出問題開展專項調查、評估，結果可供規劃中期和終期評估參考。
（三）加強分性別統計監測。規范完善性別統計監測指標體系，根據需要調整擴充婦女發展統計指標，推動納入土左旗和部門常規統計以及統計調查制度。加強部門分性別統計工作，推進分性別統計監測制度化建設。逐步完善發展統計監測數據庫，鼓勵支持相關部門對婦女發展缺項數據開展專項統計調查。
（四）提升監測評估能力和成果運用水平。發揮監測評估結果服務決策的作用，定期向旗政府及相關部門報送規劃目標落實情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加強監測評估結果的研判和運用。每年對預計達標困難、波動較大的監測指標進行預警，對發現的突出問題和短板弱項及時提出對策建議，對好做法好經驗及時總結推廣。運用監測、評估結果指導下一階段規劃實施工作，實現規劃實施的年度監測、階段評估、動態預警、精準干預、整改落實、高質量推進。
土默特左旗兒童發展規劃（2021—2030年）
前? 言
兒童是國家的未來、民族的希望。當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把培養好少年兒童作為一項戰略性、基礎性工作，堅持兒童優先原則，旗委、旗政府高度重視兒童事業發展，土默特左旗先后制定實施了三個周期的兒童發展規劃，為我旗兒童生存、發展、受保護和參與權利的實現提供了重要保障。保障兒童權利的法律法規政策體系進一步完善，黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）協調、多部門合作、全社會參與的兒童工作機制進一步鞏固，兒童發展環境進一步優化，我旗兒童健康水平、受教育水平進一步提高，福利水平大幅提高，保障兒童權利的法規政策體系進一步完善。
進入新時期，土默特左旗兒童發展與廣大兒童及家庭的新期盼還有一定差距，兒童事業發展依然存在不平衡、不充分問題。貫徹兒童優先原則的力度需要進一步加大，兒童思想引領需要進一步增強，保障兒童權利的法治建設需要持續推進，兒童發展的城鄉和群體之間差距需要進一步縮小，兒童保護和服務機制需要進一步健全，科技進步和生活方式變革給兒童工作帶來了新挑戰，站在新的歷史起點上，需要進一步落實兒童優先原則，科學規劃土默特左旗新一周期兒童發展新目標新任務，全面提高兒童綜合素質，鑄牢中華民族共同體意識，培養造就德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，引領全旗兒童勇擔新使命、建功新時代。
依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》和《內蒙古自治區反家庭暴力條例》等相關法律法規，按照《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》《內蒙古自治區兒童發展綱要（2021—2030年）》《呼和浩特市兒童發展規劃（2021—2030年）》及《土默特左旗國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》總體要求，結合土默特左旗兒童發展實際，參照聯合國《兒童權利公約》和2030年可持續發展議程等國際公約和文件宗旨，制定本規劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于兒童和兒童工作、關于注重家庭家教家風建設的重要論述和對內蒙古重要講話重要指示批示精神，建設高質量土左旗的要求，將兒童優先發展納入土默特左旗發展總體戰略，健全和完善最有利于兒童發展的制度機制，落實立德樹人根本任務，優化兒童發展環境，保障兒童生存、發展、受保護和參與權利，實現土左旗兒童事業高質量發展，提升土默特左旗兒童事業發展質量和水平，全面提升兒童綜合素質，為實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國奠定堅實人才基礎。
（二）基本原則
1．堅持黨的全面領導。把握兒童事業發展的政治方向，貫徹落實黨中央、自治區黨委、市委、旗委關于兒童事業發展的決策部署，切實把黨的領導貫穿到兒童事業發展的全過程和各方面。
2．堅持兒童優先。在出臺法規、制定政策、編制規劃、部署工作時優先考慮兒童的利益和發展需求。
3．堅持全面發展。尊重兒童的人格尊嚴，遵循兒童身心發展特點和規律，保障兒童身心健康，促進兒童在德智體美勞各方面全面發展。
4．堅持平等發展。消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童享有平等發展的權利和機會。
5．堅持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活，創造有利于兒童參與的社會環境。
（三）總體目標
保障兒童權利的法律法規政策體系更加健全，促進兒童發展的工作機制更加完善，兒童優先的社會風尚普遍形成，鄉鎮、區域、群體之間的兒童發展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務，享有更加普惠和優越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會環境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護等領域的權利進一步實現，思想道德素養和全面發展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
二、發展領域、主要目標和策略措施
（一）兒童與健康
主要目標：
1．覆蓋城鄉的兒童健康服務體系更加完善，兒童醫療保健服務能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高。3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率均達到90％以上。
2．普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養。?
3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地區和城鄉差距逐步縮小。
4．構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預防和控制出生缺陷。
5．兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效防治。
6．適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉鎮（街道）為單位保持在90％以上。
7．促進城鄉兒童早期發展服務供給，普及兒童早期發展的知識、方法和技能。
8.6個月內嬰兒純母乳喂養率達到50％以上。5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在10％和5％以下。兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。
9．加強兒童口腔保健，12歲兒童齲齒率控制在25％以內，提高兒童窩溝封閉服務覆蓋率。
10．兒童新發近視率明顯下降，小學生近視率降至38％以下，初中生近視率降至60％以下，高中階段學生近視率降至70％以下。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90％以上。
11．增強兒童體質，中小學生國家學生體質健康標準達標合格率穩定在85％以上，優良率達到60％以上。學校體育場地設施與器材配置達標率達到100％。
12．增強兒童心理健康服務能力，提升兒童心理健康水平。
13．適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務可及性明顯提高。
策略措施：
1．健全兒童健康保障制度機制。將兒童健康理念融入經濟社會發展和公共衛生政策，將兒童健康主要指標納入政府目標和責任考核。加強兒童醫學人力資源建設，加強醫教協同，建立完善兒童醫學人才培養供需平衡機制，加快兒童醫學人才培養，提高全科醫生的兒科專業技能。加大對兒童醫療衛生與健康事業的投入力度。建設統一的婦幼健康信息平臺，推動婦幼健康信息平臺與電子健康檔案的互聯互通和信息共享，推進“互聯網＋婦幼健康”服務模式，完善婦幼健康大數據，加強信息互聯共享，實現兒童健康全周期全過程管理和服務的信息化、智能化。
