現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。

一、2021年及本屆政府工作回顧

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是土左旗發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。旗人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成210億元，同比增長(zhǎng)6％；一般公共預(yù)算收入完成19.03億元，同比增長(zhǎng)39.24％；固定資產(chǎn)投資完成68億元，同比增長(zhǎng)2.8倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)34億元，同比增長(zhǎng)10％，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到40500元和21680元，同比增長(zhǎng)6％和8％。按照自治區(qū)發(fā)布的11月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，我旗固定資產(chǎn)投資增速位列全區(qū)第一，全體居民人均可支配收入增速位列全區(qū)第二，地區(qū)生產(chǎn)總值增速位列全區(qū)第十九，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力，伊利5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)奶粉智能制造項(xiàng)目、5G人工智能液態(tài)奶示范項(xiàng)目、金山熱電廠二期、斯諾新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，吉宏智能包裝、草原綠野生物等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，乳業(yè)、新材料集聚集約發(fā)展格局初步形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)43家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值163億元。優(yōu)然牧業(yè)在香港聯(lián)交所主板掛牌上市，新增高新技術(shù)企業(yè)7家。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。中通、圓通、九州通物流基地加快建設(shè)，眾拓、聚牧城物流公司投入運(yùn)營(yíng)，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。電商產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，建成村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全旗存貸款余額分別達(dá)127.7億元、79.6億元。

（二）伊利現(xiàn)代智慧健康谷加快建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府和市委市政府部署要求，按照“3110＋N＋X”布局，加快推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)開工項(xiàng)目21個(gè)，投資總額達(dá)26.6億元。編制完成《伊利現(xiàn)代智慧健康谷區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《國土空間總體利用規(guī)劃》等7個(gè)規(guī)劃。奶粉工廠、液態(tài)奶工廠主體工程完工，分別完成投資9.3億元、10.5億元，奶酪工廠開工建設(shè)，國家乳業(yè)創(chuàng)新中心加快推進(jìn)。規(guī)?；翀?chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，可沁牧場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，鐵帽牧場(chǎng)、小里堡牧場(chǎng)分別進(jìn)牛4073頭、3946頭，后善岱牧場(chǎng)和沙爾營(yíng)1號(hào)牧場(chǎng)主體工程完工。振興大街、博學(xué)路等9條道路具備通車條件，乳業(yè)大街主體工程完工。金山污水處理廠提標(biāo)改造工程投入運(yùn)行，10千伏、110千伏和220千伏供電線路遷改全面完工。呼市二中分校、四中分校、新城區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)敕勒川分校、敕勒川醫(yī)院開工建設(shè)。

（三）鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。全旗糧食產(chǎn)量達(dá)67萬噸，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體稱號(hào)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)17萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉13.6萬畝，蔬菜種植面積達(dá)1.05萬畝，優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達(dá)2.1萬畝。培育種植示范戶172戶、高素質(zhì)農(nóng)技人才35名，認(rèn)證“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，畢克齊鎮(zhèn)銀匠房村被評(píng)為全國第二批鄉(xiāng)村治理示范村，楊家堡、口肯板等4個(gè)村入選自治區(qū)級(jí)“一村一品”示范村。新增奶牛8000余頭，鮮奶產(chǎn)量占全市的44％以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，通車?yán)锍踢_(dá)1226公里。農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程全面完工，自來水普及率達(dá)98％。改造供電線路262公里、安裝電能表10979塊。完成戶廁改造2.1萬戶，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)59.5％，衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)、日常保潔等管護(hù)機(jī)制基本形成，32個(gè)行政村生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理。

（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)燃煤散燒綜合治理，臺(tái)閣牧鎮(zhèn)13個(gè)村9331戶居民實(shí)現(xiàn)集中供熱，高污染燃料禁燃區(qū)6249戶居民實(shí)現(xiàn)清潔煤炭替代。持續(xù)加強(qiáng)秸稈禁燒和揚(yáng)塵治理管控力度，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)318天。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，完成95個(gè)河湖“五亂”問題整改。大黑河土左旗段清淤整治、海流水庫和小黑河生態(tài)凈化工程順利推進(jìn)。河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備投入使用，水環(huán)境精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。哈素海水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，周邊漁業(yè)養(yǎng)殖綜合整治啟動(dòng)實(shí)施。大青山前坡補(bǔ)植苗木9.8萬株，完成義務(wù)植樹70.88萬株，全旗森林蓄積總量達(dá)177.2萬立方米，森林覆蓋率達(dá)19.6％。取締“散亂污”企業(yè)43家，拆除非法商砼站8家。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效防控，秸稈綜合利用量達(dá)20萬噸，測(cè)土配方施肥面積達(dá)149萬畝，化肥農(nóng)藥分別減量3.45％和2％。

（五）社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3013人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)90477人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1636人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款800萬元。社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”，累計(jì)發(fā)放各類救助金2.23億元。投入資金960萬元，年初確定的6項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。改造老舊小區(qū)14個(gè)，惠及居民1348戶。國道110線呼市至畢克齊段公路建成通車，110國道至東圪塔村公路、臺(tái)閣牧鎮(zhèn)“金三角”舊路改造工程完工。旗第三幼兒園主體工程竣工，金山第一幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，義務(wù)教育階段全面推行“陽光招生”“陽光分班”，優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)共享。全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育，堅(jiān)定不移推行使用國家統(tǒng)編教材。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，創(chuàng)建市級(jí)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位19個(gè)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，累計(jì)接種新冠疫苗64.1萬劑次，符合條件者實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。強(qiáng)化“人、物、環(huán)境”同防，全面做好郵件快遞、冷鏈?zhǔn)称贰⒅懈唢L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來旗人員管控工作，全力筑牢疫情防控安全屏障。

