金山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位:

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市關(guān)于加強(qiáng)塑料污染治理的各項(xiàng)決策部署，按照《土默特左旗加強(qiáng)全旗塑料污染治理工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)要求，完成2020年底塑料污染治理各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任

金山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)本地區(qū)塑料污染治理主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格落實(shí)《相關(guān)塑料制品禁限管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》(附件1)中2020年底涉及禁限的塑料制品類，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，細(xì)化政策措施。旗發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合牽頭建立完善專項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)塑料污染治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)形成職責(zé)清晰、多方聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)的工作合力。

二、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域工作

(一)加強(qiáng)對(duì)禁止生產(chǎn)銷售塑料制品的監(jiān)督檢查。旗市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭開(kāi)展塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)查處生產(chǎn)銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為;按照《工作方案》規(guī)定的禁限期限對(duì)納入淘汰類產(chǎn)品目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開(kāi)展執(zhí)法工作。旗工信和科技局會(huì)同相關(guān)部門(mén)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)淘汰類塑料制品的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好生產(chǎn)調(diào)整等工作。旗生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委和工信科技局嚴(yán)格醫(yī)療廢物流管控，防止醫(yī)療廢物生產(chǎn)塑料制品。旗工信科技局(商務(wù)局)和市場(chǎng)監(jiān)督管理局督促商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)禁限塑工作，指導(dǎo)其做好庫(kù)存的消納，按期下架不合規(guī)的塑料制品。同時(shí)認(rèn)真做好替代品的銜接，切實(shí)滿足群眾生活需要。

(二)加強(qiáng)對(duì)零售餐飲等領(lǐng)域禁限塑的監(jiān)督管理。旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工信科技局(商務(wù)局)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，聚焦商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、電商、餐飲、住宿、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域 ，準(zhǔn)確把握不同塑料用品在實(shí)施區(qū)域、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體禁塑限要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí);加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)禁限塑的監(jiān)督管理，引導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好產(chǎn)品替代并按照《工作方案》規(guī)定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具;規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)的管理，壓實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者主體責(zé)任，推動(dòng)建立塑料購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制度，對(duì)違規(guī)銷售超薄塑料購(gòu)物袋等行為，實(shí)行個(gè)體商戶和市場(chǎng)開(kāi)辦者雙罰制度。旗文體旅游廣電局牽頭加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)駕飲服務(wù)禁限塑的監(jiān)督管理。

(三)推進(jìn)農(nóng)膜治理。旗農(nóng)牧局加強(qiáng)與供銷社協(xié)作，組織開(kāi)展符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的全生物降解地膜示范推廣工作，組織開(kāi)展以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交、專業(yè)化組織回收等，推進(jìn)農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)，健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系;旗農(nóng)牧局配合市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)膜加強(qiáng)抽檢抽查，將厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、違規(guī)用于農(nóng)田覆蓋的包裝類塑料薄膜等納入農(nóng)資打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售非標(biāo)地膜的農(nóng)資經(jīng)銷商和電商企業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮倛銷合作社在農(nóng)資流通和再生資回收利用方面的優(yōu)勢(shì)作用，組織替代合格產(chǎn)品，規(guī)范產(chǎn)品銷售和回收。

(四)開(kāi)展塑料垃圾專項(xiàng)清理。旗市容局結(jié)合實(shí)施生活垃圾分類，加大塑料廢棄物分類收集和處理力度，減少塑料垃圾的填埋量。旗農(nóng)牧局組織開(kāi)展農(nóng)田殘留地膜清理整治。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)局開(kāi)展黃河沿線塑料垃圾的專項(xiàng)治理工作。

三、強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查

(一)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。旗生態(tài)環(huán)境分局、工信和科技局(商務(wù)局)、市容局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文體旅游廣電局等部門(mén)，按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等法律政策要求，做好日常監(jiān)管;各行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)將涉塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)，由其依法立案查處。

(二)開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。2020年l2月中旬前，金山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位對(duì)照本通知要求，啟動(dòng)商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并形成匯報(bào)材料。12月底前，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局會(huì)同各相關(guān)部門(mén)將來(lái)我旗開(kāi)展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各地工作方案制定、工作推進(jìn)和監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行聯(lián)合督查，并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