2．完善兒童健康服務體系。以各年齡段兒童健康需求為導向，構建旗級兒童醫療保健服務網絡，以旗婦幼保健機構和綜合醫院兒科為重點，統籌規劃和配置區域內兒童健康服務資源。加強醫療機構新生兒科、兒科與兒童保健科建設，設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構，每千名兒童擁有兒科執業（助理）醫生達1.12名、床位增至3.17張。建立以旗婦幼保健機構為龍頭，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為樞紐，村衛生室為基礎的基層兒童保健服務網絡，每所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心至少配備1名提供規范兒童基本醫療服務的全科醫生，至少配備2名專業從事兒童保健的醫生。
3．增強新生兒危急重癥救治能力。繼續實施危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。加強新生兒規范化訪視工作，新生兒訪視率保持在90％以上。加強新生兒保健專科建設，依托現有機構加強危重新生兒救治中心建設，至少設有1個危重新生兒救治中心。
4．加強出生缺陷綜合防治。建立多部門聯動防治出生缺陷的工作機制，落實出生缺陷防治措施，加強知識普及和出生缺陷防控咨詢，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、生育指導“一站式”服務。強化婚前孕前保健，加強產前篩查和診斷能力建設，推動圍孕期、產前產后一體化和多學科診療協作，規范服務與質量監管。擴大新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務模式，促進早篩早診早治。健全出生缺陷防治網絡，加強出生缺陷監測，促進出生缺陷防治領域科技創新和成果轉化。
5．加強兒童保健服務和管理。扎實開展0—6歲兒童健康管理工作，3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率均達到90％以上。推進視力、聽力、肢體、智力及孤獨癥等五類殘疾為重點的0—6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復、救助相銜接的工作機制。加強學校、幼兒園、托育機構的常見病預防保健能力，按標準配備校醫、幼兒園及托育機構衛生保健人員和必要保健設備。加強對孤兒、流動、留守以及困境兒童等重點人群的健康管理。
6．強化兒童疾病防治。以早產、低出生體重、貧血、肺炎、肥胖、腹瀉、心理行為發育異常、視力不良、齲齒、脊柱側彎等兒童健康問題為重點，建立早期篩查、診斷和干預服務機制。加強兒童口腔保健。加強兒童重大傳染性疾病、新發傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應制度、綜合保障制度，開發治療惡性腫瘤等疾病的特效藥。加強罕見病管理。推廣應用中醫（蒙醫）兒科適宜技術。
7．加強兒童疫苗預防接種。健全兒童疫苗服務網絡運行機制，合理設置接種單位，提高預防接種服務可及性。規范疫苗流通儲運管理。加強產科預防接種管理，按照“誰接生、誰接種”的原則，承擔在該醫療機構內出生的新生兒首針乙肝疫苗、卡介苗的接種工作，并根據需要提供新生兒非免疫規劃疫苗接種服務。
8．全面提升兒童早期發展水平。建立健全多部門協作的兒童早期發展工作機制，積極傳播兒童早期發展理念知識，幫助家長及照護者樹立正確的兒童早期發展理念。促進兒童早期發展服務進農村、進社區、進家庭，推進兒童早期發展服務均等化，探索推廣入戶家訪指導等適應農村兒童、困境兒童的早期發展服務模式。
9．改善兒童營養狀況。關注兒童生命早期1000天營養，開展孕前、孕產期營養與膳食評價指導。實施母乳喂養促進行動，普及6月內嬰兒純母乳喂養率達到50％以上。強化愛嬰醫院管理，加強公共場所和工作場所母嬰設施建設。普及6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能。開展兒童生長發育監測和評價，加強個性化營養指導，保障兒童充足營養。加強兒童食育教育，預防控制兒童消瘦、超重和肥胖。加強學校、幼兒園的營養健康教育和膳食指導。加強對家長兒童科學膳食知識的宣傳培訓，控制膳食中不利于健康的因素。加大碘缺乏病防治知識宣傳普及力度，完善食品標簽體系。
10．有效控制兒童近視。推進0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，建立兒童視力電子檔案。減輕學生學業負擔，指導監督學生做好眼保健操，糾正不良讀寫姿勢。保障學校、幼兒園、托育機構室內采光、照明、課桌椅、黑板等達到規定標準，并根據兒童各自不同的身高等發育特點適時調整課桌椅高度。指導家長掌握科學用眼護眼知識，引導兒童養成正確坐姿，教育兒童按需科學規范合理使用電子產品，確保兒童每天接觸戶外自然光時間不少于??1 小時。
11．增強兒童身體素質。全面實施《國家學生體質健康標準》，完善學生健康體檢和體質監測制度。鼓勵公共體育場館設施免費或優惠向周邊學校和兒童開放，落實學校體育場館設施在課余和節假日向學生開放政策，加大戶外運動、健身休閑等配套公共基礎設施建設力度。實現足球場地全覆蓋。合理安排兒童作息。
12．加強兒童心理健康服務。健全家庭、學校、社會、政府協同機制，加強對兒童心理問題的早期發現與早期干預。加強旗婦幼保健機構兒童心理咨詢及專科門診建設。推進社區未成年人心理健康輔導中心（站）建設，鼓勵專業社會工作者面向兒童及其監護人提供心理健康服務。中小學校配齊配強心理健康教育教師，積極開展生命教育和挫折教育，培養兒童珍愛生命的意識和自我情緒調試能力，提高教師、家長預防和識別兒童心理行為問題的能力。大力培養兒童心理健康服務人才。關注和滿足孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童心理發展需要。
13．為兒童提供性教育和性健康服務。引導兒童樹立正確的性別觀念和道德觀念，正確認識兩性關系。將性教育納入基礎教育體系，嚴格課時安排，提高教學效果。引導父母或其他監護人根據兒童年齡階段和發展特點開展性教育，加強防范性侵害教育，提高兒童自護意識和能力。促進學校與醫療機構密切協作，提供適宜兒童的性健康服務，保護就診兒童隱私。依托未成年人保護熱線提供兒童性健康保護服務。
14．加強兒童健康領域科研創新和用藥管理。圍繞兒童重大疾病的預防、診斷、治療、康復和健康管理開展基礎和應用研究，嚴格遵守完善兒童臨床用藥規范，藥品說明書明確表述兒童用藥信息，鼓勵藥品生產企業生產適應兒童服用劑量的小包裝藥品。
（二）兒童與安全
主要目標：
1．減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年為基數下降20％。
2．排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續下降。
3．推廣使用符合國家標準的兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障，減少兒童道路交通事故傷害死亡。
4．減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發生、致殘和死亡。
5．兒童食品安全得到有效保障。
6．提升兒童用品質量安全水平。
7．預防和制止針對兒童一切形式的暴力。
8．提高對學生欺凌的綜合治理能力，預防和有效處置學生欺凌。
9．預防和干預兒童沉迷網絡，有效治理不良信息、泄露隱私等問題。
10．建立完善兒童遭受意外和暴力傷害的監測報告系統。
策略措施：
1．建立健全兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控領域的執法力度。構建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機制，提高各部門傷害防控能力，鼓勵社會力量參與兒童傷害防控。建立健全兒童傷害和暴力的監測體系和報告制度。?