各位代表！2021年10月23日碧水藍(lán)山小區(qū)出現(xiàn)確診病例后，我們把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)決策部署，迅速行動(dòng)、果斷處置，立即成立疫情防控指揮部現(xiàn)場(chǎng)處置專班，下派1500余名干部到疫情防控一線，對(duì)涉疫小區(qū)進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)防嚴(yán)控。組建115人的流調(diào)隊(duì)伍，累計(jì)流調(diào)722人，啟用7個(gè)隔離酒店，集中隔離重點(diǎn)人員731人。科學(xué)有序組織兩輪大規(guī)模核酸檢測(cè)，迅速阻斷疫情傳播，實(shí)現(xiàn)了“零擴(kuò)散、零傳染”。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，醫(yī)務(wù)人員不辭辛勞、舍身忘我，黨員干部奮戰(zhàn)一線、日夜堅(jiān)守，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和過硬的工作作風(fēng)，極大的增強(qiáng)了我們砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心！廣大群眾積極支持、主動(dòng)配合，匯聚起多方協(xié)同、全民動(dòng)員的強(qiáng)大合力，用實(shí)際行動(dòng)踐行了偉大抗疫精神！

（六）發(fā)展活力持續(xù)釋放。深入開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，7大類66個(gè)企業(yè)開辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“套餐式”“一站式”服務(wù)，企業(yè)開辦主體登記壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)一般登記壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。整合97項(xiàng)“蒙速辦·一次辦”套餐服務(wù)事項(xiàng)，開通24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市，旗政務(wù)服務(wù)大廳累計(jì)辦理業(yè)務(wù)23.1萬件，同比增長(zhǎng)8.6％。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力，59個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)100％，完成投資88.8億元，其中億元以上項(xiàng)目35個(gè)，完成投資79.6億元。招商引資成果豐碩，簽約項(xiàng)目達(dá)68個(gè)，協(xié)議資金274億元，落地項(xiàng)目35個(gè)，完成投資44億元。召開全旗招商引資承諾兌現(xiàn)大會(huì)，認(rèn)真履約踐諾，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金6.32億元。

深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。主動(dòng)接受旗人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案91件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)換屆和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。全面推進(jìn)政務(wù)公開，網(wǎng)上公開信息4694條，點(diǎn)擊量達(dá)80萬次。累計(jì)受理“12345”為民服務(wù)事項(xiàng)1.9萬件。深入推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”“三大一嚴(yán)”等信訪專項(xiàng)行動(dòng)，158件信訪案件得到有效化解。

同時(shí)，國防動(dòng)員、人民武裝、雙擁共建、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、地震氣象等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字、老年人、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表！本屆政府任期以來，經(jīng)過全旗上下團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了豐碩成果，為全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)3.5％，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)44.3％，伊利現(xiàn)代智慧健康谷累計(jì)完成投資56.5億元，培育高新技術(shù)企業(yè)20家。連續(xù)四年上榜中國西部百強(qiáng)縣市。二是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得新成效。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，36個(gè)貧困村全部出列，11216名貧困人口全面脫貧。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部整改銷號(hào)，大青山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)全部關(guān)停退出，哈素海生態(tài)治理和重點(diǎn)河流整治取得階段性成果。成功申報(bào)國家建制縣隱性債務(wù)化解試點(diǎn)，累計(jì)化解政府隱性債務(wù)43.3億元，清償拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款22.43億元。三是城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。改造市政道路及小街巷25個(gè)、老舊小區(qū)21個(gè)。哈達(dá)公園、阿勒坦汗公園、土默川植物園相繼建成開放。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。24個(gè)村鎮(zhèn)獲得全國全區(qū)文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村治理示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。四是民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。財(cái)政累計(jì)投入民生資金達(dá)67.63億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)4.6％和9.1％。解決房地產(chǎn)歷史遺留問題項(xiàng)目69個(gè)，涉及住房7.88萬套。醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等各項(xiàng)事業(yè)均取得長(zhǎng)足發(fā)展，先后榮獲國家衛(wèi)生縣城、自治區(qū)文明城市、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗等稱號(hào)。五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革圓滿完成，政府行政效能不斷提升。1357條精細(xì)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)96.23％，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減免稅費(fèi)15.7億元。

各位代表！本屆政府取得的成績(jī)，是市委市政府和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是廣大干部群眾努力拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向各位代表、各位委員，向所有關(guān)心、支持、參與土左旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在不少問題和短板，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不牢固，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平有待提升。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，鄉(xiāng)村振興還未闖出新路子。三是制約發(fā)展的因素依然存在，能耗“雙控”和節(jié)能減排壓力較大。四是教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等資源供給不足，距離群眾期待還有不小差距。五是少數(shù)干部執(zhí)行力不高、落實(shí)力不強(qiáng)，“不敢為、不愿為、不善為”的現(xiàn)象仍然存在。我們必須正視這些問題，采取有力措施加以解決。

