第一章??總則
第一條??為促進全旗水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,保障水產(chǎn)養(yǎng)殖水域環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條??在土默特左旗范圍內(nèi),以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要功能,人為控制養(yǎng)殖環(huán)境的水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的,適用本辦法。
第三條??水產(chǎn)養(yǎng)殖堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,質(zhì)量興漁、市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、依法治漁原則。
第四條??土默特左旗農(nóng)牧局負責全旗水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全、違反水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)部分的監(jiān)督管理和行政處罰。
第五條??呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局土左旗分局負責全旗水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放的監(jiān)督管理和行政處罰。
第六條??土默特左旗發(fā)改委負責全旗水產(chǎn)養(yǎng)殖項目的立項審批及項目運行管理。
土默特左旗自然資源局負責全旗水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)用地和設(shè)施用地的監(jiān)督管理。
土默特左旗水務(wù)局負責全旗水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中水資源使用管理。
土默特左旗林草局負責全旗水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中野生動植物保護。
土默特左旗市場監(jiān)管局負責全旗水產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管。
第七條??屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護的宣傳教育,普及相關(guān)科學(xué)知識,增強全社會水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護意識,引導(dǎo)公眾參與水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護工作。
第八條??水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營者承擔水產(chǎn)品質(zhì)量安全和養(yǎng)殖污染治理主體責任,負責所承包魚池及周邊50米內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保護。
第九條??任何單位和個人都有保護水產(chǎn)養(yǎng)殖水環(huán)境義務(wù),并有權(quán)對違法行為進行檢舉。
第二章??養(yǎng)殖管理
第十條??鼓勵、支持先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,積極發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。
第十一條??水產(chǎn)養(yǎng)殖場所范圍內(nèi)只能開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),不得開展其它畜禽類養(yǎng)殖活動。
第十二條??全旗水產(chǎn)養(yǎng)殖場應(yīng)保持現(xiàn)有規(guī)模不變,禁止新建、擴建水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施。水產(chǎn)養(yǎng)殖附屬設(shè)施應(yīng)嚴格按照自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)牧廳【2020】310號文件規(guī)定執(zhí)行。
第十三條??從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當保護水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,最佳養(yǎng)殖密度600-1200尾/畝。養(yǎng)殖過程中除合法使用漁藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的白名單投入品外,不得非法使用其他投入品,擅自使用的依法予以查處。
第十四條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同養(yǎng)殖生物間的共生互補原理,利用自然界物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),在一定養(yǎng)殖空間和區(qū)域,通過相應(yīng)的技術(shù)和管理措施,使不同生物在同一環(huán)境中共同生長,保持生態(tài)平衡、提高養(yǎng)殖效益。
第十五條 漁用飼料的購進和使用應(yīng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《飼料和飼料添加劑管理條例》規(guī)定,選擇專用的無公害高效飼料或經(jīng)質(zhì)量技術(shù)部門和行業(yè)部門認證的品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)全面、渠道正規(guī)的優(yōu)質(zhì)全價配合飼料。采取科學(xué)投喂方法,提高飼料利用率,減少對水體的污染。飼料的生產(chǎn)和銷售全部備案管理,實現(xiàn)可追溯制。漁用飼料要合理堆放,不得與人類生活用品共同存放。
第十六條??魚病防治應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防重于治、防治結(jié)合”的原則。選用藥物要保證三號(生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批復(fù)文號、產(chǎn)品標準號)齊全、通過GMF認證、魚藥的標簽或說明書標志清楚、規(guī)范。禁止使用五無(無商標、無批準文號、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無有效日期標識)魚藥,并按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《獸藥管理條例》和《NY5071-2002無公害食品??漁用藥物使用準則》的規(guī)定使用。盡量采用生物防治魚病技術(shù),嚴禁使用禁用魚藥,嚴格執(zhí)行休藥期的規(guī)定,漁用藥物不得與人類生活用品共同存放。
第十七條??從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),養(yǎng)殖用水應(yīng)符合《漁業(yè)水質(zhì)標準》(GB11607-1989)和《無公害食品??淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》(NY5051—2001)標準要求,禁止將不符合水質(zhì)標準的水源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。鼓勵配置與養(yǎng)殖水體和生產(chǎn)能力相適應(yīng)的養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施,養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)符合《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》(SC/T9101—2007),其中COD≤25mg/L、總磷≤1.0mg/L、總氮≤5.0mg/L。
旗農(nóng)牧局要定期監(jiān)測水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人的養(yǎng)殖用水水質(zhì)。