2．創建兒童安全環境。樹立兒童傷害可防可控意識，通過宣傳教育、改善環境、加強執法、使用安全產品、開展評估等策略，創建有利于兒童成長的家庭、學校、社區安全環境。開展安全自護教育，提高兒童及其看護人的安全意識，幫助其掌握安全知識技能，培養兒童安全行為習慣。落實學校、幼兒園、托育機構等安全管理主體責任，在學校定期開展針對火災、地震等自然災害以及公共突發事件緊急疏散演練，強化突發事件應急技能訓練，提高兒童自護、自救、防災、逃生意識和避險技能。加強社區環境治理，排除安全隱患。
3．預防和減少兒童意外傷害。加強兒童看護，隔離、消除家庭、社區、校園環境的溺水隱患，加強安全巡查，落實防控措施，設置警示標志，配置適宜兒童的應急救援裝備。普及兒童用水用電用火用氣等安全防護知識，定期開展全面排查，消除環境危險因素。
4．預防和控制兒童道路交通傷害。培養兒童養成良好交通行為習慣。強制推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行、騎乘非機動車使用反光標識，持續開展“一盔一帶”安全守護行動。加強生產及銷售過程監管，嚴格執行兒童安全防護用品標準。道路規劃建設充分考慮兒童年齡特點，嚴查嚴處交通違法行為。完善校園周邊安全設施。落實校車安全管理條例。
5．預防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。消除環境危險因素，推廣使用窗戶護欄、窗口限位器等防護用品，減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠離火源，引導家庭分隔熱源，安全使用家用電器，推廣使用具有兒童保護功能的家用電器，預防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護人對農藥、藥物、日用化學品等識別及保管能力，避免兒童中毒。預防嬰幼兒窒息，提升看護人對嬰幼兒有效照護能力。規范犬類管理及寵物飼養，預防動物咬傷。加強防災減災安全教育，提高兒童及其看護人針對地震、火災、踩踏等災害性、突發性事件的防災避險技能。儲備面向兒童需求的重要應急物資。
6．加強兒童食品安全監管。完善兒童食品安全標準體系。強化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監管，加大嬰幼兒配方乳粉產品抽檢監測及不合格食品處罰力度。落實學校、幼兒園食品安全管理主體責任，消除兒童集體用餐各環節食品安全隱患，加強校內及周邊食品安全監管。嚴肅查處食品安全違法違規行為。
7．預防和減少兒童用品引發的傷害。強化兒童用品質量安全監管。嚴格落實兒童用品、兒童玩具強制性國家標準，加強兒童用品行業自律，完善產品安全警示標識。對部分兒童用品依法實施強制性產品認證管理。持續開展兒童用品質量安全守護行動，嚴厲查處制售假冒偽劣產品的違法行為，鼓勵消費者依法投訴舉報兒童產品安全問題。加強產品造成兒童傷害的信息監測、分析、監督檢查和缺陷產品召回工作。嚴厲查處“毒跑道”“毒校服”“毒文具”，保障游戲游藝設備及大型游樂設施安全，引導兒童安全使用電動扶梯、旋轉門等設施設備。學校、幼兒園、社區普遍開展兒童用品安全、產品安全使用等主題教育。
8．預防和控制對兒童的暴力傷害。宣傳倡導兒童暴力零容忍理念的倡導，提升公眾保護兒童的法治意識，增強兒童安全意識和自我保護能力。強化政府、社會、學校、家庭保護責任，建立針對防控兒童暴力傷害多部門合作工作機制，健全各級未成年人保護工作平臺，落實針對兒童暴力傷害行為的發現、報告、干預機制。
9．加強對學生欺凌的綜合治理。健全落實學生欺凌綜合治理工作機制。強化校園周邊治安環境綜合治理，認真調查核實、及時處理校園欺凌行為。建立家校溝通機制，及時向家長通報有關信息。將學生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作。營造文明安全校園環境，加強校外學生欺凌行為的監控和處置力度。
10．加強未成年人網絡安全保護。落實政府部門、互聯網企業、學校、家庭、社會保護責任，為兒童提供安全、健康的網絡環境，保障兒童在網絡空間的合法權益。加強網絡監管和治理，完善和落實網絡信息監測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網絡危害未成年人身心健康的行為。不得為十六周歲以下兒童提供網絡直播發布者賬號注冊服務。加強網絡文明教育，堅決遏制庸俗暴力網絡信息傳播。實施國家統一的未成年人網絡游戲電子身份認證，加強兒童個人信息和隱私權的保護。
11．提高救援、醫治、康復服務水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識，提升看護人、教師緊急救援技能。完善公共場所急救設施配備。加強兒童傷害院前急救設備設施配備，實現院前急救與院內急診的有效銜接。加強康復機構能力建設，提高兒童醫學救治以及康復服務的效率和水平。
12．完善監測機制。健全全旗兒童遭受意外和暴力傷害監測體系，建立收集兒童傷害數據統一平臺，對醫療機構、學校、幼兒園、托育機構、社區、司法機關等多渠道收集兒童傷害數據進行整合，促進數據規范化。建立多部門、多專業參與的數據共享、分析、評估和利用工作機制。
（三）兒童與教育
主要目標：
1．鑄牢中華民族共同體意識，構建德智體美勞全面培養的高質量教育體系，全面落實立德樹人根本任務，強化少年兒童政治啟蒙和價值觀塑造，促進兒童成長成才。
2．鞏固、擴大學前教育普及普惠范圍，保障適齡兒童普遍接受有質量的學前教育，學前教育毛入園率達到并保持在90％以上。
3．推動義務教育資源更加優質均衡，區域、校際優質教育資源差距顯著縮小，九年義務教育鞏固率提高到96％以上。
4．嚴格落實“雙減”工作，全面壓減義務教育階段作業總量和時長，規范校外培訓行為，提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求，促進青少年健康快樂成長。
5．鞏固提高高中階段教育普及水平，不斷擴大優質高中教育資源，高中階段教育毛入學率達到95％以上。
6．孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、農業轉移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權得到根本保障。促進特殊教育公平而有質量的發展，殘疾兒童義務教育鞏固水平進一步提高。
7．兒童科學素質全面提升，科學興趣、創新意識、實踐能力不斷提高。
8．以提高兒童綜合素質為導向的教育評價體系更加完善。
9．加強校園文化建設，營造友善、平等、相互尊重的師生關系和同學關系。
10．學校家庭社會協同育人機制進一步完善，育人成效持續提升。
策略措施：
1．全面貫徹黨的教育方針。堅持社會主義辦學方向，健全立德樹人落實機制，實施素質教育，完善德智體美勞全面培養的教育體系。提高思想道德素質，引領學生堅定理想信念，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨、熱愛社會主義，培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持“五育并舉”，注重學生全面發展，大力發展素質教育，促進德育、智育、體育、美育和勞動教育有機融合，充分利用各類資源，一體化設計、一體化推進，推動實現課程教學、組織管理、學校文化等教育生態的整體變革，努力構建德智體美勞全面發展的教育體系。全面加強黨對共青團、少先隊工作的領導，推進黨團隊一體化建設，發揮少先隊工作的政治啟蒙作用，完善政治培養鏈條，構建階梯式成長體系。