二、今后五年的工作思路

各位代表！當(dāng)前，我旗迎來許多前所未有的發(fā)展機(jī)遇，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、呼包鄂榆城市群深入推進(jìn)，自治區(qū)加快建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，特別是市第十三次黨代會(huì)，提出了全面建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、打造“美麗青城、草原都市”亮麗風(fēng)景線，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)城市”、打造“四個(gè)區(qū)域中心”、推動(dòng)融入“四大經(jīng)濟(jì)圈”、建設(shè)“五宜城市”、培育“六大產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略目標(biāo)，一系列政策紅利、改革紅利、發(fā)展紅利將持續(xù)釋放，土左旗應(yīng)當(dāng)突顯優(yōu)勢(shì)、順勢(shì)而為，把自身優(yōu)勢(shì)完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，旗域中心緊貼首府，京藏鐵路、110國道、丹拉高速橫貫東西，呼準(zhǔn)鐵路縱貫東部，高鐵經(jīng)停察素齊鎮(zhèn)，具備融入京津冀“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”“首府半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”地緣條件。從資源優(yōu)勢(shì)看，作為傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大旗，地處北緯41度黃金種養(yǎng)殖帶，全旗耕地面積170萬畝，鮮奶產(chǎn)量占全市的近一半，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)、有規(guī)模，發(fā)展前景廣闊、未來可期。從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)看，敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位清晰，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，亞洲第一、全球五強(qiáng)的伊利集團(tuán)正在全力推進(jìn)乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億級(jí)乳產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，新材料、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我們有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，更有足夠的承載能力承接大體量項(xiàng)目。從空間優(yōu)勢(shì)看，金川區(qū)域社會(huì)職能劃歸我旗后，增加人口近10萬，蘊(yùn)含著廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)和巨大的發(fā)展?jié)摿?。?yōu)越的地理位置、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為銜接市區(qū)的重要橋梁和樞紐，將逐步融入首府城區(qū)發(fā)展格局之中，有效帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

我們必須精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央對(duì)自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，圍繞首府全面建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、打造“美麗青城、草原都市”亮麗風(fēng)景線戰(zhàn)略目標(biāo)，按照旗第十三次黨代會(huì)要求，加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快融入首府都市圈，提升旗域活力和競(jìng)爭(zhēng)力；加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇和融入新發(fā)展格局中提質(zhì)賦能，建設(shè)繁榮土左旗、活力土左旗、幸福土左旗，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上率先取得新突破、新成效。

——聚焦首府培育“六大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)定位，著力打造“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、十六條產(chǎn)業(yè)鏈”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，努力建設(shè)繁榮之旗。依托高效便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施，敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和承載能力，全面打造乳業(yè)、草種業(yè)、新材料、現(xiàn)代物流四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。乳業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展奶源基地、乳品加工、功能原料、包裝、飼料等細(xì)分業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條；草種業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展全株青飼玉米、優(yōu)質(zhì)牧草、種子研發(fā)等細(xì)分業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條；新材料方面，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池、正負(fù)極材料、隔膜、整車裝備等細(xì)分業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條；物流方面，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、倉儲(chǔ)物流、配送物流、銷售物流等細(xì)分業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升”要求，在建鏈延鏈補(bǔ)鏈上下功夫，加快產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。主動(dòng)承接京津冀、滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)外溢相關(guān)產(chǎn)業(yè)，下大力氣引進(jìn)一批基地型、領(lǐng)軍型企業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)、全要素保障發(fā)展機(jī)制，不斷提升產(chǎn)業(yè)吸附力、項(xiàng)目承載力、服務(wù)保障力。

——聚焦首府全力打造“四個(gè)區(qū)域中心”“四大經(jīng)濟(jì)圈”開放定位，傾力打造伊利現(xiàn)代智慧健康谷，形成以乳業(yè)為核，產(chǎn)學(xué)研文旅商居為一體的綜合性多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力建設(shè)活力之旗。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)伊利現(xiàn)代智慧健康谷，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施道路、管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施工程，配套醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，完善城市生態(tài)體系。打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才集聚區(qū)、要素集聚區(qū)，形成產(chǎn)城互動(dòng)、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的一體化格局，建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧的產(chǎn)城融合示范區(qū)。按照首府“一核五環(huán)四帶”現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)蔬菜、花卉、林果等農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展集觀光采摘旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建帶狀輻射、點(diǎn)線結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

——聚焦首府爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)城市”、建設(shè)“五宜城市”功能和城市定位，全力打造生態(tài)工程、民心工程，全面改善人民群眾生活品質(zhì)，努力建設(shè)幸福之旗。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)，重點(diǎn)開展“一山一湖兩河”生態(tài)工程建設(shè)。全力推進(jìn)大青山前坡綜合治理、天然林保護(hù)，扎實(shí)開展哈素海水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，有序?qū)嵤┐蠛诤?、小黑河等河流溝系治?/span>。打造青山常在、綠水常流、空氣常新的良好生態(tài)環(huán)境。精心實(shí)施民心工程。宜居方面，以老舊小區(qū)、小街巷改造和城鎮(zhèn)增綠為重點(diǎn)，創(chuàng)造舒適宜居環(huán)境；宜業(yè)方面，以改善營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，努力營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展氛圍；宜學(xué)方面，以優(yōu)化教育資源布局為重點(diǎn)，在察素齊鎮(zhèn)、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)、金川區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一批中小學(xué)、幼兒園，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓每個(gè)孩子都能上好學(xué)、好上學(xué)；宜養(yǎng)方面，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，構(gòu)建居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；宜游方面，以打造旅游精品區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮山水、人文、紅色等資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建“五大旅游區(qū)塊”，持續(xù)豐富文化旅游產(chǎn)品供給。

三、2022年工作安排

各位代表！2022年是新一屆政府開局之年，我們必須帶著情懷謀事、撲下身子干事、保持韌勁成事，接穩(wěn)接好“接力棒”，跑出發(fā)展“加速度”。

2022年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，深入落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)以及旗第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、改善社會(huì)民生，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)繁榮、活力、幸福之旗，奮力開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)旗建設(shè)新征程。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6％和8％左右。

完成上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）培育壯大發(fā)展動(dòng)能　堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，我們要緊緊圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”，緊扣我旗“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，十六條產(chǎn)業(yè)鏈”，加速產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，不斷發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支撐作用和帶動(dòng)效應(yīng)。

