各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《土默特左旗2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
土默特左旗人民政府
2022年5月5日
土默特左旗2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《土默特左旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017－2022年汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（土左政辦發(fā)［2017］20號）文件精神，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，結(jié)合我旗地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。
一、全旗地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。我旗是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)，每年都有不同程度的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，給人民群眾造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，直接威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。經(jīng)自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院與我旗共同調(diào)查，我旗境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)52處，其中泥石流31處、崩塌13處、地面塌陷8處。
（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)。崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在雨季，我旗5－9月份降雨量較集中，是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)期。根據(jù)全旗地質(zhì)災(zāi)害分布，結(jié)合2021年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況和今年降水量趨勢，經(jīng)初步預(yù)測，今年全旗地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度將呈平緩趨勢，地質(zhì)災(zāi)害以泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢比較嚴(yán)峻。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)2022年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)旗人民政府研究決定，成立土默特左旗2022年地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組??長：趙利民 旗委副書記、旗長、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任
副組長：張廣志 旗委常委、副旗長
成??員：王 瑞 旗自然資源局局長
劉躍剛 旗氣象局局長
趙海波 旗應(yīng)急管理局局長
薛詠春 旗衛(wèi)健委副主任
王文山 旗交通局局長
王永革 旗民政局局長
王??軼 旗財(cái)政局局長
侯??勇 旗住建局局長
布 和 生態(tài)環(huán)境分局局長
張正雄 旗農(nóng)牧局局長、鄉(xiāng)村振興局局長
李成義 旗林業(yè)和草原局局長
趙彥軍 旗水務(wù)局局長
石文宏 旗市場監(jiān)督管理局局長
盧根栓 旗公安局副局長
韓 峰 供電公司總經(jīng)理
王寶軍 聯(lián)通公司總經(jīng)理
崔 琦 電信公司總經(jīng)理
李曉晶 移動(dòng)公司總經(jīng)理
任??偉??察素齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張??銳??畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張??磊??善岱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
魏春樂??敕勒川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
云志強(qiáng)??白廟子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙??波??臺閣牧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王茂盛??塔布賽鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
伊??赫??北什軸鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗自然資源局，辦公室主任由王瑞同志兼任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作，定期召開工作調(diào)度會，掌握工作進(jìn)度，研究解決存在的問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
三、汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)段預(yù)測及防災(zāi)減災(zāi)措施
（一）地質(zhì)災(zāi)害主要隱患區(qū)段預(yù)測
根據(jù)野外排查，全旗存在地質(zhì)災(zāi)害隱患52處，其中：
敕勒川鎮(zhèn)：
1．泥石流15處：廟溝1處、小萬家溝1處、達(dá)賴溝1處、一前晌溝1處、西白石頭溝1處、古雁溝1處、古雁村7處、圪力更村2處。
2．地面塌陷2處：前馬群村1處、妥妥岱村1處。
察素齊鎮(zhèn)：
1．泥石流6處：西溝1處、西溝門村北1處、東溝1處、馬群溝1處、此老溝1處、四合店1處。
2．地面塌陷2處：萬家溝2處。
畢克齊鎮(zhèn)：
1．泥石流4處：喇嘛洞溝1處、石門溝1處、一間房溝1處、蘇蓋營及黑牛溝1處。
2．崩塌10處：五一水庫3處，喇嘛洞1處、黑牛溝（小桂林）2處、水磨溝3處、金鑾殿1處。
臺閣牧鎮(zhèn)：
1．泥石流6處：霍寨西溝1處、紅格里溝1處、三道溝1處、二道溝1處、頭道溝1處、瓦窯圪沁溝1處。
2．崩塌3處：霍寨西溝3處。
3．地面塌陷4處：耿家營1處、沙家營2處、栽生村1處。
進(jìn)入汛期，如遇暴雨，發(fā)生洪水、泥石流的條件仍然存在，將直接威脅居民生命財(cái)產(chǎn)及呼包高速公路的安全。
崩塌在進(jìn)入雨季及地震等誘發(fā)下易發(fā)生山體崩塌，對過往車輛和游人會造成直接威脅。
進(jìn)入雨季，地面塌陷在外因的誘發(fā)下威脅附近的居民。
（二）防災(zāi)、減災(zāi)措施
針對前述汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)段的預(yù)測，特提出如下防災(zāi)、減災(zāi)措施：
1．防治地質(zhì)災(zāi)害，是各級政府的職能，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門負(fù)責(zé)的組織原則。