2．全面落實教育優先發展戰略。始終把發展教育事業作為旗委旗政府重要職責，在經濟社會高質量發展上優先安排教育，財政資金投入上優先保障教育，公共資源配置上優先滿足教育。優化教育經費支出結構，把義務教育作為教育投入重中之重。依法落實各級政府教育支出責任，完善各教育階段財政補助政策。落實義務教育是國家事權，依法由國家舉辦的總要求，規范民辦義務教育，使教育資源惠及所有家庭和兒童。
3．增強兒童良好的法治意識。加強理想教育、道德教育、法治教育、勞動教育，養成良好道德品質、法治意識和行為習慣，形成積極健康的人格和良好心理品質。完善德育工作體系，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。創新德育工作形式，豐富德育內容，增強德育工作吸引力、感染力和實效性。
4．落實課程標準，改革教學方法，提高教學質量。嚴格落實教材建設國家事權，全面推行使用國家統編教材。完善地方教材編寫、修訂、審查、選用、退出機制。全面加強國家通用語言文字教育教學。遵循教育規律和學生身心發展規律，尊重個體差異，因材施教，推行啟發式、探究式、參與式、合作式教學。探索具有特殊才能學生的培養體系。提升校園智能化水平，提高信息化服務教育教學和管理的能力水平，推動優質教育資源在線輻射農村和薄弱學校，加快發展適合不同學生的信息化自主學習方式，滿足個性化發展需求。
5．逐步推進學前教育全面普及。繼續實施學前教育行動計劃，重點補齊人口集中流入地、鄉鎮、農村以及薄弱地區的普惠性資源短板，基本實現學前教育公共服務體系全覆蓋。加強學前幼兒普通話教育，推進學前學會普通話。嚴格落實城鎮小區配套幼兒園政策，鼓勵國有企事業單位、街道、村集體舉辦公辦幼兒園。健全普惠性學前教育成本分擔機制，合理調整公辦園、民辦園收費標準，縮小公辦園與民辦園收費標準差距，解決“進公辦園難、入民辦園貴”的問題。
6．推進城鄉義務教育優質均衡發展。優化城鄉義務教育資源配置，科學規劃布局城鄉學校建設，全面實行義務教育公辦民辦學校同步招生，合理控制民辦義務教育辦學規模。持續推動義務教育薄弱環節與能力提升，進一步改善農村學校辦學條件，開展“強校帶弱校、強校帶農校”結對共建，提升農村學校辦學水平，縮小城鄉教育差距。
7．高質量普及高中階段教育。加大對高中階段教育的政策和資金扶持力度，著力提高“高中”辦學水平。開展“示范高中”“特色高中”創建活動。推進中等職業教育和普通高中教育協調發展，建立中等職業教育和普通高中統一招生平臺，深化職普融通。面向重點產業集群調整職業教育發展思路，大力發展中等職業教育，建設一批優秀中職學校和優質專業，強化類型教育特征，提升服務經濟社會發展能力。
8．保障特殊兒童群體受教育權利。優化特殊教育服務體系，讓特殊學生享受到更加公平、更加普惠、更加優質的特殊教育，推進適齡殘疾兒童義務教育全覆蓋。以特殊教育學校為骨干，以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育。加強對留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優先滿足留守兒童寄宿需求。多部門聯合積極籌集資金開展希望工程資助活動。加強對留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優先滿足留守兒童寄宿需求。在特殊教育學校大力推廣國家通用手語和國家通用盲文。
9．提高兒童科學素質。將弘揚科學精神貫穿教育全過程，開展學前科學啟蒙教育，提高學校科學教育質量，完善課程體系，豐富課程資源，激發學生求知欲和想象力，培養青少年創新精神和實踐能力。加強社會協同，注重利用科技館、青少年活動中心、博物館、文化館等校外場所開展校外科學學習和實踐活動。廣泛開展社區科普活動。加強專兼職科學教師和科技輔導員隊伍建設。
10．推進教育評價制度改革。立足“黨委和政府、學校、教師、學生、社會用人單位”五大主體，構建政府、學校、社會等多元參與的、以發展素質教育為導向的科學評價體系，把立德樹人成效作為重要評價標準。落實義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準。針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，客觀記錄學生日常品行表現，踐行社會主義核心價值觀情況等，克服唯分數、唯升學傾向。嚴格落實初高中學生學業水平考試和綜合素質評價制度。高中階段學校實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式，落實優質普通高中招生指標分配到初中政策，健全分類考試、綜合評價、多元錄取的初高中招生機制。
11．加強“四有”教師隊伍建設。建設有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的高素質專業化創新型教師隊伍。完善師德師風建設長效機制，引導教師自覺踐行社會主義核心價值觀，提升職業道德修養，堅守教書育人職責。完善教師資格準入和退出機制。加強教師進修培訓，倡導教師自主學習，提高基本功和專業能力。弘揚尊師重教的社會風尚。
12．開展環境友好型學校建設。加強校風、教風、學風建設，構建尊師愛生的師生關系和團結友愛的同學關系。保障學生參與學校事務的權利。美化校園環境，優化學生學習、生活條件，推進校園無障礙環境建設和改造，為學生提供適合身高的課桌椅、安全飲用水和衛生廁所，改善學校用餐和學生寄宿條件。構建尊師愛生的師生關系和團結友愛的同學關系，構建民主、文明、和諧、平等的環境友好型學校。
13．堅持學校教育與家教工作相結合。加強中小學、幼兒園、社區家長學校、家長委員會建設，加強家校溝通機制，通過家訪、家長學校、家長會、家校委員會等形式深化家校合作。深入開展家庭教育指導，廣泛深入宣傳家庭教育的科學理念和知識，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的育人理念和方法。嚴格落實國家“雙減”政策，大力提升教育教學質量，確保學生在校內學足學好，減輕學生過重作業負擔。統籌社會教育各類場地、設施和隊伍等資源，引導社會各界主動承擔教育職責，參與學校育人，豐富校外教育內容和形式。鼓勵兒童積極參與科技、文化、體育、藝術、勞動等實踐活動，參與日常生活勞動、生產勞動、專題調查、研學旅行、志愿服務和社會公益活動，幫助學生深入了解國情、社情、民情。發揮好教育、共青團、婦聯、科協、關工委等組織的育人作用，形成學校、家庭、社會協同育人合力。
（四）兒童與福利
主要目標：
1．提升兒童福利水平，基本建成與經濟社會發展水平相適應的適度普惠型兒童福利制度體系。
2．面向兒童的基本公共服務均等化水平明顯提高，公平滿足城鄉、區域和群體之間兒童公共服務需求。
3．鞏固提高基本醫療保障水平，保障兒童基本醫療權益。
4．構建連續完整的兒童營養改善項目支持體系。
5．加快普惠托育服務體系建設，托育機構和托位數量持續增加。
6．孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發展和安全權益得到有效保障。
7．留守兒童關愛服務體系不斷完善，流動兒童服務機制更加健全。
8．城鄉社區兒童之家覆蓋率進一步鞏固提高，服務能力持續提升。
9．監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的基層兒童保護機制有效運行。旗人民政府開通并有效運行全旗統一的兒童保護熱線。
10．基層兒童福利工作陣地和隊伍建設進一步加強。
11．為兒童服務的社會組織和兒童社會工作專業隊伍明顯壯大。