做大做強(qiáng)乳產(chǎn)業(yè)。圍繞從“一顆草到一杯奶”，種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶、建好鏈，加快乳業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。液態(tài)奶一期、奶粉一期工程年內(nèi)建成投產(chǎn)，全力推進(jìn)奶酪工廠一期、合興包裝、吉宏包裝等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施康益佳寵物食品、奶粉二期工程。大力發(fā)展草種業(yè)，加強(qiáng)與高校、科研院所、行業(yè)頭部企業(yè)合作，加快引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草作物品種，進(jìn)一步提高良種化水平。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代飼草科技園，種植優(yōu)質(zhì)苜蓿、燕麥?zhǔn)痉短?/span>2500畝，全株青飼玉米示范田1000畝，苜蓿制種示范田1000畝。篩選適應(yīng)性好的高產(chǎn)品種，推廣增產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，示范帶動(dòng)全旗飼草種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快清潔能源發(fā)展，實(shí)施金山熱電廠封閉式中轉(zhuǎn)灰?guī)?、干式?chǔ)灰場(chǎng)配套項(xiàng)目，嘉盛新能源垃圾焚燒發(fā)電二期、金山熱電廠二期工程年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，新增清潔能源電量73億度、供熱面積3000萬平方米，有效提升清潔能源供應(yīng)率。推動(dòng)新材料創(chuàng)新發(fā)展，支持中鋰、圣釩、斯諾等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快濕法隔膜生產(chǎn)線、磷酸鐵鋰正負(fù)極材料項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)國內(nèi)儲(chǔ)能領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和再利用企業(yè)來我旗配套發(fā)展，打造新材料生產(chǎn)基地。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托呼和浩特市獲批國家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐的有利契機(jī)，著力打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，中通、圓通、九州通智能化物流基地建成運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)實(shí)施伊順、鐵通物流園區(qū)項(xiàng)目。科學(xué)編制《冷鏈物流專項(xiàng)規(guī)劃》，提前布局冷鏈物流，推動(dòng)全旗物流業(yè)向集約化、專業(yè)化、高端化轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模，把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，加快優(yōu)然牧業(yè)總部大樓建設(shè)，推動(dòng)國大醫(yī)藥、斯諾集團(tuán)總部注冊(cè)落地。嚴(yán)格落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)展設(shè)立研發(fā)、銷售、核算中心等功能性總部。緊盯行業(yè)頭部企業(yè)、上市公司，全力引進(jìn)各類企業(yè)的全國總部、區(qū)域總部，推動(dòng)形成總部經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目?jī)?yōu)先”原則，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)政策支持方向，建立爭(zhēng)資引項(xiàng)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化任務(wù)定期通報(bào)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和主動(dòng)性。切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，實(shí)行項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、達(dá)效一批”的梯次推進(jìn)格局。實(shí)施項(xiàng)目“雙百工程”，謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，完成年度投資100億元以上。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包聯(lián)和定期調(diào)度機(jī)制，圍繞規(guī)劃、審核、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，清單管理專班推進(jìn)，確保市級(jí)重大項(xiàng)目上半年全部開復(fù)工。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，切實(shí)做到“五個(gè)必須，三個(gè)轉(zhuǎn)變”。啟動(dòng)實(shí)施伊利現(xiàn)代智慧健康谷首個(gè)零碳五星示范項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障工作，加快推進(jìn)善岱110千伏輸變電工程，啟動(dòng)伊利220千伏變電站、金山熱電廠500千伏送電工程，滿足企業(yè)用電需求。積極爭(zhēng)取能耗、電力供應(yīng)指標(biāo)，幫助企業(yè)解決用能用電缺口。搶抓一季度有效時(shí)段，列出項(xiàng)目清單倒排時(shí)序，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/span>

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快國家乳業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)絡(luò)、五中心，三平臺(tái)”，打造世界一流乳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持圣釩、斯諾、中鋰建設(shè)高倍率鋰電池和新型材料技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池創(chuàng)新發(fā)展。支持稼泰公司建設(shè)水稻和本土農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，提升種質(zhì)資源保存利用、育種科研、生產(chǎn)加工和推廣服務(wù)能力，建成種子科研基地1200畝，擴(kuò)繁基地1萬畝。支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)共同開展科研合作，建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地和國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家工作站。暢通科技人才引進(jìn)通道，開展“鴻雁北歸”“鄉(xiāng)村頭雁”“英才提升”三項(xiàng)行動(dòng)，完善人才“引、用、留、育”制度機(jī)制，落實(shí)公租房、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，營(yíng)造尊重人才、重視創(chuàng)新的濃厚氛圍。

（二）踐行綠色發(fā)展理念　堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，把生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，持續(xù)發(fā)力、久久為功，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)好土左旗的綠水青山。

持續(xù)抓好污染防治。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染排放管理，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”，持續(xù)加大秸稈禁燒管控力度，全力抓好禁燃區(qū)燃煤散燒綜合治理，啟動(dòng)實(shí)施臺(tái)閣牧鎮(zhèn)、白廟子鎮(zhèn)、金川區(qū)域6249戶居民“煤改電”項(xiàng)目，提高清潔供暖能力，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大飲用水源地保護(hù)力度，開展污染源排查清理專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建從“水源地”到“水龍頭”的安全屏障。金山污水處理廠二期工程投入運(yùn)行，啟動(dòng)霍寨溝下游、白石頭溝河道整治工程。全面推行三級(jí)林草長(zhǎng)制，加強(qiáng)天然林資源、自然保護(hù)地生態(tài)管護(hù)，實(shí)現(xiàn)林地、草地、濕地管護(hù)全覆蓋。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，鞏固提升生態(tài)綜合整治成果。加快蒙特利爾農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率。

