各鄉鎮人民政府:

根據自治區農牧廳、市農牧局高標準農田建設有關要求，加快推進我旗高標準農田建設，做好2021年高標準農田建設申報工作。請各鄉鎮結合本地實際，認真組織申報。

附件:

1.土默特左旗2021年高標準農田建設(鹽堿地改造)項目申報指南

2.土默特左旗高標準農田建設項目建議書編制大綱

2020年12月18日

附件1

土默特左旗2021年高標準農田建設

(鹽堿地改造)項目申報指南

為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔2019〕50號)精神，加強高標準農田建設項目管理，規范項目申報，根據《高標準農田建設通則》及農業農村部《農田建設項目管理辦法》規定，參照2020年國家、自治區及呼和浩特市農業農村部門項目建設文件要求，加快推進我旗高標準農田建設管理工作，提前做好年度高標準農田建設項目前期儲備，現就我旗2021年高標準農田建設項目申報提出如下指導意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照農業高質量發展要求，深入實施藏糧于地，藏糧于技戰略，加強高標準農田建設，提升農業綜合生產能力。

二、堅持原則 ?

因地制宜，綜合治理原則

政府主導，多元參與原則

先易后難，示范引領原則

突出重點，集中連片原則

分步實施，整體推進原則

摸清底數，避免重復建設

優先扶持“兩區”及永久基本農田保護區，優先支持革命老區、貧困地區。

優先安排干部群眾積極性高的地區。 ?

三、申報要求 ?

(一)符合全旗土地利用總體規劃和農牧業總體規劃。

(二)項目區水資源有保障、交通暢通、通訊便捷、電力充足、土壤適宜。

(三)每個鄉鎮申報項目不超過3個，單個項目規模不低于0.5萬畝，畝均投資1200-1500元。

(四)認真填寫項目村基本情況表，同時組織召開高標準農田建設村民代表會議進行表決，形成項目建設意見，提出渠路等公共設施占地調整方案。

(五)鄉鎮疏理匯總，形成正式文件，提出立項申請。

(六)單個項目編制項目建議書。

(七)在鄉鎮通過采取競爭立項優選項目，根據專家及相關人員實地考查，綜合考評結果，分為可行、基本可行、不可行3個檔，可行及基本可行入旗級項目庫，不可行告知申報單位，并退回申報材料。

(八)把高效節水灌溉作為高標準建設重要內容，統籌規劃，同步實施。

(九)鹽堿地面積大的鄉鎮，選擇中輕度鹽堿化的地塊，采取專項工程措施，為相同類型高標準農田建設先行示范，逐步推進重鹽堿度的高標準農田建設。

(十)2011年以后相關部門立項實施過的高標準農田地塊不再列入。

(十一)旗農牧局牽頭，加強與財政、審計、水務、林草、自然資源、科技、農機、交通等部門的溝通聯系，為高標準農田建設做好技術支持。

(十二)今后將高標準農田項目申報和項目庫建設，作為一項常態工作來抓。

(十三)請項目申報單位于2020年12月25日前將項目申報材料紙質版及電子版報旗農牧局，逾期不予受理。(聯系人:張海青 聯系電話:0471-8159839 15849338822) ?

附件2

土默特左旗高標準農田建設項目

建議書編制大綱

一、項目概況

(一)綜合說明。概述項目背景、項目名稱、開發及投資規模、項目區的地理位置及四至范圍、項目建設目標、建設期。

(二)自然概況。項目區主要自然災害對農業生產的影響，所在地區水系、地表水及地下水資源等狀況。

(三)社會經濟狀況。項目區的人口及勞動力狀況，當地農民收入狀況。項目區耕地面積、復種指數、開發潛力和農業“兩區”建設情況。農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展情況。項目區農業科技推廣服務機構設置情況。

(四)基礎設施。項目區水利骨干工程現狀，主要是水源工程、排水工程、防洪工程設施現狀等方面。田間工程現狀，主要是田間灌溉、排水工程設施狀況等。說明農業機械設施配備及使用、道路交通及電力設施現狀。

二、主要制約因素

項目區農業和農村經濟發展的制約因素，應包括自然災害、農業基礎條件、生產方式、農業科技水平、產業結構、社會化服務體系等方面。

三、開發的必要性和可行性

從保障糧食安全，農副產品供給，扶持新型農業經營主體、發展現代農業，節水、節地，改善農村環境，促進農業增效和農民持續增收等方面分析論證項目建設的必要性。

從自然資源狀況、基礎和技術條件、生產潛力、資金籌措、組織保障、地方政府和農民群眾積極性等方面分析項目建設的可行性。

四、主要建設標準和內容

確定土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田間道路、農田防護與生態環境保護、農田輸配電、科技推廣等單項工程的建設標準。簡述土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田間道路、農田防護與生態環境保護、農田輸配電、科技推廣等方面的擬建工程。

五、投資估算及資金籌措

項目投資估算應包括土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田間道路、農田防護與生態環境保護、農田輸配電、科技推廣措施投資和其他措施費用總額及構成等。項目投資估算原則上按照相關行業規定進行編制。

資金籌措方式及額度，分析資金籌措的可行性。

六、預期效益

(一)經濟效益。新增糧食、蔬菜、水果等農產品生產能力，新增種植業總產值和增加值。直接受益農民年純收入增加額等。

(二)社會效益。項目新增和改善灌溉面積、新增和改善除澇面積、新增節水灌溉面積、節約水量、防災減災能力提高等，分析項目建設所產生的社會影響。

(三)生態效益。結合項目建設內容，分析項目建設對環境的影響。

七、保障措施

(一)組織機構。簡述項目實施組織機構情況，確定其職責和權利。

(二)鄉村配合。鄉鎮領導組織，村兩委和群眾積極配合。

(三)管理措施。簡述項目管理和施工管理。

(四)工程管護。確定工程管護主體、工程管護范圍、工程管護模式、管護經費籌集和使用，明確管護制度，確定管護主體的職責和權利。

八、附表

1.XX高標準農田建設項目任務及投資情況表

2.XX高標準農田建設項目工程建設內容和投資估算表

3.XX高標準農田建設項目預期效益表

4.XX高標準農田建設項目村面積統計表

5.XX高標準農田建設項目村基本情況表

6.XX高標準農田建設項目村民代表表決簽字表

九、附圖

1.XX高標準農田建設項目位置圖(1:40萬)

2.XX高標準農田建設項目現狀圖(1:5000)

3.XX高標準農田建設項目規劃圖(1:5000)