策略措施：
1．完善兒童福利保障和救助制度。建設與經濟社會發展狀況相適應、與兒童生存和發展需要相匹配、與社會福利制度相銜接的現代化兒童福利保障體系。構建政府負責、民政牽頭、部門協調、上下聯動、社會參與的困境兒童保障工作機制。完善兒童福利政策，創新兒童福利制度，合理提高兒童福利標準。合理制定低保標準和特困人員救助供養標準并建立動態調整機制，提升兒童生活質量。
2．提高面向兒童的公共服務供給水平。提高兒童基本公共服務均等化、可及性與智能化水平，將兒童教育、醫療衛生、福利保障事項優先納入基本公共服務清單。推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等“出生一件事”聯辦。擴大公共服務覆蓋面，完善面向兒童的基本公共服務標準體系，推動基本公共服務向薄弱環節、特殊兒童群體傾斜。推動落實采取年齡標準優先、身高標準補充的兒童票價優惠政策。
3．進一步提高兒童醫療保障水平。強化基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，鞏固提高兒童參加城鄉居民基本醫療保險覆蓋率。做好兒童特別是低收入家庭兒童參保工作。做好符合救助條件的家庭經濟困難患兒醫療救助。促進各類醫療保障互補銜接，支持商業保險機構開發并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害保險產品，統籌調動慈善醫療救助力量，支持醫療互助有序發展，合力降低患病兒童家庭醫療費用負擔。
4．推進實施兒童營養改善項目。穩妥推進農村義務教育學生營養改善計劃，完善膳食費用分攤機制，根據各地區物價水平動態調整補助標準。加強3—5歲學齡前兒童營養改善工作，實施學齡前兒童營養改善計劃，構建從嬰兒期到學齡期兒童連續完整的營養改善項目支持體系。
5．發展普惠托育服務體系。將嬰幼兒照護服務納入全旗經濟社會發展規劃，強化政策引導，綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，擴大托育服務供給。大力發展多種形式的嬰幼兒照護服務，推動建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務機構。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務。鼓勵旗屬國有企業等主體積極參與各級政府推動普惠托育服務體系建設。加強社區托育服務設施建設，完善居住社區嬰幼兒活動場所和服務設施。發展智慧托育等新業態，培育托育服務、乳粉奶業、動畫設計和制作等行業品牌。制定家庭托育點管理辦法。支持隔代照料、家庭互助等照護模式。支持家政企業擴大育兒服務。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲的幼兒。擴大公益性、普惠性嬰幼兒照護服務供給。加強服務機構和人才隊伍建設，鼓勵職業教育學校和社會培訓機構開展嬰幼兒照護從業人員培訓，加大專業人才培養培訓力度，依法逐步實行從業人員職業資格準入制度。落實托育服務的標準規范，構建綜合監管體制機制，推動托育服務規范健康發展。
6．加強孤兒和事實無人撫養兒童保障。落實孤兒和事實無人撫養兒童保障政策，建立健全監護干預配套保障機制，實現對事實無人撫養兒童的行政保護和司法保護的有效銜接。加強收養登記事后監督，關愛被收養兒童的成長，保障被收養兒童的利益。加強收養登記信息化建設。
7．落實殘疾兒童康復救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，推動建立殘疾報告和信息共享制度。為有需求的殘疾兒童提供醫療、輔助器具配置、康復訓練等基本康復服務。完善殘疾兒童康復服務標準，增強殘疾兒童康復服務供給能力，規范殘疾兒童康復機構管理。支持兒童福利機構面向社會開展殘疾兒童替代照料、養育教育輔導、康復訓練等服務。
8．加強流動、留守兒童關愛保護。進一步完善流動、留守兒童關愛保護工作體系。強化家庭監護主體責任，提高監護能力。強化各級政府屬地責任，落實關愛幫扶政策措施。常態化開展寒暑假特別關愛行動，充分發揮群團組織以及社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量的作用，加強對留守兒童心理、情感、行為和安全自護的指導服務。健全以社區為依托、面向流動、留守兒童家庭的管理和服務網絡，提升專業服務能力，促進流動兒童及其家庭融入社區。
9．充分發揮兒童之家作用。健全政府主導，部門統籌，多方參與，共同建設兒童之家的工作格局，鞏固提高兒童之家覆蓋率。在條件成熟的鄉鎮、社區建立婦女兒童活動中心，加大在城鄉社區建立為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛生、社會心理支持和轉介等服務的兒童之家建設力度。完善兒童之家建設標準、工作制度和管理規范，配備兼職工作人員，發揮社區婦聯和婦聯執委作用，提升管理和使用效能。
10．完善基層兒童保護機制。完善旗級、鄉鎮（區域服務中心）、村（社區）三級兒童保護機制。督促學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會等主體強化主動報告意識，履行困境兒童和受暴力傷害兒童強制報告義務。用好全國統一的兒童保護熱線，及時受理、轉介侵犯兒童合法權益的投訴、舉報，探索完善接報、評估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關部門工作職責和協作程序，打造“一站式”困境兒童救助保護服務平臺，形成“一門受理，協同辦理”的工作機制。
11．提升各類兒童工作隊伍的服務能力。推進承擔集中養育職能的兒童福利機構優化提質，推進兒童養育、康復、教育、醫療、社會工作一體化發展。加強未成年人救助保護中心建設，制定完善未成年人救助保護機構工作標準。
12．支持引導社會力量參與兒童保護和服務工作。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等方式，積極培育為兒童服務的社會組織和志愿服務組織。將更多符合條件的兒童保護與服務事項納入政府購買服務指導性目錄，積極引導為兒童服務的社會組織面向城鄉社區、家庭和學校提供服務。全旗設置一家兒童服務類社會組織，每個鄉鎮（區域服務中心）至少配備一名專職兒童社會工作者。
（五）兒童與家庭
主要目標：
1．發揮家庭立德樹人第一所學校作用，教育引導兒童踐行社會主義核心價值觀，培養兒童的好思想、好品行、好習慣。
2．尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務的權利。
3．教育引導父母或其他監護人落實撫養、教育、保護兒童的責任，樹立科學育兒理念，掌握運用科學育兒方法。
4．培養兒童成為好家風的踐行者和傳承者。
5．增強親子互動，建立平等和諧的親子關系。
6．基本建成覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，指導服務能力進一步提升。95％的城市社區和85％的農村社區建立家長學校或家庭教育指導服務站點。
7．支持家庭生育養育教育的法規政策體系基本形成。
8．提升家庭領域理論和實踐研究水平，促進成果轉化應用。
策略措施：
1．將立德樹人落實到家庭教育各方面。深入貫徹落實家庭教育促進法，父母或其他監護人應將立德樹人作為家庭教育的首要任務，將思想品德教育融入日常生活，教育引導兒童踐行社會主義核心價值觀，厚植愛黨愛祖國愛社會主義情懷。增強法治意識和社會責任感，扣好人生第一粒扣子。?