深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范旗為抓手，圍繞六個(gè)方面10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)35項(xiàng)具體指標(biāo)，著力補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)短板。扎實(shí)推進(jìn)哈素海水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，啟動(dòng)濕地緩沖帶修復(fù)及建設(shè)工程、“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地項(xiàng)目。實(shí)施哈素海流域水生態(tài)環(huán)境調(diào)查，為哈素海水生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極推進(jìn)周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，堅(jiān)決落實(shí)“四水四定”要求，推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開展河湖清“五亂”行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，按月出具水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。海流水庫濕地生態(tài)凈化一期工程、小黑河生態(tài)凈化工程年內(nèi)完工。扎實(shí)開展國土綠化行動(dòng)，實(shí)施好大青山、京津風(fēng)沙源等重大生態(tài)修復(fù)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四控”行動(dòng)，農(nóng)藥、化肥用量實(shí)現(xiàn)“雙降”，農(nóng)業(yè)用水總量和用水強(qiáng)度得到“雙控”，地膜覆蓋面積和農(nóng)膜殘留實(shí)現(xiàn)“雙減”。

做好迎接中央環(huán)保督察準(zhǔn)備工作。研究制定迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作方案，全面開展生態(tài)環(huán)境問題整改效果“回頭看”，對(duì)照2016年以來上級(jí)督察反饋及信訪舉報(bào)等各類問題，分門別類建立臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)梳理、一件一件對(duì)標(biāo)，確保歷史存量問題與苗頭增量問題整改到位。聚焦中央環(huán)保督察重點(diǎn)和要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面排查梳理短板弱項(xiàng)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)分解到位，層層細(xì)化落實(shí)，查漏補(bǔ)缺對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)中央督察組交辦的信訪案件和反饋問題照單全收，逐一細(xì)化整改措施，一個(gè)問題制定一個(gè)整改方案，一個(gè)問題建立一套整改班子，切實(shí)做到真抓實(shí)改邊督邊改。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、資料不全、數(shù)據(jù)不實(shí)等現(xiàn)象，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措做好各項(xiàng)迎檢工作。

（三）夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)　堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，落實(shí)和完善兜底性惠民政策。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目資金，發(fā)展好以草種業(yè)為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施好以改善人居環(huán)境為主的小型公益項(xiàng)目。加大專項(xiàng)幫扶、行業(yè)幫扶和社會(huì)力量幫扶力度，有效發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用。打造11個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局。

堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，糧食總播面積穩(wěn)定在150萬畝左右。全面普及測(cè)土配方施肥、秸稈還田、作物專用肥、新型肥料、水肥一體化應(yīng)用五大技術(shù)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在67萬噸左右。大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照“兩增四控七配套”標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)20.4萬畝。做好全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作，打造精品農(nóng)業(yè)觀摩路線。

加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地和牧草基地。實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)提升工程，推進(jìn)現(xiàn)有牧場(chǎng)擴(kuò)容改造，提升奶?？茖W(xué)養(yǎng)殖能力，年內(nèi)完成6處閑置牧場(chǎng)存量整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快規(guī)?；翀?chǎng)建設(shè)進(jìn)度，鐵帽牧場(chǎng)、小里堡牧場(chǎng)、沙爾營(yíng)1號(hào)牧場(chǎng)、后善岱牧場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，外購奶牛2萬頭。積極推進(jìn)新增牧場(chǎng)選址工作，啟動(dòng)沙爾營(yíng)2、3號(hào)牧場(chǎng)建設(shè)。促進(jìn)飼草種植與奶牛養(yǎng)殖配套銜接，引進(jìn)中化農(nóng)業(yè)、正時(shí)生態(tài)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展青飼玉米、苜蓿、燕麥的規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，打造集中連片飼草產(chǎn)業(yè)基地。全年青飼玉米種植面積達(dá)到25萬畝，燕麥、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積突破5萬畝。

做精做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施“菜籃子”工程，有效利用閑置溫室大棚，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，鼓勵(lì)支持露地蔬菜種植，年內(nèi)新增設(shè)施蔬菜150畝，露地蔬菜2000畝。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育壯大畢克齊大蔥、口肯板香瓜、善岱蘑菇等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求新變化，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)＋文化＋生態(tài)旅游”融合發(fā)展，重點(diǎn)打造大青山沿山、110國道沿路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展果蔬采摘、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，因地制宜抓好戶廁改造、垃圾污水處理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。遵循宜水則水、宜旱則旱原則，完成7400戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。加強(qiáng)改廁與生活污水處理的有效銜接，提高生活污水收集率。持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，綜合利用率達(dá)到93％。推行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)模式，引入第三方承接農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村“最美人物”“身邊好人”“勤勞致富能手”評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，年內(nèi)打造美麗鄉(xiāng)村11個(gè)。

（四）聚焦便民優(yōu)質(zhì)高效　堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的源頭活水，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，我們要著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，全力為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展提供便利條件。

提升政務(wù)服務(wù)能力。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，扎實(shí)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。全面推行“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”，實(shí)現(xiàn)95％以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境由“點(diǎn)上”清淤紓困向“面上”提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。本著“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)”的原則，逐步解決事關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的歷史遺留問題。嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的違法犯罪行為，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。打造市場(chǎng)化、便利化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。

