各鄉鎮人民政府、區域服務中心，各相關單位:

經旗人民政府同意，現將《土默特左旗第31個愛國衛生月活動方案》印發給你們，請結合各自工作實際，認真貫徹執行。

土默特左旗第31個愛國衛生月活動方案

2019年4月是第31個愛國衛生月，為深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”、農村改廁系列重要指示批示精神，全面推進《“健康中國2030”規劃綱要》目標任務落實，按照自治區愛衛辦要求，以愛國衛生月活動為契機，充分發揮愛國衛生動員全社會參與的優勢，喚起各行各業參與“廁所革命”的熱情，進一步引導群眾養成健康文明的生活習慣，不斷提升群眾生活品質，奮力推進健康土左旗建設，以嶄新形象迎接，結合我旗實際，特制定本方案。

一、活動主題

共推“廁所革命” 共促衛生健康

二、活動時間

2019年4月

三、活動內容

(一)加大宣傳力度，動員全社會參與

各鄉鎮、區域服務中心、各單位要認真宣傳貫徹習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神，結合落實鄉村振興戰略、農村人居環境三年整治行動方案、村莊清潔行動方案，廣泛宣傳引導廣大群眾形成良好的衛生習慣，向大眾宣傳規范建設使用衛生廁所及持續保持廁所清潔和環境衛生的重要性，廁所日常保潔和管護、衛生防病知識等群眾關心的熱點話題;旗衛健委要在第31個愛衛月活動期間，全面啟動所屬醫療衛生機構內部廁所整潔專項行動，建好管理好使用好衛生廁所，在系統內部出典型、作示范，努力營造全社會共同關心、大力支持和積極參與“廁所革命”的良好氛圍。各鄉鎮、區域服務中心要結合地方工作重點，因地制宜，在4月份集中開展形式多樣、重點突出、特色鮮明的宣傳動員現場活動，各單位、各類社會團體要積極參與。

(二)開展集中宣講，提升健康素養

各鄉鎮、區域服務中心要集中持續開展《中國公民健康素養--基本知識和技能》66條核心內容的宣傳和巡講。

一是要在群眾中集中宣傳發放66條宣傳冊、宣傳畫、折頁和宣傳單等各類宣傳產品。各鄉鎮、區域服務中心負責下發，廣泛傳送，做到戶均一份，人手一單。各級各部門各單位要組織學習掌握66條知識技能，要能讀通看懂，理解應用。要有效利用微博、微信公眾平臺組織推送宣傳品，確保一個月時間內健康素養66條內容傳播到每家每戶每人，讓健康知識傳遍千家萬戶。

二是繼續開展健康巡講活動。按照上級要求，由旗衛健委組織，全旗開展一村(居)一場健康巡講，使健康巡講逐步形成制度化、規模化、常態化。通過愛衛月集中宣傳巡講，使每個人都能認識到自己是自身健康第一責任人，有能力把獲得的健康知識轉變成健康行為，持續提升我旗城鄉居民健康素養水平。

(三)活用方法載體，傳播知識理念

要在充分發揮電視、廣播、報紙等傳統媒體作用基礎上，積極拓展官方公眾號、微信、微博等新媒體合作平臺，結合愛國衛生月宣傳要點(附件)，開發能夠靈活、便捷、快速展示的可視化新媒體傳播作品(如宣傳海報、公益短片等)，集中一個月的時間，開展強化宣傳和傳播健康知識及理念。

一是要自行印制和播放宣傳全國愛衛辦開發制作的宣傳海報和健康知識音像傳播材料，更要應用好本地區本部門開發制作的宣傳產品，在地方主流媒體投放，并在公交、車站和公園等公共場所投放，營造良好的宣傳氛圍。

二是要組織開展好全民健康生活方式行動、文化科普和科學健身活動，以群眾喜聞樂見的形式，寓健康教育于群眾樂于和易于接受的活動中，快速提升群眾健康素養水平。

三是組織有獎問答、話題互動、“清潔妙招”視頻等網絡活動，多角度、全方位普及文明健康知識，提高群眾健康素養和防病意識。

(四)開展集中整治，打造清潔健康家園

要在前期愛國衛生運動開展的基礎上，繼續廣泛發動，精心組織，整體推動，清除越冬垃圾，整治群眾生產生活環境臟亂差現象，以愛衛月活動持續推動城鄉環境衛生整潔行動和村莊清潔行動。

