金山開發區，各鄉鎮、中心，各有關單位:

為進一步改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和呼和浩特市相關文件精神，現就我旗露天秸稈(垃圾) 禁燒要求通知如下:

一、明確任務目標

秸稈(含枯枝、落葉、垃圾等，下同)禁燒工作事關全旗環境污染防治工作的成敗，事關人民群眾的身體健康。按照“政府引導、多元利用、疏堵結合、以疏為主”的原則，金山開發區，、鄉鎮、中心要充分發揮主體責任，加強網格化監管，健全禁燒責任體系，建立健全農作物秸稈禁燒長效工作機制，堅決杜絕露天焚燒秸稈現象，力爭實現全旗“不見火光，不見黑斑，不見煙霧”，堅決打贏環境空氣質量保衛戰。

二、突出工作重點

(一)加強輿論引導。旗委宣傳部負責在電視臺、報紙、公眾號等媒體宣傳相關禁燒政策。旗生態環境分局負責起草、制作“致農民朋友的一封信”和禁燒音頻。金山開發區、各鄉鎮、中心要利用會議、廣播、傳單等形式大力宣傳秸稈露天禁燒的目的和意義，既要宣傳秸稈露天焚燒對環境的影響和對人身健康的危害，又要大力宣傳相關法律法規和露天焚燒秸稈將受到的處罰，通過廣泛宣傳獲得群眾的支持和參與;要充分利用會議、通告、標語、宣傳車、村村響“大喇叭”等多種形式，把焚燒秸稈的危害和禁燒規定宣傳到戶到人，做到家喻戶曉、人人皆知，告知農戶一旦違反秸稈禁燒規定，所應承擔的相關法律責任，增強廣大群眾對秸稈焚燒工作的支持和理解，全面營造良好的禁燒工作氛圍。

(二)強化責任落實。各鄉鎮、中心要成立秸稈禁燒工作領導小組，黨委書記負總責，鄉鎮長親自抓，分管領導具體抓的領導機制，明確責任;成立“鄉鎮、村、村民”三級露天禁燒責任體系，落實鄉鎮、中心領導包片，鄉鎮、中心干部包村，村干部包戶，農民包責任田的露天禁燒監管機制。落實“屬地管理、劃片包干”監管機制，對重點區域、地塊實行專人監管，加大巡查力度，將巡查任務落實到人，責任明確到人，建立巡查工作臺賬。各鄉鎮、中心要掛圖作戰，每個村制作自己的地塊圖，加強監督管控。

(三)推進綜合利用。各鄉鎮、中心要以建立“市場為導向，企業為主體，農戶積極參與”長效機制為目標，通過政策引導、資金扶持等多種方式，支持鼓勵生產經營主體、廣大農戶和企業通過秸稈作飼料、肥料、基料、燃料、原料等方式開展綜合利用，建立秸稈綜合利用示范點(片)，采用疏堵結合方式，實現“以用促禁”目的，加快構建我旗秸稈綜合利用新格局。

(四)強化技術指導。旗農牧局、各鄉鎮、中心要加強對秸稈綜合利用的技術指導，組織開展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用的技術培訓，大力宣傳普及秸稈直接還田技術、秸稈腐熟還田技術、秸稈堆漚技術、秸稈有機肥生產技術、秸稈飼料化(青貯、黃貯、微貯、氨化)技術、秸稈栽培草腐生菌類技術、秸稈植物栽培基質技術、秸稈能源化利用技術，逐步實現秸稈利用向生態化、科學化方向發展。

三、強化工作落實

(一)強化監督檢查。旗農牧局、生態環境分局、公安局、金山開發區、各鄉鎮、中心、村要各自組織巡查隊，采用人盯、視頻監控、無人機放飛等方式密切關注火點火情，發現火點及時采取相應措施;各村要發布秸稈禁燒通告，建立健全必要的規章制度，對集鎮周邊區域、交通干道兩側等重點區域進行重點防范，堅決遏制焚燒秸稈現象的發生。一旦發現秸稈焚燒現象，要及時組織撲滅。加大重點時段的巡查，發現露天焚燒秸稈行為立即制止，對巡查中發現的秸稈焚燒殘留黑斑，要及時清除，確保本轄區實現“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”的工作目標。

(二)強化日常防范。各鄉鎮、中心要根據實際情況，確定防火應急演練日，統一報市生態環境局同意后，組織開展防火應急演練工作。同時，各鄉鎮、中心盡快組織開展秸稈填埋工作，明確填埋地點，建議每個鄉鎮確定2到3個沙坑用于填埋秸稈，鼓勵動員農民早翻地、早匯地。

(三)嚴格懲處問責。嚴厲打擊露天焚燒秸稈、垃圾、雜草行為，鄉鎮、中心負責鎖定違法者，旗生態環境分局和公安局負責依法查處。發現一例，嚴處一例。同時，要強化對全旗秸稈禁燒工作的全面督導，巡查組發視一起，通報批評一起，對管控不力的，要頂格處理。