敕勒川乳業開發區、各鄉鎮（區域服務中心）、旗安委會各成員單位、有關重點企業：

現將《土默特左旗城鎮燃氣安全整治“百日行動”工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

土默特左旗安全生產委員會

2022年7月22日

土默特左旗城鎮燃氣安全整治“百日行動”工作實施方案

為有效遏制各類燃氣事故的發生，切實保障城市燃氣設施安全運行和全市人民生命財產安全，根據《呼和浩特市燃氣安全整治“百日行動”工作實施方案》要求，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產特別是燃氣安全工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，深刻認識抓好燃氣安全工作的重要性、緊迫性，深刻反思在抓落實上存在的差距，統一思想、統一行動，以堅決的態度、堅決的行動，集中力量整治燃氣安全領域突出問題，嚴厲打擊威脅燃氣安全的嚴重違法行為，全力推動全旗安全生產形勢持續穩定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、整治工作安排

“百日行動”時間自7月起至10月底，本次“百日行動”在旗委、旗政府統一領導下，由旗安委辦協調組織，旗城鎮燃氣安全隱患排查整治工作專班牽頭，旗住建、應急、市場監管、工信、公安、交通、消防等有關部門單位分工負責，按照“企業自查、屬地政府復查、旗有關部門抽查、旗安委辦督查”方式同步開展集中整治。

(一)企業自查。所有燃氣生產、經營、運輸、施工企業要全面開展隱患排查。燃氣商業用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況，發現問題及時解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營企業其對所供氣商業用戶要開展敲門敲窗入戶檢查，逐一檢查監測燃氣設備設施，督促各用戶依規操作，落實安全用氣各項措施。所有燃氣企業和商業用戶要建立一個隱患清單、開展一次全員培訓、簽訂一份安全承諾，明確不能立行立改隱患的整改措施、責任人和時限要求，對依規操作、安全用氣作出承諾。企業自查要于8月1日前全面完成并動態推進，新增燃氣經營企業、燃氣商業用戶要隨時開展自查。

(二)屬地政府復查。屬地政府聯合燃氣經營企業、住建、應急、工信、公安、交通運輸、市場監管、消防等部門，采取“分片包干、分工負責”的方式對重點燃氣經營、存儲、運輸、使用單位開展一次全覆蓋安全復查，對于沒有按照要求“建立一個隱患清單、開展一次全員培訓、簽訂一份安全承諾”的企業，以及未列入自查隱患清單、未落實隱患整改措施、未按要求安裝燃氣泄漏報警器等技防設施的企業，堅決依法依規采取聯合約談、高限處罰、責令關停、吊銷執照等措施。復查工作，9月1日前全面完成并動態推進。

(三)旗有關部門抽查。旗城鎮燃氣安全隱患排查整治工作專班組織旗住建、應急、工信、公安、交通運輸、市場監管、消防等成員部門組成燃氣安全檢查組，采取“分片包干、分工負責”方式，深入基層企業開展抽查，每月抽查企業、餐飲場所總數不少于85家，抽查范圍應當覆蓋全旗，敕勒川乳業開發區、各鄉鎮（區域服務中心）抽查企業、餐飲場所數量不少于30家。對于抽查中發現的未落實相關要求的企業和鄉鎮，檢查組責令立即整改，并予以約談通報。抽查工作，10月1日前全面完成并動態推進。

(四)旗安委辦督查。旗安委辦組織有關部門組成綜合督查組，采取“分片包干、分工負責”方式，深入基層開展督查，督查范圍覆蓋全旗，在每個鄉鎮抽查企業、餐飲場所等不少于20 家。抽查要合理安排，避免重復檢查。對于督查中發現的未落實相關要求的企業、鄉鎮，督查組責令立即整改，并在全旗進行通報。

三、重點整治內容

“百日行動”要聚焦影響公共安全的場所，突出燃氣經營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產銷售4個環節，圍繞15個方面的典型問題開展“清單式”排查整治，堅決防控可能發生群死群傷的燃氣重大安全風險。

（一）燃氣經營環節????????????????????????

1.燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書。

2.企業主要負責人和安全生產管理人員未經專業培訓并考核合格;特種作業人員無從業資格證書;運行維護和搶修人員數量達不到要求。

3.違規充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”。

4.未按規定加臭;違規在液化石油氣中添加二甲醚。

5.未按規定進行入戶安檢并督促隱患整改。

（二）燃氣輸送配送環節???????????????????

6.不按規定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗。 ?

7.未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度。

8.未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣。

（三）燃氣使用環節??????????????????????