一是要有效動員基層單位和群眾廣泛參與，人人動手，開展居住環境、單位庭院、辦公室、居民樓院等工作和生活環境的清理整治。

二是全面清理村莊農戶房前屋后、周邊道路和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路、道沿線散落垃圾和衛生死角的各類積存垃圾等，對廁所、畜圈進行衛生保潔。

三是要結合愛衛月活動，繼續真抓實干，擴大活動月成果，積極推進衛生鄉鎮和衛生村創建活動。

(五)結合春夏季防病工作，大力開展重點病媒生物控制行動

各鄉鎮、區域服務中心，各單位要把愛國衛生運動與疾病防治工作緊密結合，充分考慮去冬今春和病媒生物季節消長特點，堅持預防為主方針，有針對性地組織開展春季滅鼠和早春蚊蟲消殺工作，夯實蟲媒傳染病防控工作基礎。

一是認真做好春季滅鼠工作。在做好滅前密度監測的基礎上，重點開展農村地區、各類集貿市場及其周邊居住區以及各類建筑工地的突擊滅鼠工作，消除鼠類棲息地，完善防鼠設施，確保鼠密度得到有效控制。

二是進一步做好“三防”設施工作。各鄉鎮、區域服務中心，各單位要堅持以環境治理為主的綜合防控原則，分別對全旗范圍內所有垃圾中轉站、垃圾填埋場、公廁、農貿市場、河道、人造水體、排污溝渠、污水處理廠、自來水廠、廢品收購站、建筑(拆遷)工地、公園、綠化帶、居民單位院落等場所進行徹底的治理，清除室內外病媒生物孳生地;旗衛健委、市場監督管理局等部門要對全旗的食品生產、加工、儲存、銷售、飲食業、單位(學校)食堂、醫院、旅店、娛樂場所的“四害”孳生地治理及三防設施設置進行專項檢查、指導，確保重點行業的病媒生物的防控工作落到實處并取得成效。

四、活動安排

(一)召開動員大會

按照自治區愛衛辦關于第31個愛國衛生月活動要求，我旗將于4月第一周召開動員會，動員全旗干部群眾積極行動起來大搞愛國衛生運動。各鄉鎮、區域服務中心也要召開啟動會部署愛國衛生月活動，擴大愛國衛生運動的社會影響力和公眾參與度，讓群眾進一步了解愛國衛生運動的實質內涵，形成全社會人人關心、人人參與愛國衛生運動的良好局面。

(二)集中公益勞動

4月15日定為全旗環境衛生整治公益勞動日，各單位要組織本單位干部職工進行公益勞動，徹底清理本單位所在區域內的衛生，保持單位環境干凈整潔，確保公益勞動取得實效。

(三)長效活動安排

設立每月群眾衛生日。規定每月第2個星期五為清潔環境衛生義務勞動日，各單位、部門組織開展由社會各界參與的群眾性環境衛生清掃保潔義務勞動。

(四)檢查驗收

在“愛衛月”活動期間，旗政府督查室將組織相關部門和新聞單位，隨時進行督促檢查。從4月27日至30日開始，對各鄉鎮、區域服務中心、各單位的“愛衛月”活動情況進行考核驗收，結果將在全旗進行通報。

五、活動要求

(一)高度重視，加強領導。各鄉鎮、區域服務中心、各單位要把開展好第31個愛衛月活動作為啟動和引領全年各項愛國衛生工作的助推器予以高度重視，全面部署、全力推動、全方位開展。要切實加強對愛國衛生月活動的組織領導，結合實際，制定切實可行的活動方案，及時下發活動通知，召開現場啟動會和醫療衛生機構廁所整潔專項行動。形成橫向聯動、縱向互動，覆蓋全旗的愛衛月氛圍。