2．用好家風培養熏陶兒童。樹立科學育兒理念和正確成才觀，用正確思想、正確方法、正確行動教育引導孩子，尊重個體差異，因材施教。禁止對兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。落實對家庭監護責任的支持、監督和干預，根據不同需求為家庭提供分類指導和福利保障。發揮父母榜樣和示范作用，教育引導兒童傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。
3．尊重兒童主體地位和權利。引導父母或其他監護人以兒童為本，尊重兒童的身心發展規律和特點，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權利，合理安排兒童的學習和生活，增加體育鍛煉、勞動實踐、休息娛樂、社會實踐、同伴交往、親子活動等時間。尊重兒童的知情權、參與權，重視聽取并采納兒童的合理意見。教育引導兒童增強家庭和社會責任意識，鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務，參與力所能及的家務勞動，培養勞動習慣，提高勞動技能。
4．培育良好親子關系。引導家庭建立有效的親子溝通方式，提高陪伴質量，多形式推廣“親子日”活動。鼓勵支持家庭開展親子游戲、親子閱讀、親子運動、親子出游等活動。指導幫助家庭調適親子關系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設施和場所以及城鄉社區兒童之家等為開展家庭親子活動提供條件。加強親子閱讀指導，培養兒童良好閱讀習慣。分年齡段推薦優秀兒童書目，完善兒童社區閱讀場所和功能，鼓勵社區圖書館設立親子閱讀區。
5．構建家庭教育指導服務體系。依托家長學校、婦女之家、兒童之家、城鄉社區公共服務設施等設立家庭教育指導服務站點。建設家庭教育信息化共享平臺，開設網上家長學校和家庭教育指導課程。中小學、幼兒園健全家庭教育指導服務工作制度，將家庭教育指導服務納入學校工作計劃和教師業務培訓。加大對家庭教育指導服務站點開展家庭教育指導服務的支持力度。鼓勵公共文化服務場所開展家庭教育指導活動，利用多種媒體開展家庭教育知識宣傳。
6．強化對家庭教育指導服務的支持保障。推進實施家庭教育工作規劃，推動家庭教育指導服務普惠享有，并納入政府購買服務指導性目錄，培育家庭教育服務機構。加強家庭教育服務行業自律，加強對家庭教育服務機構和從業人員的管理，規范家庭教育服務市場。鼓勵機關、企事業單位和社會組織面向本單位職工開展家庭教育指導服務。支持社會工作機構、志愿服務組織和專業工作者依法依規開展公益性家庭教育指導服務。
7．完善家庭生育養育教育政策。貫徹執行《中華人民共和國家庭教育促進法》，完善三孩生育政策配套措施。嚴格落實產假、父母育兒假和生育津貼。落實促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展政策，為家庭提供優質普惠的嬰幼兒照護服務。
8．加強家庭領域理論和實踐研究。建立家庭領域研究基地，培養壯大家庭領域研究隊伍，提升研究水平。堅持問題導向，聚焦家庭建設、家庭教育、家風培樹等開展研究，及時推進研究成果轉化，為家庭領域相關工作提供理論支撐。
（六）兒童與環境
主要目標：???? ??
1．將兒童優先理念落實到公共政策制定、公共設施建設、公共服務供給各方面，尊重、愛護兒童的社會環境進一步形成。
2．建設兒童友好城市和兒童友好社區。
3．增加公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動場所，提高利用率和服務質量。
4．提供更多有益于兒童全面發展的高質量精神文化產品。
5．保護兒童免受各類傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養。?
6．兒童參與家庭、學校和社會事務的權利得到充分保障。
7．提高兒童生態環境保護意識，幫助養成綠色低碳生活習慣。
8．減少環境污染對兒童的傷害。主要污染排放總量持續減少，提升飲用水水質，農村自來水普及率達到80％，穩步提高農村衛生廁所普及率。
9．預防和應對突發事件時充分考慮兒童的身心特點，優先滿足兒童的特殊需求。
10．廣泛開展兒童事務國內外交流與合作。
策略措施：
1．全面貫徹兒童優先原則。建立和完善促進兒童優先發展的制度體系。在制定政策、編制規劃、配置資源、部署工作時優先考慮兒童利益和需求。鼓勵企事業單位、各類公共服務機構和社會組織參與兒童發展和權利保護服務。在城鄉建設規劃和城鎮改造中提供更多適合兒童的公共設施和活動場所。
2．加大兒童校外場所管理。將兒童活動場所建設納入地方經濟社會發展規劃。加強我旗各類愛國主義教育基地、黨史國史教育基地、民族團結進步教育基地、科普教育基地、中小學生研學實踐教育基地等建設。加大對農村兒童活動場所建設和運行的扶持力度。推進兒童活動場所無障礙建設和改造。規范兒童校外活動場所管理，各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場所對兒童免費或優惠開放，根據條件開辟兒童活動專區。在具備條件的校外活動場所普遍建立少先隊組織。發揮校外活動場所的育人優勢，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動品牌。
3．提升面向兒童的服務水平。傳播體現社會主義核心價值觀，支持兒童參與中華優秀傳統文化的保護、傳承和創新，唱響鑄牢中華民族共同體意識主旋律。組織開展優秀傳統文化進校園、進課堂活動，深入開展少先隊、共青團實踐活動。
4．加強文化領域市場監管和執法。加強對兒童出版物的審讀、鑒定和處置，深化“掃黃打非”工作，清除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內容的兒童文化用品、玩具。嚴格網絡出版、文化市場管理與執法，及時整治網絡游戲、視頻、直播、社交、學習類移動應用軟件傳播危害未成年人身心健康的信息。嚴格管控誘導未成年人無底線追星、拜金炫富等價值導向不良的信息和行為。加強互聯網營業場所和娛樂場所執法，查處違規接納未成年人、提供含有禁止內容的曲目和游戲游藝設備等違規行為。
5．規范與兒童相關的商業性活動。嚴格執行相關法規政策，禁止母乳代用品的廣告宣傳，規范兒童食品、營養品、保健品和煙酒廣告的播出。在針對兒童的大眾傳播媒介上不得發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網絡游戲廣告。禁止在大眾傳播媒介、公共場所發布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。加大相關虛假違法廣告案件的查處力度。規范和限制安排兒童參加商業性展演活動。
6．加強兒童媒介素養教育。保障兒童利用和參與媒介的權利。豐富兒童數字生活體驗，提高數字生活質量。通過學校、幼兒園、家庭和社會等多種渠道，提升兒童及其監護人媒介素養，加強對不同年齡階段兒童使用網絡的分類教育指導，幫助兒童掌握網絡基本知識技能，提高學習交流能力，養成良好用網習慣，抵制網絡不文明行為，增強信息識別和網上自護能力，防止沉迷網絡。為農村地區兒童、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網絡提供條件。
7．保障兒童參與和表達的權利。尊重兒童參與自身和家庭事務的權利，培養兒童參與意識和能力。涉及兒童的政策制定、實施和評估以及重大事項決策，聽取兒童意見。將兒童參與納入學校、校外教育機構、社區工作計劃。支持少先隊、共青團、婦聯等組織開展社會實踐及體驗活動。加強學校班委會和學生會建設，暢通學生參與學校事務的渠道。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓活動。
8．創新開展生態文明教育活動。把生態文明教育融入課堂教學、校園活動、社會實踐等教育環節。推進生態環境科普基地和中小學環境教育社會實踐基地建設，開展兒童自然教育。培養兒童生態文明意識，樹立珍惜資源、保護自然、珍愛生命、與自然和諧相處的觀念，自覺養成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習慣。
