金山開發區，各鄉鎮、中心，各有關單位:

為全面加強城鄉環境衛生管理工作，鞏固城鄉環境衛生綜合整治成果，改善城鄉居民生活環境，《土默特左旗城鄉環境衛生管理方案(試行)》 已經旗人民政府同意，現印發你們，本方案從2020年5月1日起開始試行，請認真抓好貫徹落實。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年4月20日

土默特左旗城鄉環境衛生管理方案(試行)

為全面加強城鄉環境衛生管理工作，鞏固城鄉環境衛生綜合整治成果，改善城鄉居民生活環境，構建運轉完善的城鄉生活垃圾收運處置體系，根據旗長辦公會議精神，特制訂本方案。

一、基本原則

堅持“政府監管、鄉鎮(中心)主體、村(社區)實施、物業公司運行”的原則，按照垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮集中、旗處理”要求，逐步建立健全城鄉環境衛生管理新機制，有效提升城鄉環境衛生管理水平。

二、運行方式

鄉鎮中心為主體責任，各行政村、社區開展清掃保潔及垃圾收集、清運、處理等環境衛生工作。

(一)戶分類、村收集

以行政村、社區為單位，進行清掃、保潔和垃圾收集。

農村實行“五包”(包衛生、包清掃、包整潔、包清運、包管理)責任制;農村和農戶要達到“五凈”(農戶屋里屋外干凈、農戶院里院外干凈、農戶房前房后干凈、村里村外干凈，林、田、溝、渠干凈)要求;農戶實行“門前三包”(包衛生、包清掃、包整潔)責任制。農戶產生的生活垃圾按要求分類，定時就近投放到垃圾桶內，村保潔員負責收集，并將清掃保潔收集到的垃圾一并轉運到村垃圾收集點，可回收的進入廢品回收環節、回收利用，可堆肥的垃圾轉運至村堆肥場進行堆肥，實現源頭減量。

(二)各鄉鎮、中心要設置垃圾臨時堆放點，定期將各村垃圾轉運集中到各鄉鎮、中心設置的臨時堆放點內，臨時堆放點要符合環保要求。

(三)旗處理

各鄉鎮、中心定期將臨時堆放點的垃圾轉運到旗垃圾處理場進行處理。在做好垃圾轉運處理工作的同時，各鄉鎮、中心要積極探索采用新方法、新技術處理垃圾，積極推行垃圾分類收集，加強垃圾傾倒管理，禁止往沙坑、河道內傾倒。

三、設備配置、人員配備及資金來源

(一)設備配置

1.配置垃圾分類收集桶。在村、居民居住相對集中的地段每10—15戶配置一組生活垃圾分類收集桶，其它地段根據實際情況設置垃圾分類收集桶。加強垃圾分類投放管理，鼓勵村、居民實施垃圾分類投放，先進行可堆肥和不可堆肥簡單分類，使垃圾減量化、無害化、資源化。常住人口千人以下的行政村設置1處垃圾收集點，常住人口超過千人的行政村或較為分散的自然村按實際情況增設收集點。

2.各鄉鎮、中心垃圾臨時堆放點可設置3-5處，在旗市容局指導下進行選址、設置，設置要符合環保要求。

(二)人員配備

各村、社區均要成立保潔隊，配備保潔員。保潔員要優先聘用貧困戶人員，各村、社區要調動村、居民積極性，自己的衛生自己打掃，自己的環境自己愛護，積極參與城鄉環境衛生整治工作。

(三)資金來源

鄉鎮、中心按轄區常住人口數核算財政補助經費〔察素齊鎮:84.34萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:16.8萬元);把什區域服務中心:83.9萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:14.4萬元);畢克齊鎮:104.65萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:32.64萬元);臺閣牧鎮:103.77萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:18.24萬元);白廟子鎮:86.94萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:20.16萬元);沙爾營區域服務中心:68.7萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:23.04萬元);塔布賽鄉:82.53萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:16.32萬元);北什軸鄉:101.51萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:16.32萬元);善岱鎮:167.83萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:107.52萬元);敕勒川鎮:155.69萬元(含扶貧公益崗位保潔員年工資:55.68萬元)〕，各鄉鎮聘用的保潔員費用包含在財政補助經費內。

四、責任分工

旗愛衛辦牽頭負責指導金山開發區、各鄉鎮、中心成立愛衛辦(掛靠其它辦公室)，并開展具體工作;定期檢查金山開發區、各鄉鎮中心、各有關單位《土默特左旗城鄉環境衛生管理(試行)方案》落實情況，進行衛生效果評價。

金山開發區負責做好轄區主次干道、居民區的清掃、保潔、垃圾清運、處理工作，加強入駐企業環境衛生監督管理。

旗住建局負責指導各鄉鎮、中心，在有條件的行政村、社區、居民小區組建物業公司，并加強監管，確保各村、社區、居民小區環境整潔、干凈、衛生，垃圾日產日清。

旗交通局負責協調高速公路、國道、省道上級主管部門，協助做好道路兩側環境衛生管理工作，加強縣道及縣鄉主干線道路兩側環境衛生監督管理。

旗水務局負責加強各河道環境衛生管理工作，確保各河道衛生干凈、整潔。

旗財政局負責核算各鄉鎮、中心，市容局環境衛生補助經費，市容局按環衛作業面積核算，將補助經費列入旗財政預算。

旗市容局負責察素齊鎮內主次干道的清掃、保潔、垃圾清運、垃圾無害化處理工作，負責公共廁所清掏、保潔工作，指導各鄉鎮、中心按照環保要求，設置垃圾臨時堆放點。

五、強化監管考核，建立長效機制

堅持三級考核，層層壓實責任。旗對金山開發區、鄉鎮、中心定期考核，金山開發區、鄉鎮、中心對村、社區定期考核，村、社區對物業公司進行考核。金山開發區、各鄉鎮、中心成立愛衛辦(掛靠其它辦公室)，辦公室主任由金山開發區、各鄉鎮、中心班子成員兼任，負責日常監督檢查和考核工作。各行政村、社區也要確定專人負責轄區環境衛生檢查考核工作，對能按照要求開展環境衛生清理整治且整體環境衛生好的鄉鎮、中心、村、農戶給予獎勵，對未按照要求開展環境衛生清理整治且環境衛生臟亂差的鄉鎮、中心、村、農戶給予經濟處罰，考核實行百分制，分2個等級。90分(含90分)以上，撥100%財政補助經費;90分以下，撥80%財政補助經費。做到逐級考核、逐級獎勵、逐級處罰，確保做到監管無縫隙。