金山開(kāi)發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，旗各委、辦、局，有關(guān)企事業(yè)單位:

經(jīng)旗人民政府同意，現(xiàn)將《土默特左旗2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年6月29日

土默特左旗2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))的驗(yàn)收之年。做好今年政務(wù)公開(kāi)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)決策部署和《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，推動(dòng)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)不斷向縱深發(fā)展。

一、全方面提高信息公開(kāi)水平

(一)及時(shí)公開(kāi)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)信息。各單位要通過(guò)政府網(wǎng)站平臺(tái)、政務(wù)新媒體集中展示黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及本地區(qū)關(guān)于新型冠狀肺炎疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的政策信息及工作進(jìn)展情況，公開(kāi)咨詢電話，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)創(chuàng)造有利條件，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。

(二)做好規(guī)范性文件的公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕58號(hào))，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報(bào)刊、廣播、電視、公示欄等公開(kāi)行政規(guī)范性文件，并以新聞發(fā)布會(huì)、政策例行吹風(fēng)會(huì)、在線訪談、專家解讀等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明，使社會(huì)各界及時(shí)了解行政規(guī)范性文件印發(fā)的背景及有關(guān)內(nèi)容。依托政府門戶網(wǎng)站建立本級(jí)“文件庫(kù)”，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等重要政府信息的規(guī)范化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。提升“文件庫(kù)”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數(shù)明、易查詢、好獲取。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。各單位要緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》確定的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全力推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷建設(shè)、不斷提高城鄉(xiāng)宜居水平、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、努力建設(shè)人民滿意的政府、落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目等重點(diǎn)工作任務(wù)做好信息公開(kāi)工作。明確重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)主體責(zé)任，參照國(guó)務(wù)院部委印發(fā)的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引(目錄)，做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息以及保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等公共資源配置領(lǐng)域信息，脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。

(四)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要對(duì)照國(guó)務(wù)院部門制定的國(guó)土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引(目錄)，結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，于2020年10月前配合政府辦編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作和公開(kāi)工作，實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結(jié)果全公開(kāi)。目錄至少應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對(duì)象等要素。編制目錄要因地制宜、實(shí)事求是，體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點(diǎn)，避免公開(kāi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。

二、全方位打造政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)矩陣

(一)推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào))要求，繼續(xù)推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)做好政府網(wǎng)站域名集中清理，穩(wěn)步推進(jìn)旗政府網(wǎng)站IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)改造工作。

(二)加強(qiáng)政府蒙古文網(wǎng)站建設(shè)與管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市政府蒙古文網(wǎng)站建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(呼政辦發(fā)〔2017〕85號(hào))和《呼和浩特市人民政府蒙古文網(wǎng)站工作的通知》精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)信息公開(kāi)，豐富發(fā)布內(nèi)容，關(guān)注民生熱點(diǎn)，不斷提升土默特左旗人民政府蒙古文網(wǎng)站建設(shè)管理和服務(wù)水平。

(三)加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理監(jiān)控。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào))，加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理、監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，建設(shè)利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體(如:微信公眾號(hào)、微博、今日頭條、微信小程序、抖音等)的銜接，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)同源、信息同步，形成政務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)矩陣，不斷提高政府信息的公開(kāi)實(shí)效。

(四)繼續(xù)做好政府公報(bào)。進(jìn)一步突出政府公報(bào)的權(quán)威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權(quán)威聲音。旗政府要健全政府公報(bào)架構(gòu)體系，在紙質(zhì)版和電子版同步出刊的基礎(chǔ)上豐富欄目設(shè)置及內(nèi)容，辦刊質(zhì)量和效率要進(jìn)一步提升，社會(huì)影響力和覆蓋面要進(jìn)一步提高。

三、全過(guò)程提升解讀回應(yīng)實(shí)效

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)政策解讀工作。旗政務(wù)公開(kāi)工作主管部門要加強(qiáng)對(duì)政策解讀工作的監(jiān)督、調(diào)度，提升行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人解讀和非文字解讀比例，嚴(yán)格按照《土默特左旗人民政府辦公室關(guān)于做好政策解讀工作的通知》(土左政辦發(fā)[2019]71號(hào))要求，著重從政策的惠民利民舉措、背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等方面開(kāi)展解讀。對(duì)旗政府和政府辦公室名義印發(fā)的社會(huì)關(guān)注度較高的政策性文件全部解讀關(guān)聯(lián)，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的政策，積極運(yùn)用圖解、視頻、動(dòng)漫等形式，進(jìn)行形象化、通俗化的解讀，使政策的內(nèi)涵易于被公眾理解。堅(jiān)決杜絕庸俗化解讀，把“紙上寫(xiě)的”解讀為“實(shí)際做的”，把需要經(jīng)過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)解讀為群眾已經(jīng)實(shí)際享受的政策紅利。

(二)有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)辦理答復(fù)人民網(wǎng)、市長(zhǎng)信箱、旗長(zhǎng)信箱、部門信箱、微信平臺(tái)市民留言，認(rèn)真總結(jié)承辦留言特點(diǎn)，對(duì)政策類問(wèn)題要加強(qiáng)宣傳解讀，提高政策普及，避免重復(fù)留言。要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和預(yù)見(jiàn)性，密切跟蹤市場(chǎng)對(duì)政策的反應(yīng)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，對(duì)人民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，要及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題，防范化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、全流程繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

(一)推動(dòng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明。要進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)，分門別類加以整理，實(shí)時(shí)予以更新，提供在線檢索、離線下載等延伸服務(wù)，不斷提高公開(kāi)質(zhì)量、優(yōu)化公開(kāi)后的服務(wù)，更好助力市場(chǎng)監(jiān)管能力提升。繼續(xù)發(fā)揮信息公開(kāi)在公正監(jiān)管中的作用，以公開(kāi)強(qiáng)化監(jiān)管，既要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門監(jiān)管行為的監(jiān)督，規(guī)范和約束行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，又要通過(guò)企業(yè)信息公示加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，打造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。

(二)加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)的融合發(fā)展。結(jié)合政務(wù)服務(wù)實(shí)際，在一體化在線服務(wù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站辦事服務(wù)版塊，全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息，落實(shí)政務(wù)服務(wù)一次告知制度，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作用，提升以公開(kāi)促服務(wù)的能力。

五、進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)

(一)加強(qiáng)政府信息管理。加強(qiáng)政府信息日常管理，建立完善政府信息制作、獲取、保存、處理等制度，對(duì)政府信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)后管理，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)范發(fā)布政府信息(包括索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主題分類、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期等核心元數(shù)據(jù))，并根據(jù)立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，切實(shí)解決底數(shù)不清、體系不完善等問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確保政務(wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé);旗政務(wù)公開(kāi)工作主管部門要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)管，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全旗政務(wù)公開(kāi)工作，定期組織政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn);各單位政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

(三)建立健全工作制度。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄、相關(guān)工作制度等內(nèi)容，依法準(zhǔn)確編制發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)年度報(bào)告質(zhì)量，規(guī)范政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

旗政府要將各單位貫徹落實(shí)本要點(diǎn)的具體情況，納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，并于2021年1月31日前向社會(huì)公開(kāi)。