全力會(huì)戰(zhàn)招商引資。突出招商引資在推動(dòng)發(fā)展中的主體地位，完善招商引資優(yōu)惠政策，選優(yōu)配強(qiáng)招商引資隊(duì)伍，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“群主制”，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，編制產(chǎn)業(yè)鏈分析報(bào)告，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，制定“六個(gè)清單”。緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商、敲門招商、智慧招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦國內(nèi)外知名企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的基地型產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目增幅達(dá)20％以上。建立項(xiàng)目專人跟蹤機(jī)制，加大項(xiàng)目服務(wù)力度，加快已簽約項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早建成。發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　堅(jiān)定不移改善城鄉(xiāng)面貌

堅(jiān)持一切從群眾需求出發(fā)，量力而行、盡力而為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)管理，讓城鄉(xiāng)更加美麗、更加宜居。

加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。實(shí)施“熱源進(jìn)城”，啟動(dòng)金山熱電廠至察素齊鎮(zhèn)、伊利現(xiàn)代智慧健康谷集中供熱管網(wǎng)工程，提升城鎮(zhèn)供暖保障能力。完成怡雅新居?xùn)|巷、人民路廣場(chǎng)維修改造工程，實(shí)施地鐵1號(hào)站和繞城高速公交場(chǎng)站項(xiàng)目，改善群眾出行條件。啟動(dòng)旗人防自建工程，實(shí)施中學(xué)街、光明南路照明節(jié)能項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造工程。規(guī)劃建設(shè)小微綠地、口袋公園和社區(qū)公園8個(gè)，提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。啟動(dòng)伊利現(xiàn)代智慧健康谷工業(yè)再生水系公園、渣土公園、街景整治等生態(tài)景觀工程，為企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，加大占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建整治查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行門前“三包”制度。擴(kuò)大住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。提升道路機(jī)械化清掃率和日常保潔度，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類處理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)自行車、網(wǎng)約車管理，保障群眾出行安全方便。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)建設(shè)。完善伊利現(xiàn)代智慧健康谷區(qū)域骨干路網(wǎng)，開工建設(shè)金山大街、智慧路等15條道路。改造提升舊110國道成吉思汗大街－畢克齊段，積極推進(jìn)S43機(jī)場(chǎng)高速公路土地征收工作。完成上十里坡—侯家營(yíng)、蘇莊—店上等6條鄉(xiāng)村公路改建工程，開工建設(shè)國道110線畢克齊匝道，加快形成區(qū)域互通的路網(wǎng)格局。全面推行“路長(zhǎng)制”，實(shí)行月度巡查、季度通報(bào)、年度考核。集中開展路域環(huán)境綜合整治，鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果。

加強(qiáng)金川社會(huì)事務(wù)管理。努力做到人員、辦公場(chǎng)所、管理職能三個(gè)到位。年內(nèi)選優(yōu)配齊205名社區(qū)工作者、224名網(wǎng)格員，充實(shí)基層工作力量，實(shí)現(xiàn)人員到位。采取國有資產(chǎn)劃撥、向外租賃等方式，有效改善社區(qū)辦公環(huán)境，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所到位。理順管理職能職責(zé)，住建、市場(chǎng)、公安等職能部門全面進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)管理到位。圍繞違章建筑、市場(chǎng)秩序、道路交通、環(huán)境污染、市容市貌等方面，集中開展“治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)管重罰，推動(dòng)城市亂象集中整治。實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升，提升社區(qū)治理效能，學(xué)習(xí)借鑒江浙滬先進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制、運(yùn)行模式，著力打造6個(gè)精品社區(qū)，以點(diǎn)帶面逐步推廣。提升便民服務(wù)能力，設(shè)立金川區(qū)域政務(wù)服務(wù)大廳和接訴即辦分中心，方便群眾就近辦事。提升市場(chǎng)管理水平，科學(xué)合理設(shè)置便民市場(chǎng)、攤點(diǎn)，有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（六）統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展　堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中全力保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)供給，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面提升社會(huì)保障水平。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3050人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金安全管理，保障養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)低保、特困、殘疾、優(yōu)撫等群體救助政策，進(jìn)一步兜牢基本民生底線。持續(xù)擴(kuò)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心兩個(gè)。積極推進(jìn)殯葬改革，啟動(dòng)建設(shè)殯儀館。扎實(shí)開展“治欠保支”專項(xiàng)行動(dòng)，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全力筑牢食品藥品安全防線，扎實(shí)開展校園食品、“四白食品”專項(xiàng)整治行動(dòng)，中小學(xué)幼兒園“明廚亮灶＋互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)決整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，有序解決房地產(chǎn)遺留問題。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實(shí)分級(jí)診療制度，合理統(tǒng)籌全旗醫(yī)療資源。提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，年內(nèi)組建醫(yī)聯(lián)體3個(gè)以上。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制，進(jìn)一步提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，旗中蒙醫(yī)院發(fā)熱門診、核酸實(shí)驗(yàn)室建成投入使用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理使用，為群眾看病就醫(yī)提供全面保障。

推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)化教育資源布局，金山第一幼兒園年內(nèi)完工，金川區(qū)域4所民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”，啟動(dòng)金川第一至第四幼兒園、金山第二幼兒園項(xiàng)目，提升學(xué)前教育“兩率”。加快推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷3所學(xué)校續(xù)建工程，啟動(dòng)建設(shè)金川第一小學(xué)、第二學(xué)校，保障義務(wù)教育學(xué)位供給。成立第一職業(yè)中學(xué)分校，建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，加大定期交流輪崗力度。做好旗級(jí)優(yōu)秀教師評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)積極性。引進(jìn)市內(nèi)“名?！辟Y源結(jié)對(duì)幫扶，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升中考出庫率、高考升本率。加強(qiáng)校園安全管理，加大校內(nèi)外安全隱患排查治理，堅(jiān)決防止校園欺凌與群體性安全事件發(fā)生，營(yíng)造安全舒適的教育教學(xué)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，扎實(shí)做好國家通用語言文字教育和國家統(tǒng)編教材使用工作。