2．沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和道路交通管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)點(diǎn)滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控和預(yù)防。尤其在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)易發(fā)區(qū)段，畢克齊鎮(zhèn)、敕勒川鎮(zhèn)、察素齊鎮(zhèn)、臺閣牧鎮(zhèn)要健全組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)溝段要確定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，要強(qiáng)化監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)職責(zé)，提出具體的工作方案，并加緊組織實(shí)施，特別在汛期更要加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)密注視。
3．呼包高速公路管理部門要及時(shí)清理堵塞涵洞，疏通洪水通道，并設(shè)專人沿線查看，如遇險(xiǎn)情，要隨時(shí)向上級部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，及時(shí)告知村民。
4．凡從事建設(shè)項(xiàng)目的部門，務(wù)必依照部、廳行業(yè)上級的有關(guān)規(guī)定，分類在項(xiàng)目實(shí)施前期進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，并按照評估方案，采取防治措施并施工，以防誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
5．要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識宣傳普及工作，尤其對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)附近的居民進(jìn)行宣傳教育，使其了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前的征兆和發(fā)生時(shí)的緊急避讓方法，盡可能地避免人員傷亡。
6．嚴(yán)格執(zhí)行汛期巡查制度和雨季值班制度，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)任務(wù)層層落實(shí)到村，確保責(zé)任到人、值班到位。各轄區(qū)負(fù)責(zé)人必須在6月15日前對所轄范圍內(nèi)的隱患點(diǎn)進(jìn)行一次徹底排查巡視，并對其危害性作出初步判斷，提出防治措施和建議。徹底消除隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警、信息共享，盡快建立相鄰地區(qū)防災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。巡查工作一定要橫向到邊、縱向到底，不走過場、不留死角，為做好預(yù)警、預(yù)報(bào)、遷移、安置、救護(hù)等工作打下基礎(chǔ)。
7．嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后速報(bào)制度。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，擔(dān)任監(jiān)測任務(wù)的單位、個(gè)人和基層組織要立即向?qū)俚卣推熳匀毁Y源局報(bào)告災(zāi)情，有關(guān)部門要迅速組織力量，赴現(xiàn)場調(diào)查，了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害的損失、發(fā)展趨勢，協(xié)助屬地政府采取應(yīng)急措施，同時(shí)要編制詳細(xì)完整的調(diào)查處置報(bào)告，報(bào)送旗人民政府和市自然資源局。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)協(xié)助做好防治搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
（二）突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。主汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要高度重視，嚴(yán)加防范。一是嚴(yán)格編制和執(zhí)行年度防治方案。完成地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)隱患點(diǎn)“防搶撤”方案的編制完善工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)旗自然資源局備案。二是認(rèn)真執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等各項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，定期開展巡回檢查和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的應(yīng)急調(diào)查小組，發(fā)生災(zāi)情，立即上報(bào)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，堅(jiān)決遏制災(zāi)情擴(kuò)大。三是建立健全群測群防，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本轄區(qū)目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入群測群防，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)測人，汛期之前將《明白卡》發(fā)放至受威脅群眾手中，同時(shí)將《明白卡》和《避險(xiǎn)卡》報(bào)旗自然資源局備案。
（三）加強(qiáng)宣傳、增強(qiáng)防災(zāi)能力。旗氣象局要做好氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種宣傳形式，積極開展以《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防范知識為重點(diǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高村組干部和廣大人民群眾的防災(zāi)意識和自救避讓的快速應(yīng)變能力。
（四）主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要在旗委、旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下相互配合、服從命令、聽從指揮，隨時(shí)掌握了解水情、雨情信息，明確各自職責(zé)，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對推諉扯皮、玩忽職守、防范不到位、措施不得力，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。