9．優化兒童成長的人居環境。控制和治理大氣、水、土壤等環境污染以及工業、生活和農村面源污染。加強水源保護和水質監測，推進飲水水源地規范化建設和環境整治，保障飲用水水源安全。實施農村供水保障工程，提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。深入開展愛國衛生運動，持續改善村容村貌和人居環境，分類有序推進農村“廁所革命”，統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施。
10．加強在突發事件中對兒童的保護。在制定突發事件應急預案時統籌考慮兒童的特殊需求。學校、幼兒園、校外教育機構和社區開展形式多樣的安全教育和應急演練活動。在減災救災工作中針對兒童特點采取優先救助和康復措施，將災害事故對兒童的傷害降到最低程度。
11．創建兒童友好城市和兒童友好社區。推進社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發展環境友好的兒童友好城市建設，使兒童友好理念深入人心。加強部門協調聯動，細化政策措施，按照兒童友好城市和友好社區標準體系和建設指南，在基層大力倡導創建兒童友好社區，爭創兒童友好示范城市，積極推進城市公共空間和公共設施適兒化改造。積極參與和開展兒童友好城市建設交流活動。
（七）兒童與法律保護
主要目標：
1．完善保障兒童權益的法規政策體系。
2．加強保障兒童權益的執法工作。
3．完善司法保護制度，司法工作體系滿足兒童身心發展特殊需要。
4．兒童法治素養和自我保護意識進一步提升，社會公眾保護兒童的意識和能力進一步提高。
5．依法保障兒童的民事權益。
6．落實兒童監護制度，保障兒童獲得有效監護。
7．禁止使用童工，禁止對兒童的經濟剝削。嚴格監管安排兒童參與商業性活動的行為。
8．依法嚴懲性侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄等侵犯兒童人身權利的違法犯罪行為。
9．營造有利于兒童身心健康發展的網絡環境，依法嚴懲利用網絡侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為。
10．預防未成年人違法犯罪，對未成年人違法犯罪實行分級干預。降低未成年人犯罪人數占未成年人人口數量的比重。
策略措施：
1．加強兒童保護的法治宣傳教育。健全全旗保障兒童生存權、發展權、受保護權、參與權的政策體系。加大《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國家庭教育促進法》《內蒙古自治區反家庭暴力條例》等法律法規實施力度。推動落實法律監督、司法建議和法治督查制度。加強執法檢查和督查督辦，切實保障兒童合法權益。
2．嚴格保障兒童權益執法。全面落實保障兒童權益的主體責任。加大行政執法力度。探索建立保障兒童權益多部門綜合執法制度，探索建立兒童救助協作制度，強化部門間信息溝通和工作銜接，形成執法、保護、服務合力。
3．健全未成年人司法工作體系。公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門確定專門機構或者指定專門人員負責辦理涉及未成年人案件。探索法律援助部門設立未成年人維權崗，制定并執行未成年人司法保護工作評價考核標準。加強專業化辦案與社會化保護配合相銜接，加強司法機關與政府部門、人民團體、社會組織和社會工作者等合作，共同做好未成年人心理干預、社會觀護、教育矯治、社區矯正等工作。
4．依法為兒童提供法律援助和司法救助。依托公共法律服務實體、熱線、網絡等平臺為兒童提供法律咨詢等法律援助服務，充實基層法律援助工作隊伍，支持和鼓勵基層法律服務機構為兒童提供法律援助。貫徹未成年人保護法，切實做好有關案件的司法救助活動。
5．落實家事調查后回訪機制。根據家事糾紛的特點，創設回訪機制，針對家事案件的起因、夫妻感情和未成年子女的生活及監護等情況進行家事調查，整理調查報告并提出建議方案。對涉及未成年子女改變原來生活環境、撫養人變更案件等進行訴后回訪，了解親情修復情況，擴大家事審判的社會功能。
6．加強對未成年人的特殊司法保護。依法保障涉案未成年人的隱私權、名譽權以及知情權、參與權等訴訟權利。落實未成年人犯罪案件特別程序關于嚴格限制適用逮捕措施、法律援助、社會調查、心理評估、法定代理人或合適成年人到場、附條件不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規定。增強未成年人社區矯正實施效果。落實涉罪未成年人與成年人分別關押、分別管理、分別教育制度。
7．加強兒童保護的法治宣傳教育。完善學校、家庭、社會共同參與的兒童法治教育工作機制，提高兒童法治素養。常態化開展“法治進校園”活動，扎實推進青少年法治教育實踐活動，發揮法治副校長的作用，采用以案釋法、模擬法庭等方式深入開展法治教育和法治實踐活動。
8．全面保障兒童的民事權益。依法保障兒童的人身權利、財產權利和其他合法權益。開展涉及兒童權益糾紛調解工作，探索父母婚內分居期間未成年子女權益保護措施，依法保障離婚后未成年子女獲得探望、撫養、教育、保護的權利。依法保障兒童和胎兒的繼承權和受遺贈權。依法保護兒童名譽、隱私和個人信息等人格權，落實支持起訴制度。對食品藥品安全、產品質量、煙酒銷售、文化宣傳、網絡傳播以及其他領域侵害兒童合法權益的行為，開展公益訴訟。
9．完善落實監護制度。依法規范父母或其他監護人委托他人照護未成年子女的行為。督促落實監督責任，禁止早婚早育和早婚輟學行為。加強監護的監督、指導和幫助，落實強制家庭教育制度，確保突發事件情況下無人照料兒童及時獲得臨時有效監護。強化村（居）民委員會對父母或其他監護人監護和委托照護的監督責任，村（居）主任切實做好兒童監護風險或受到監護侵害情況的發現、核實、報告工作。探索建立監護風險及異常狀況評估制度。建立重點人群和高風險家庭排查機制，加強監護干預，依法糾正和處理監護人侵害兒童權益事件，確保突發事件情況下無人照料兒童及時獲得臨時監護。
10．嚴厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強對使用童工行為的日常巡視監察和專項執法檢查。嚴格落實兒童參加演出、節目制作等國家有關規定。加強對企業、其他經營組織或個人、網絡平臺等吸納兒童參與廣告拍攝、商業代言、演出、賽事、節目制作、網絡直播等的監督管理。嚴格執行未成年工特殊保護規定，用人單位定期對未成年工進行健康檢查，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害兒童身心健康的勞動或者危險作業。
11．預防和依法嚴懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強兒童預防性侵害教育，落實強制報告制度。完善落實入職查詢、從業禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開制度，嚴格落實外籍教師無犯罪證明備案制度。依法嚴懲對兒童負有特殊職責人員實施的性侵害行為，依法嚴懲組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。建立未成年被害人“一站式”取證機制，保護未成年被害人免受“二次傷害”。探索制定性侵兒童案件特殊證據標準，對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施。
12．預防和依法嚴懲家暴兒童的違法犯罪行為。加強反家庭暴力法宣傳。落實強制報告制度，及時受理、調查、立案和轉處兒童遭受家庭暴力的案件。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時為未成年被害人及目睹家庭暴力的未成年人提供心理疏導、醫療救治和臨時庇護。