(二)協調配合，推動工作。旗愛衛會要發揮好組織協調、監督檢查職能作用，全面部署，統籌推進愛衛月各項活動。一是愛衛會成員單位要按照部門職責和重點工作創造性地開展工作，形成整體工作合力。旗衛健委要積極開展好衛生宣傳和健康促進工作;旗教育局要做好學生健康科普宣傳，認真組織廣大學生參與愛衛月活動;旗文廣局要發揮優勢，創造條件，組織開展好群眾健身活動;旗市容局要集中治理垃圾分類、污水處置中存在的問題;旗農牧局要牽頭抓好農村改廁工作，營造群眾參與“廁所革命”、多部門共推“廁所革命”的良好社會氛圍;旗工會、共青團和婦聯組織要發揮特色優勢，組織廣大群眾、青少年、婦女兒童等開展豐富多彩的活動，努力提高群眾文明健康素養。各鄉鎮、區域服務中心、各單位要履職盡責，認真抓好落實。二是要將愛衛月活動和“廁所革命”、農村人居環境整治三年行動、村莊清潔行動、衛生鄉鎮、衛生村創建和鞏固國家衛生縣城工作、健康旗縣、健康促進旗縣、慢病示范區和文明城市創建工作有機的結合起來，聚力推動，形成整體工作的高潮。

(三)周密部署，有效推動。各鄉鎮、區域服務中心制定切實可行的活動計劃，組織開展好本地區的宣傳活動，盡快全面啟動愛衛月活動。原則上于4月第一周，根據愛衛月主題，結合健康促進與教育、環境衛生整治、廁所革命、衛生鄉鎮、村創建、健康村鎮建設、病媒生物防制、科學健身等愛國衛生重點工作內容，因地制宜組織開展第31個愛國衛生月專題現場活動，加強組織和宣傳，形成區域聯動、部門聯動、上下聯動的活動氛圍。

(四)加大督查，狠抓落實。旗政府督查室、旗愛衛會和衛健委要組織開展愛國衛生月督導檢查，對措施得當、效果顯著的鄉鎮、區域服務中心和單位予以通報表揚，對工作措施落實不力的要通報批評，并督促整改，確保活動真正取得實效。旗衛健委和愛衛辦要加大對成員單位和鄉鎮、區域服務中心的指導力度。

(五)廣泛宣傳，認真總結。各鄉鎮、區域服務中心、各單位要加大對第31個愛國衛生活動月的宣傳力度，對活動形式新穎、群眾參與度高、效果明顯的活動進行廣泛宣傳，要發掘先進典型事例，先進人物，典型事跡，及時報道，廣泛宣傳，形成先進引領，典型示范的帶動作用。要在地方主流媒體、公交、車站和公園等場所的戶外廣告和移動客戶端等媒體平臺，廣泛傳播自治區愛衛辦下發的活動月宣傳片、海報。活動結束后，各鄉鎮、區域服務中心、各單位要及時總結愛國衛生月活動開展情況和取得的效果，提煉活動中的典型經驗和亮點，并將活動書面總結、活動圖片、視頻等材料，于5月3日前報旗政府督查室及旗愛衛辦。

附件:第31個愛國衛生月宣傳要點

第31個愛國衛生月宣傳要點

一、衛生廁所是社會文明的標志，轉變廁所觀念、意識和行為，推進“廁所革命”是改變我國城鄉環境和人文面貌的重大民生工程之一。

1.小廁所，大民生。廁所是人們生活中必不可少的基本衛生設施，對公眾健康至關重要，是反映社會文明進步程度的重要標志之一。中華人民共和國成立初期，人無廁、畜無圈的現象極為普遍，痢疾、傷寒等腸道傳染病高發。通過廣泛開展愛國衛生運動和持續推進衛生廁所的建設，改變了我國農村無廁所或廁所臟陋不堪的狀況，有效防止了糞便污染水源和土壤，減少了霍亂、痢疾、腸道寄生蟲病、腹瀉、肺炎、皮膚感染等疾病的發生。

近年來，習近平總書記多次就廁所革命和農村改廁工作作出重要指示批示，指出廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

2.推進廁所革命，建設美麗中國。在農村開展“廁所革命”，帶動農村污水、垃圾的治理，改變村容村貌，引導廣大人民群眾形成良好的衛生文明習慣，控制疾病的傳播流行，使農村環境衛生狀況得到根本性變化，助力美麗鄉村建設。“廁所革命”關系到億萬農民群眾生活品質的改善。

近期，黨中央、國務院作出實施鄉村振興戰略的決策部署，相繼出臺了《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》，并將改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村作為鄉村振興戰略的一項重要任務。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，其中，推進農村“廁所革命”是重要內容之一。中央農辦、農業農村部、國家衛生健康委等8部委聯合印發《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》，指導各地農村改廁工作，提升農村人居環境建設水平。