繁榮發(fā)展文體旅游事業(yè)。深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)開展“文化惠民”工程，用好體育場(chǎng)、圖書館、公共文化藝術(shù)中心等陣地，常態(tài)化開展群眾性文體活動(dòng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和利用，完成全化寺修繕工程，啟動(dòng)廣化寺造像保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。鞏固自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，啟動(dòng)敕勒川草原文化旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，打造紅色文化游、土默川農(nóng)事休閑游兩條精品旅游線路。建設(shè)國家級(jí)研學(xué)實(shí)踐基地，年內(nèi)接待研學(xué)人員10萬人次以上。弘揚(yáng)“烏蘭牧騎”精神，鼓勵(lì)更多文藝工作者扎根基層，創(chuàng)作更多接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀文藝作品。

鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)局面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線貫穿民族工作全過程各方面。扎實(shí)開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作，深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng)，打造自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范單位2個(gè)、市級(jí)示范單位15個(gè)、旗級(jí)示范點(diǎn)25個(gè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在促進(jìn)各民族交往交流交融中的重要平臺(tái)作用，加快少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)造更加完善的各民族共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)條件。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)級(jí)文明城市復(fù)查工作，助力首府創(chuàng)建全國文明城市。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，堅(jiān)決守住來之不易的防控成果。繼續(xù)做好政府隱性債務(wù)化解工作，多措并舉完成2.47億元年度化債任務(wù)。夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度、月通報(bào)和約談制度，扎實(shí)推進(jìn)“1＋2＋12”安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。扎實(shí)開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊毒品犯罪、電信詐騙、非法集資等各類違法犯罪行為，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。聚焦群眾“急難愁盼”問題，認(rèn)真做好“12345”接訴即辦工作，嚴(yán)格落實(shí)“首派負(fù)責(zé)制”，全面提升響應(yīng)率、滿意率、解決率。推進(jìn)“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)就地化解。建立群眾參與評(píng)價(jià)機(jī)制，辦好7件民生實(shí)事。做好國防動(dòng)員、國防教育工作，加強(qiáng)基層人民武裝部和民兵訓(xùn)練基地建設(shè)，編實(shí)建強(qiáng)民兵隊(duì)伍，提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。鞏固雙擁共建成果，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)　堅(jiān)定不移提升治理能力

各位代表！推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將更加注重政府自身建設(shè)，勵(lì)精圖治，接續(xù)奮斗，努力打造人民滿意政府。

旗幟鮮明講政治，打造忠誠政府。堅(jiān)決將政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)政府黨組、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，深學(xué)細(xì)研篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程各領(lǐng)域，不折不扣落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委各項(xiàng)重大戰(zhàn)略和決策部署，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。

依法履職守規(guī)矩，打造法治政府。牢固樹立法治思維，帶頭尊法學(xué)法、守法用法、文明執(zhí)法，不斷提升政府工作法治化水平。堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，規(guī)范重大行政決策程序。組建政府法律顧問團(tuán)隊(duì)，完善合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，定期組織開展法律知識(shí)講座。依法接受旗人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受旗政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，讓政府在陽光下高效運(yùn)行。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干提效能，打造有為政府。堅(jiān)持實(shí)干為要，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到積極主動(dòng)、雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、善做善成。堅(jiān)持“一線工作、閉環(huán)落實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)清單交辦、跟蹤督查工作機(jī)制，把結(jié)果導(dǎo)向作為工作理念、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)。下大力氣整治有令不行、有禁不止、消極怠政、為官不為等問題，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量落實(shí)，以實(shí)干贏得群眾信任，以實(shí)績(jī)?cè)旄Ｈ烊嗣瘛?/span>

清正廉明作表率，打造廉潔政府。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作要求，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位，堅(jiān)決筑牢反腐防線，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

各位代表！新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，砥礪奮進(jìn)，篤定前行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)旗而努力奮斗！

名　詞　解　釋

1．“3110＋N＋X”布局：“3”即奶粉工廠、液態(tài)奶工廠、奶酪工廠；“1”即1個(gè)全國唯一的國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；“10”即建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代化牧場(chǎng)（土左旗7個(gè)）；“N”即道路、供水、供電、污水處理、學(xué)校、醫(yī)院等多個(gè)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施；“X”即上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2．名特優(yōu)新：“名”指有名氣，名牌，品牌；“特”指當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)；“優(yōu)”指產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)，品質(zhì)好；“新”指新穎，有特點(diǎn)，新技術(shù)、新科技培育出來的產(chǎn)品。

3．河湖“五亂”：亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排。

4．蒙速辦·一次辦：是落實(shí)中央要求、立足內(nèi)蒙古實(shí)際、打造“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌推出的集成性改革，是提升審批服務(wù)效能、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要改革舉措。其核心是將多部門辦理的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”，通過實(shí)行“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)辦理，變“多頭管”為“集中辦”，變“多次跑”為“一次辦”。

5．三大一嚴(yán)：大接訪、大排查、大化解、嚴(yán)問責(zé)。

6．雙隨機(jī)、一公開：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

7．能耗雙控：控制能耗強(qiáng)度和能耗總量。

8．兩個(gè)屏障：我國北方重要的生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

9．兩個(gè)基地：能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

10．一個(gè)橋頭堡：我國向北開放的重要橋頭堡。

11．三個(gè)城市：國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國文明城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