(一)加大宣傳力度。金山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要加強(qiáng)塑料污染治理宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員力度，通過(guò)政策圖解、短視頻等多種形式深入介紹各領(lǐng)域推進(jìn)的時(shí)間表和路線圖，用好傳統(tǒng)媒體主陣地和融媒體新平臺(tái)，組織開(kāi)展塑料污染治理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位等活動(dòng)，進(jìn)一步增加公眾對(duì)塑料污染治理工作的認(rèn)同和支持，擴(kuò)大公眾參與的積極性。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大曝光力度，開(kāi)展建設(shè)性輿論監(jiān)督工作。

(二)發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)帶頭作用。旗政府辦、發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等部門(mén)要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)帶頭停止使用不可降解一次性望料制品，主動(dòng)減少一次性塑料制品使用，號(hào)召干部職工主動(dòng)使用布袋子、菜籃子等替代品，降低塑料制品使用比例，充分發(fā)揮示范表率作用。以創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)為抓手，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)在日常辦公、舉辦會(huì)議等各類公務(wù)活動(dòng)中，停止使用不可降解一次性塑料制品。會(huì)同文教、衛(wèi)生等部門(mén)引導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)以及所轄的賓館、食室、培訓(xùn)中心等單位，逐步全面停止提供不可降解一次塑料制品。

五、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合

各有關(guān)單位要把塑料污染物治理工作作為檢驗(yàn)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署成效的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)《土默特左旗塑料污染治理2020年部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)分工表》(附件2)各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際細(xì)化分工措施，形成工作合力，加強(qiáng)部門(mén)間的調(diào)度推動(dòng)，按時(shí)完成2020年塑料污染物治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

金山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)2020年本地區(qū)塑料污染治理工作情況，于2021年l月15日前將總結(jié)報(bào)告紙質(zhì)正式文件及電子版分別報(bào)旗發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境分局。

旗發(fā)展改革委聯(lián)系人:李海軍 聯(lián)系電話:0471—8145583

旗生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)系人:田春 聯(lián)系電話: 0471—8117522

附件:

1.相關(guān)塑料制品禁限管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)

2.土默特左旗塑料污染治理2020年部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)分工表

2020年11月30日

附件1

相關(guān)塑料制品禁限管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

(2020年版)

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，分地區(qū)、分領(lǐng)域、分階段對(duì)部分塑料制品實(shí)行禁限管理。為便于實(shí)際操作，對(duì)2020年底涉及禁限的部分品類，設(shè)定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)如下:

一、厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋

用于盛裝及攜提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋;適用范圍參照GB/T 21661《塑料購(gòu)物袋》標(biāo)準(zhǔn)。

二、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜

以聚乙烯為主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜;適用范圍和地膜厚度、力學(xué)性能指標(biāo)參照GB 13735《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》標(biāo)準(zhǔn)。

三、一次性發(fā)泡塑料餐具

用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

四、一次性塑料棉簽

以塑料棒為基材制造的一次性棉簽，不包括相關(guān)醫(yī)療器械。

五、含塑料微珠的日化產(chǎn)品

為起到磨砂、去角質(zhì)、清潔等作用，有意添加粒徑小于5毫米的固體塑料顆粒的淋洗類化妝品(如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發(fā)水等)和牙膏、牙粉。

六、以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品

禁止以納入《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物分類目錄》等管理的醫(yī)療廢物為原料生產(chǎn)塑料制品。

七、不可降解塑料袋

商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店、餐飲打包外賣服務(wù)、展會(huì)活動(dòng)等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購(gòu)物袋，不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。

八、一次性塑料餐具

餐飲堂食服務(wù)中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括預(yù)包裝食品使用的一次性塑料餐具。

九、一次性塑料吸管

餐飲服務(wù)中用于吸飲液態(tài)食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、飲料等食品外包裝上自帶的塑料吸管。

十、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等重大突發(fā)公共事件期間，用于特定區(qū)域應(yīng)急保障、物資配送、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用。