二、使用清潔衛生的廁所是每個人的基本權利，不僅是最基本的生理需求和健康需求，更體現著人們的生活水平以及實現和維護個人尊嚴的主觀要求。

1.衛生廁所應當是無臭無味、清潔衛生、看不見糞便，對周圍環境無污染。衛生廁所是指廁所有墻、有頂、貯糞池不滲、不漏，密閉有蓋，廁所內整潔衛生，沒有蠅蛆，基本無臭味，糞便及時清理并進行無害化處理。糞便中含有許多影響人體健康的病原體，包括細菌、病毒和寄生蟲卵等。如果糞便未經有效的無害化處理，這些病原體就會污染食物和飲用水，或者通過手、口等多種途徑進入人體而致病，引起痢疾、傷寒、副傷寒、霍亂、病毒性肝炎等腸道傳染病，以及血吸蟲、蛔蟲、囊蟲等寄生蟲病。衛生廁所是從源頭控制此類疾病傳播的關鍵。

2.衛生舒適的廁所不僅事關家人的健康，還關系到個人尊嚴和生活質量。使用衛生廁所首先是糞便無暴露，從而防止蠅蛆孳生，阻斷蒼蠅等病媒攜帶病原體污染食物。衛生廁所的廁坑及貯糞池不滲漏可以防止糞便污染水源和水體。

干凈衛生的廁所會使人身心愉快，還可以充分保護個人隱私，釋放個人壓力，滿足化妝更衣以及特殊人群(如孕產婦、兒童、行動不便等需要特殊關照的人群)的特殊需求。

3.經無害化處理的糞尿是很好的有機肥料，使用有機肥能夠提升農產品的品質，提高經濟效益。通過高溫堆肥、厭氧發酵和脫水干燥等方法，能有效地殺滅病毒、細菌和寄生蟲，使糞便達到生物的無害化。人畜糞便還田再利用是我們祖先農耕文明的智慧傳承，對于中華文明的發展和農業生產力的提高具有不可估量的作用，同時符合農業生態化發展的思路，是利國利民的好事。

三、保持廁所環境衛生，文明如廁是現代人的基本素質，也是每個人的責任和義務。

1. 文明使用公廁，維護廁內環境衛生。公廁作為最基本的公共服務設施，其建設管理水平和衛生清潔程度，體現了一個地區的文明形象。使用公廁應做到:

(1)小便入池，大便入坑，用過的紙巾要放入紙簍，便后及時沖水，避免糞便暴露，產生難聞氣味，孳生蠅蛆。

(2)便后洗手，及時關閉水龍頭。

(3)不在公共廁所內吸煙。

(4)不亂倒污水，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，把垃圾雜物扔進垃圾筒內，保持廁所清潔。

(5)愛護廁所內公共設施，不亂貼亂畫。

2.家庭廁所及時清掃，創建家居生活好環境。

(1)保證廁所室內干凈整潔，尤其要保證便器的衛生，無糞跡、尿跡、痰跡和蠅蛆等其他污物，避免尿跡及糞跡產生臭氣并孳生蠅蛆。

(2)廁所室內空氣流通，無異味。

(3)設施和工具擺放有序，干凈整潔。

四、開展醫療衛生機構廁所整潔專項行動，改善醫療衛生機構廁所環境，提升醫療衛生機構公共服務質量和水平。

1.加強廁所環境保潔。確保廁所環境干凈衛生、整潔有序、無明顯異味、無蠅蛆。每天定時打掃并進行衛生消毒，有污染時及時清潔，有腸道傳染病流行時，應當按照相關規定，加強對廁所(或糞便)的消毒處理，按照相關標準進行糞便污水處理和排放。

2.完善廁所設施設備。加強廁所設施設備的配置和管理，突出規范化、人性化、科技化以及綠色環保。公共區域和廁所內外要設置醒目規范的導向牌、指示牌、防滑警示牌等標識。完善相關設施，努力為孕產婦、兒童等特殊人群提供人性化服務，按照標準在廁所內建設無障礙設施。有專門人員定期巡查、維護、保養廁所設施設備，發生故障及時維修。