金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門:

2021年，是“十四五”的開局之年，也是完成能耗“雙控”任務的首局關鍵年。能耗“雙控”管理主要在工業(yè)、建筑、交通、公共機構節(jié)能四方面，也涉及農(nóng)業(yè)及其他社會領域。從我旗情況看，重點抓好工業(yè)、建筑、公共機構領域節(jié)能是完成2021年乃至“十四五”節(jié)能雙控目標任務的關鍵。

按照《呼和浩特市2021年一季度能耗雙控應急管理方案》要求，為確保實現(xiàn)2021年一季度能耗總量和強度“雙控”目標“由紅轉綠”，制定本應急響應方案。

一、能耗雙控面臨的形勢

深入學習貫徹《呼和浩特市2021年一季度能耗雙控應急管理方案》，全面了解我市能耗雙控面臨的形勢。2020年因疫情影響，全市能源消費基數(shù)較低。隨著今年經(jīng)濟恢復增長和幾年前建設的幾個能耗較大的項目陸續(xù)投產(chǎn)，致使全市能耗雙控工作壓力巨大。2021年1月份，從產(chǎn)業(yè)、重點用能、產(chǎn)業(yè)結構三方面來看，以市供電局重點監(jiān)控的12家企業(yè)用電量有較大增長(其中我旗金山三聯(lián)化工新增0.37億度)，嚴重影響著今年一季度能耗總量和強度“雙控”目標“由紅轉綠”的工作目標。

二、全旗一季能耗雙控目標任務預測

今年，市里下達我旗能耗“雙控”目標為:單位GDP能耗下降2.75%，能耗增量控制目標3.0萬噸，能耗雙控形勢十分嚴峻。參考全市一季度增量目標任務，同時結合市2021能耗消費增量我旗所占權重比例預測:今年全旗一季度全社會能源消費增量應控制在0.68萬噸以內(nèi)(按照一季度GDP增長5%計算;如一季度GDP增長6%，旗全社會能源消費增量應控制在1.05萬噸以內(nèi);如一季度GDP增長7%，旗全社會能源消費增量應控制在1.46萬噸以內(nèi))。

三、應急管理措施

(一)從項目建設合規(guī)方面入手，對未取得節(jié)能審查批復的投產(chǎn)項目實施停產(chǎn)。涉及的項目有3個:內(nèi)蒙古安鼎新能源有限公司3GWh產(chǎn)能32650鋼殼圓柱鋰電池建設項目、內(nèi)蒙古中鋰新材料有限公司鋰電池隔膜項目、內(nèi)蒙古圣釩新能源有限公司鋰電正極材料項目。(牽頭單位:旗工信和科技局，責任單位:旗發(fā)改委、金山開發(fā)區(qū)管委會)

(二)采取限產(chǎn)、限能等方式，適度降低高耗能企業(yè)能耗，特別是高耗能、低產(chǎn)值企業(yè)的能耗。主要由3家企業(yè):金山熱電廠、金山三聯(lián)化工集團、魯陽節(jié)能公司等。(牽頭單位:旗工信和科技局，責任單位:旗發(fā)改委、金山開發(fā)區(qū)管委會)

(三)盡快了解企業(yè)生產(chǎn)訂單情況，對本月沒有訂單或可推遲到下月生產(chǎn)的企業(yè)，建議降低產(chǎn)能或暫時停產(chǎn)。(牽頭單位:旗工信和科技局，責任單位:旗發(fā)改委、金山開發(fā)區(qū)管委會)

(四)加強全旗GDP統(tǒng)計工作。未入統(tǒng)及新開工企業(yè)盡快入統(tǒng)，提高固定資產(chǎn)投資額;加快推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高全社會增加值。(牽頭單位:統(tǒng)計局，責任單位:金山開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科局)

(五)加強與電力公司協(xié)調(diào)溝通，及時掌握全旗電力用能情況，做好應急預案，必要時請示上級采取強制措施。(牽頭單位:統(tǒng)計局、電力公司，責任單位:金山開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科局)

(六)對我旗全社會用能情況分類摸底調(diào)查，特別是對生產(chǎn)、加工類企業(yè)的實際能耗情況的摸底核實，掌握真實用能情況，為2021年一季度及全年能耗雙控管理工作提供科學決策依據(jù)。(牽頭單位:統(tǒng)計局，責任單位:金山開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科局)

四、保障措施

(一)嚴格落實部門責任。各牽頭單位、責任單位要迅速落實本方案，部門主要負責人要切實履行第一責任人職責，親自研究部署，親自調(diào)度落實。

(二)加強能耗數(shù)據(jù)填報業(yè)務培訓。旗統(tǒng)計局要于3月初組織全旗重點用能單位開展數(shù)據(jù)填報業(yè)務培訓，確保能耗雙控數(shù)據(jù)真實、準確。

(三)建立周調(diào)度機制。旗政府分管領導每周召開調(diào)度會，分析研究應急措施落實情況，適時整改節(jié)能措施，確保應急調(diào)控措施精準到位。

(四)做好風險評估與管控。做好對能耗雙控措施可能出現(xiàn)的風險隱患要提前分析研判，充分做好應對準備。組織召開重點用能企業(yè)座談會，通報國家、自治區(qū)能耗雙控政策要求及市里能耗雙控面臨的形勢任務。聽取企業(yè)意見和建議，著力解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，積極引導企業(yè)落實能耗雙控政策措施，科學合理安排調(diào)整全年生產(chǎn)計劃，做到全旗能耗雙控一盤棋。加強輿論檢測與管控，密切關注輿情動態(tài)，積極回應社會關注，防止出現(xiàn)輿論負面影響。

旗(五)加大檢查力度。堅持說到做到，定了就辦、說了就干，建立高效督查督辦機制。旗委、旗政府兩辦牽頭，旗發(fā)改委、工信和科技局、統(tǒng)計等部門成立督導工作組，通過專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式，對各單位、各部門落實情況進行跟蹤督查、定期通報。

(六)嚴肅責任追究。完成能耗雙控目標任務是政治責任，要堅持從政治上看、從政治上辦，對于落實不力、畏難不前、落實不好的部門，嚴肅追責問責。

2021年3月11日