12．四個(gè)區(qū)域中心：區(qū)域科技創(chuàng)新中心、交通物流中心、現(xiàn)代消費(fèi)中心、休閑度假中心。

13．四大經(jīng)濟(jì)圈：加快建設(shè)“首府都市圈”、主動(dòng)引領(lǐng)呼包鄂烏“一小時(shí)城市圈”、深度融入京津冀“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、全力推動(dòng)面向俄蒙“對(duì)外開放圈”。

14．五宜城市：全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游的高品質(zhì)城市。

15．六大產(chǎn)業(yè)集群：以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以綠色電力為基礎(chǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群；以節(jié)能低碳為方向的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群；以電子級(jí)、機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)為引領(lǐng)的新材料和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；以生物疫苗為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特點(diǎn)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

16．　一核、五環(huán)、四帶：以近郊重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托，圍繞中心城區(qū)20公里半徑，形成面向中心城區(qū)的綜合型都市現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心圈；以農(nóng)業(yè)旗縣縣城為中心，10公里為半徑，以服務(wù)旗縣區(qū)居民生活消費(fèi)為主，打造環(huán)繞五個(gè)農(nóng)業(yè)旗縣縣城的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五環(huán)；依托首府山水林田湖草等資源條件，以現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以大青山沿線為主要區(qū)域打造沿山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以黃河沿線為主要區(qū)域打造沿河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以土左旗哈素海和五一水庫、新城區(qū)哈拉沁水庫、和林縣石咀子水庫、清水河縣當(dāng)陽橋水庫、托縣南湖等區(qū)域?yàn)橐劳写蛟煅貛飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以呼包、呼準(zhǔn)、呼朔高速，國道110、209，省道102、103、104，生態(tài)路、土默川路、金盛路等道路沿線為依托打造沿路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

17．一山一湖兩河：大青山，哈素海，大黑河、小黑河。

18．五大旅游區(qū)塊：土默特紅色研學(xué)游、大青山自然觀光游、土默川農(nóng)事休閑游、哈素海生態(tài)景觀游、伊利智慧健康谷工業(yè)游。

19．“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高污染項(xiàng)目。

20．五個(gè)必須，三個(gè)轉(zhuǎn)變：必須徹底摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短視做法；必須徹底摒棄過度依賴資源開發(fā)、資源消耗推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不當(dāng)做法；必須堅(jiān)決嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目；必須堅(jiān)決淘汰落后和過剩產(chǎn)能；必須堅(jiān)決杜絕不顧可用財(cái)力過度舉債搞建設(shè)、不顧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)盲目投資和重復(fù)建設(shè)的行為。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變。

21．一網(wǎng)絡(luò)，五中心，三平臺(tái)：一網(wǎng)絡(luò)即打造一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；五中心即優(yōu)質(zhì)牧草與養(yǎng)殖技術(shù)研究中心、奶牛繁育技術(shù)研究中心、營(yíng)養(yǎng)與健康研究中心、乳品工藝技術(shù)與裝備研究中心和乳品安全與品質(zhì)研究中心；三平臺(tái)即建設(shè)乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)、乳業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)和乳業(yè)專業(yè)孵化平臺(tái)。

22．建筑工地“六個(gè)百分百”：施工現(xiàn)場(chǎng)100％圍蔽、工地裸露土100％覆蓋、工地路面100％硬地化、出工地車輛100％沖凈車輪車身、拆除工程100％灑水壓塵、暫不開發(fā)的場(chǎng)地100％綠化。

23．六個(gè)方面10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：針對(duì)生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化六個(gè)方面確定了目標(biāo)責(zé)任體系與制度建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、空間格局優(yōu)化、資源節(jié)約與利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生活方式綠色化、觀念意識(shí)普及10項(xiàng)任務(wù)。

24．兩山理論實(shí)踐創(chuàng)新基地：踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)踐平臺(tái)，旨在創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化的制度實(shí)踐和行動(dòng)實(shí)踐，重點(diǎn)探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑和模式。

25．四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

26．四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

27．六個(gè)清單：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板清單、國內(nèi)頭部企業(yè)前十清單、主要配套企業(yè)清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單、科研機(jī)構(gòu)清單、產(chǎn)業(yè)基金清單。

28．四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

29．四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。

30．四白食品：豆腐、粉條、饅頭、豆芽。

31．明廚亮灶＋互聯(lián)網(wǎng)：建立開放式廚房、使用透明玻璃隔斷、通過視頻傳輸?shù)确绞?，將餐飲提供行為透明化、可視化?/span>

32．醫(yī)聯(lián)體：全稱醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，指以區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院，社區(qū)醫(yī)院和其他醫(yī)療組織等，共同組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體，縱向整合醫(yī)療資源，形成一個(gè)互助共享、分級(jí)診療、上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療組織與系統(tǒng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。

33．醫(yī)共體：農(nóng)村地區(qū)開展的以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)一體化管理模式，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。

34．學(xué)前教育“兩率”：公辦幼兒園就讀幼兒比例，普惠性幼兒園覆蓋率。

35．義務(wù)教育“雙減”：減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

36．民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教場(chǎng)所。

37．“1＋2＋12”安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)：“1”即1個(gè)總方案，《土左旗安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》；“2”即2個(gè)專題，一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，二是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；“12”即12個(gè)專項(xiàng)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全、道路運(yùn)輸安全、交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全、城市建設(shè)安全、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全、危險(xiǎn)廢物安全、城市燃?xì)忸I(lǐng)域安全、防汛抗旱安全、地質(zhì)災(zāi)害安全、特種設(shè)備安全、社區(qū)安全。

38．　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”：對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年至少進(jìn)行一次安排部署；對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次廉政課；主持召開一次匯報(bào)會(huì)，聽取所分管部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)；對(duì)新任職干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話；對(duì)分管范圍內(nèi)的不正之風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)研并提出解決措施。