13．嚴厲打擊拐賣、引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。堅持和完善集預防、打擊、救助、安置、康復于一體化的反拐工作長效機制，完善孕產婦就醫生產身份核實機制，完善親子鑒定意見書和出生醫學證明開具制度，落實兒童出生登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣類案件的被解救兒童。禁止除公安機關以外的任何組織或者個人收集被拐賣兒童、父母和疑似被拐賣人員DNA數據等信息。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會性質組織從事違法犯罪活動的行為。
14．嚴厲打擊侵犯兒童合法權益的網絡違法犯罪行為。加強對網絡空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對兒童網絡保護的意識和能力。禁止制作、復制、發布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色情物品和網絡信息。依法嚴懲利用網絡性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。嚴厲打擊對兒童實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。嚴厲打擊利用網絡誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實施金融詐騙等違法犯罪行為。
15．有效預防未成年人違法犯罪。加強對未成年人的法治教育和預防犯罪教育。探索建立家庭教育指導制度。落實未成年人違法犯罪分級干預制度，依法采取教育矯治措施，及時發現、制止、管教未成年人不良行為。及時制止、處理未成年人嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會的行為。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結合，增強教育矯治效果，預防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實現在復學、升學、就業等方面的同等權利。強化預防未成年人犯罪的基層基礎工作。
三、組織實施
（一）堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義兒童發展道路，把黨的領導貫穿于規劃組織實施全過程。貫徹黨中央關于兒童事業發展的決策部署，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中推進規劃實施。認真落實旗委旗政府的工作要求，確保各項任務落到實處。
（二）?? 落實規劃實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。旗人民政府負責本規劃實施工作；旗婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作；旗婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構和人民團體結合職責，承擔規劃目標任務落實工作。鼓勵社會各界廣泛參與規劃實施。
（三）按照規劃制定部門實施方案。加強本規劃與土默特左旗經濟和社會發展規劃的銜接，實現兒童事業發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實。承擔規劃目標任務的相關部門、機構和人民團體結合職責，按照任務分工，制定實施方案規劃頒布后一個月內報送旗婦兒工委辦公室。
（四）加強兒童發展經費支持。旗人民政府將實施規劃所需經費納入財政預算，實現兒童事業和經濟社會同步發展，財政應加大對兒童發展重點領域投入力度。重點支持農村地區兒童發展，支持特殊困難兒童群體發展。動員社會力量，多渠道籌集資源，共同發展兒童事業。
（五）加強規劃實施能力建設。旗人民政府要以政治建設為統領，堅持以人民為中心，加強旗婦兒工委及其辦公室能力建設，開展婦女兒童工作的專門機構、專職力量、專項經費，為規劃實施提供必要的人力物力財力支持，促進機構職能優化高效，為規劃實施提供組織保障。
（六）完善規劃實施工作機制。旗人民政府將促進兒童發展和規劃實施相關工作列入重要議事日程和工作評估、專項督查體系。旗婦兒工委各成員單位按照規劃責任分工，主動履職，各盡其責。健全目標管理責任制、督導檢查制度、報告制度、議事協調制度、規劃實施示范制度等，確保各項目標按期達標。婦兒工委成員單位每年向旗婦兒工委報告規劃實施情況和下一年工作安排，旗婦兒工委每年向市婦兒工委報告本地區規劃實施情況和下一年工作安排。
（七）加大規劃宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳黨委政府對兒童事業發展的重要決策部署，宣傳在黨的堅強領導下土左旗兒童事業發展的成就，宣傳兒童優先原則、保障兒童權益、促進兒童發展的法律法規政策，宣傳規劃內容和規劃實施的經驗成效，努力營造關愛兒童、有利于兒童發展的社會氛圍。
（八）創新規劃實施和社會各界廣泛參與。貫徹新發展理念，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，構建促進兒童發展的法規政策體系，完善兒童權利保障機制，實施促進兒童發展的民生實事項目。通過分類指導、示范先行，總結推廣規劃實施過程中的好做法好經驗，開展相互交流合作，交流互鑒經驗，講好土默特左旗兒童發展故事。鼓勵企事業單位、社會組織、慈善機構和公益人士參與保障兒童合法權益、促進兒童發展的工作。
四、監測評估
（一）加強監測評估制度建設。健全完善規劃實施年度監測、中期評估、終期評估制度。監測評估工作所需經費納入財政預算。通過年度監測，及時收集、分析反映兒童發展狀況的相關數據和信息。通過定期評估，了解掌握規劃實施進程和兒童發展狀況，系統分析評價規劃目標達標情況，評判規劃策略措施的實施效果，總結有益經驗，找出突出問題，預測發展趨勢，提出對策建議。建立常態化調研評估制度，支持婦兒工委成員單位、相關部門和機構結合工作職責，就兒童保護與發展中的突出問題開展專項調查、評估。
（二）加強監測評估組織領導。旗婦兒工委設立監測評估協調小組，由旗婦兒工委及相關部門負責人組成，負責監測評估工作的組織領導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。協調小組下設監測組和評估組。
監測組由旗統計局牽頭，相關部門選派人員參與，負責規劃監測工作的組織、指導和培訓，收集、分析數據和信息，向旗婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，編輯出版年度婦女兒童統計資料等。監測組成員負責統籌協調本部門規劃實施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作，向旗統計局報送年度監測數據。
評估組由旗婦兒工委辦公室牽頭，由相關部門負責規劃實施的人員組成，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向旗婦兒工委提交中期和終期評估報告。
（三）加強兒童發展統計監測。規范完善兒童發展統計監測指標體系，根據需要調整擴充兒童發展統計指標，納入土默特左旗和部門常規統計以及統計調查制度，加強部門分年齡統計工作，推進兒童發展統計監測制度化建設。逐步完善兒童發展統計監測數據庫，支持兒童發展統計監測數據庫建設，鼓勵支持相關部門對兒童發展缺項數據開展專項統計調查。
（四）提升監測評估能力和成果運用水平。發揮監測評估結果服務決策的作用，定期向旗政府及相關部門報送規劃目標落實情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發布機制。加強監測評估結果的研判和運用。每年對預計達標困難、波動較大的監測指標進行預警，對發現的突出問題和短板弱項及時提出對策建議，對好做法好經驗及時總結推廣。運用監測、評估結果指導下一階段規劃實施工作，實現規劃實施的年度監測、階段評估、動態預警、精準干預、整改落實、高質量推進。???