9.使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。

10.使用不合格的非金屬連接軟管;軟管長度超過2米或私接“三通”;軟管老化松動;軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。

11.使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器。

12.使用不合格氣瓶;使用工業丙烷氣瓶。

13.餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器;報警器質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態。

14.在餐飲等人員密集場所室內設置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間;氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器;氣瓶間違規設置在地下室和半地下室。

（四）燃氣具生產銷售環節

15.生產和銷售不符合安全標準或不符合強制性產品認證要求的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調壓器以及連接軟管。

四、保障措施

(一)加強組織領導。“百日行動”期間，旗安委辦要深入基層，采取“四不兩直”進行督導檢查。旗住建、應急、教育、公安、交通、工信、市場監管、衛生健康、應急、消防等部門要落實部門監管職責，制定工作方案，加強監督檢查。旗安委辦要從頭至尾跟蹤督辦，納入年度安全生產考核，“點面結合”評估工作實際成效。各地要統籌好“百日行動”與服務經濟社會發展、疫情防控大局的關系，不得隨意向地方和企業下達指令，嚴禁強制購買指定燃氣泄漏報警器等產品，責令停業等行政強制措施必須依法按程序辦理，決不能簡單化、“一刀切”,影響地方和企業正常生產秩序。

(二)嚴格監管執法。“百日行動”不代替各部門的職責， 各有關部門要主動擔當，把各自力量充分調動起來，密切配合，形成合力。各地各有關部門要加大監管執法力度，著力解決“只檢查不執法”、執法寬松軟問題，切實做到“五個堅決”,即對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的，堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所，堅決按規定停止供應燃氣，并落實安全防范措施;對不按要求加臭味劑、違規供氣的燃氣企業，堅決依法嚴厲打擊;對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故，堅決嚴格倒查燃氣企業相關責任;對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執行刑法修正案(十一)有關規定，對危及公共安全的嚴重違法行為，及時移送司法機關處理。“百日行動”期間發生社會影響大的典型事故要提級調查，對明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長期不推動解決的，要“把隱患當作事故來對待”,嚴肅追究相關責任人的責任。

(三)加強宣傳教育。各地要開展常態化的燃氣安全宣傳，?發動加強入戶宣傳和提醒，普及燃氣安全使用和應急處置知識。要加大對“百日行動”的宣傳報道，形成強大輿論聲勢。注重總結好的經驗做法，對工作抓得實抓得好、長期未發生燃氣事故的先進地區，從責任落實、監管體系、法治建設、運轉機制等方面認真總結，形成一套管用有效的制度，及時交流推廣，以點帶面推動整體提升。旗安委會辦公室每月(8月-10月)20日前至少報送1篇先進經驗做法。

(四)強化調度通報。各有關部門要建立定期調度通報機制，每月調度通報本地區、本行業排查治理情況和燃氣事故，對工作推進緩慢的要“指名道姓”通報批評，尤其是推諉扯皮、作風不實、邊整治邊出事的，旗安委辦要及時約談相關負責人，真正緊盯不放、一抓到底。上級政府和有關部門要加強跟蹤指導幫助，重大問題派出工作組現場指導，及時發現問題、解決問題。旗安委會辦公室將每月通報各地區“百日行動”進展情況。請住建部門根據實際情況，上報執法典型案例。

旗城鎮燃氣安全隱患排查整治工作專班請于每月5日、20日前報送整治進展情況(見附件),10月20日前報送工作總結(含整治進展情況)。

聯系人：王樂

附件1：“百日行動”整治進展情況表

附件2：餐飲等行業未安裝可燃報警器氣體報警器裝置整改通知書

附件3：XXXX單位（專班、區、鎮、區域中心）城鎮燃氣安全整治“百日行動”工作臺賬

附件1

“百日行動”整治進展情況表

單位：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?日期：

附件2

餐飲等行業未安裝可燃氣體報警裝置整改通知書

根據《中華人民共和國安全生產法》第36條：“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用”的規定對你經營場所進行安全檢查。

經查，你經營場所使用燃氣，但未安裝可燃氣體報警裝置，現責令你場所在7個工作日內完成可燃氣體報警裝置安裝工作。如逾期拒不整改，將按照《中華人民共和國安全生產法》第99條：“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任”的規定依法處罰。

職能部門（屬地政府）全稱

2022年 ??月 ??日

簽收人：???????????????????聯系方式：

附件3

XXXX單位（專班、區、鎮、區域中心）城鎮燃氣安全整治“百日行動”工作臺賬