養(yǎng)殖用水水源受到污染時,應(yīng)當立即停止使用;確需使用的,應(yīng)當經(jīng)過凈化處理達到養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準。
養(yǎng)殖水體水質(zhì)不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準時,應(yīng)當立即采取措施進行處理。經(jīng)處理后仍達不到要求的,應(yīng)當停止養(yǎng)殖活動,并向當?shù)貪O業(yè)行政主管部門報告。
第十八條 鼓勵支持發(fā)展集裝箱養(yǎng)殖、推水養(yǎng)殖等現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式,力求尾水零排放。
第十九條??禁止采用投放化肥、糞便、動物尸體(肢體、內(nèi)臟)、動物源性飼料等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。
第二十條??禁止從事對水體有污染的網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖。
第二十一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社和個人,如實填寫《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》《水產(chǎn)養(yǎng)殖銷售記錄》,并保存至該批水產(chǎn)品全部銷售后2年以上。旗農(nóng)牧局對三項記錄的填寫要不定期進行檢查。
第二十二條 水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社和個人從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的,銷售養(yǎng)殖水產(chǎn)品時應(yīng)出具農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,品質(zhì)不合格的水產(chǎn)品不得進入流通市場。
第三章??監(jiān)督管理
第二十三條??從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的,生產(chǎn)者應(yīng)當向土默特左旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局提出申請,由土默特左旗人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。
第二十四條??申辦《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖證》,需具備農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》條件,報土默特左旗人民政府審核發(fā)證。
第二十五條??水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設(shè)與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的飼料、網(wǎng)具、機具、藥物等物資存儲和生產(chǎn)管理用房等水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地,按照內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)牧廳《關(guān)于規(guī)范和加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》(內(nèi)自然資字[2020]310號)文件規(guī)定執(zhí)行,原則上30畝養(yǎng)殖池塘配置看護及設(shè)施用房面積不超過300㎡,30畝以上(含30畝)200畝以下養(yǎng)殖池塘看護及設(shè)施用房面積不超過500㎡,200畝以上(含200畝)養(yǎng)殖池塘看護及設(shè)施用房面積不超過600㎡,嚴禁超標違規(guī)建設(shè)。
漁業(yè)養(yǎng)殖看護及設(shè)施用房可結(jié)合我旗區(qū)域特點統(tǒng)一粉刷成藍天白云或其它特征性顏色。
第二十六條??土默特左旗農(nóng)牧局要加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)過程和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo),每年要與養(yǎng)殖戶簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,定期開展安全教育培訓(xùn),每月開展安全生產(chǎn)巡查。
對鯉、鯽、鰱、鳙、草魚等常規(guī)養(yǎng)殖品種及河蟹、南美白對蝦等新品種按季度開展定性、定量抽檢,全年檢測次數(shù)不低于70批次。
各種水產(chǎn)品在上市前10天內(nèi)禁止投放任何藥品,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,正在發(fā)病的水產(chǎn)品禁止上市。
第二十七條??呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局土左旗分局要加強項目區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)測,每年對養(yǎng)殖場(戶)排放的尾水,進行1次以上抽樣檢測,按照《無公害食品??淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》(NY5051—2001)標準執(zhí)行。
第二十八條??屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對養(yǎng)殖池塘周邊環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,嚴格落實池前“三包”制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,依法進行處罰。
第二十九條??屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗農(nóng)牧局應(yīng)加強對項目區(qū)漁場水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的日常監(jiān)管,完善基礎(chǔ)臺賬,制定年度檢查計劃,建立“一場一干部,一月一巡查”監(jiān)管機制。
第四章??執(zhí)法管理
第三十條??土默特左旗農(nóng)牧局負責對水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的違法生產(chǎn)行為立案調(diào)查,對查證屬實的,依法進行行政處罰;對符合刑事處罰條件的,移送公安機關(guān)處理。
第三十一條??呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局土默特左旗分局負責對水產(chǎn)養(yǎng)殖違法排放養(yǎng)殖尾水行為立案調(diào)查,對查證屬實的,依法進行行政處罰;對符合刑事處罰條件的,移送公安機關(guān)處理。
第三十二條??土默特左旗自然資源局負責對水產(chǎn)養(yǎng)殖違反土地管理規(guī)定的違法行為立案調(diào)查,對查證屬實的,依法進行行政處罰;對符合刑事處罰條件的,移送公安機關(guān)處理。
第三十三條?? 屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生污染防治工作,開展污染防治日常巡查、監(jiān)督管理、污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查、污染投訴調(diào)查、糾紛調(diào)解等工作,負責對項目區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖違法行為進行調(diào)查處理。
第三十四條??相關(guān)部門未履行本辦法職責的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
第三十五條??違反本辦法以上規(guī)定,情節(jié)嚴重且拒不整改的收回水域灘涂養(yǎng)殖證并責令退出水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
第五章??附則
第三十六條??本辦法由土默特左旗農(nóng)牧局負責解釋。
第三十七條??本辦法試用期二年。
第三十八條??本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。