各鄉鎮人民政府、區域服務中心，各有關單位:

《全旗校園及周邊環境安全隱患排查整治行動工作方案》已經旗人民政府同意，現印發給你們，請結合各自工作實際，認真組織實施。

全旗校園及周邊環境安全隱患排查整治行動工作方案

為進一步加大學校及周邊環境的綜合整治力度，全面排查、消除各類安全隱患，保障廣大師生身心健康和生命安全，旗人民政府決定開展為期一個月的校園及周邊環境安全隱患排查整治行動，為確保行動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

以保障師生的生命安全和身心健康為目標，按照“政府統一領導、部門各司其職、全旗上下聯動、屬地負責管理”原則，深入開展校園及周邊環境安全隱患排查整治活動，消除校園及周邊環境安全隱患，最大程度改善校園及周邊治安秩序和環境面貌，進一步健全安全防范機制，全面營造健康文明、秩序井然、安全和諧的育人環境。

二、總體目標

通過一個月的排查整治，使全旗校園及周邊環境達到“八無”目標。即:校園內無安全隱患(包括消防、校舍學生心理健康等)、無嚴重危害師生人身安全的治安隱患;無嚴重影響師生出行安全的交通隱患;無未經登記備案、不符合開辦條件的“小飯桌”;無嚴重影響師生工作、上學的占道攤點;中小學周邊200米范圍內無網吧、電子游戲廳、歌舞娛樂場所;無非法行醫診所;音像、圖書零售(出租)攤點無租售各類非法出版物現象。

三、活動時間及安排

本次全旗校園及周邊環境安全隱患排查整治活動為期一個月，從2019年2月26日開始，到2019年3月底結束，分兩個階段進行。

(一)排查整治階段(2月26日—3月25日)。各鄉鎮(區域服務中心)、各有關單位、各中小學校幼兒園按照各自工作職責，組織開展好本轄區、本行業、本系統的自查活動，對校園及周邊“小飯桌”、便利店、小診所、網吧、音像書店、流動攤點等場所以及涉及學校學生的各類安全隱患進行全面徹底排查，對發現的問題隱患要建立臺賬，制定具體整改措施，限期整改，能立即整改的要立即整改，暫時無法整改的要采取有效措施，落實監管責任，確保不發生任何問題。各鄉鎮(區域服務中心)、各有關部門于3月25日前，將本轄區、本系統自查自糾階段工作情況以正式文件(加蓋公章)報土默特左旗教育局安全股。聯絡人:云霄昆，聯系電話:8156625。

(二)鞏固提高階段(3月26日—31日)。各鄉鎮(區域服務中心)、各有關單位要疏堵結合、防治并舉，注重長效機制建設，鞏固活動成果，不斷提高全旗校園及周邊環境綜合治理水平。

四、工作要求

各鄉鎮(區域服務中心)、各有關單位、各中小學校幼兒園要切實加強組織領導，各負其責，將學校及周邊環境安全防范工作納入重要議事日程，實行常態化管理。

(一)排查整治校園周邊經營環境

1.規范經營秩序。市場監督管理局要對校園周邊“小飯桌”的食品安全、登記備案、開辦條件等進行全面排查，摸清底數，建立臺賬，對登記備案、符合開辦條件的“小飯桌”要加強管理，規范經營，在校門前醒目位置公示學校周邊登記的“小飯桌”名單及監督舉報電話，對未登記備案、不符合開辦條件的要依法組織查處;要嚴把校園周邊商業網點市場準入關，嚴格開業申請、證照管理等程序，加強校園周邊各類經營場所的檢查，不規范的逐一整改，非法經營的一律取締;查處銷售假冒偽劣及涉及商標侵權商品的行為。市容局要全面整治規范校園周邊的馬路市場;加強巡查，定點看守，及時查處店外經營、亂設攤點和流動商販。公安、消防、市場等部門對校園周邊“小飯桌”的消防設施、疏散通道、燃氣器具等進行全面排查，對存在安全隱患的“小飯桌”，要采取限期整改、停業整頓、依法取締等措施進行處置。

2.整頓網吧及文化娛樂經營場所。文體旅游廣電局要采取明查暗訪、實地查看等方式，對網吧進行“拉網式”排查，取締中小學周邊200米以內的網吧;嚴厲查處校園周邊網吧違法違規接納未成年人進入、超時經營和不按規定進行上網人員身份登記等行為;取締在中小學周邊200米內違規設立的歌舞娛樂場所和電子游戲經營場所。公安局要依法堅決打擊利用網吧制作、下載、復制、發布和傳播淫穢色情等違法有害信息，防止違法有害信息在網吧傳播。

3.清理整頓非法醫療衛生場所。衛計局要加強醫療市場監督執法，嚴格醫療機構審批，重點檢查各級各類學校周邊診所，是否存在無證經營或超范圍經營藥品的行為，對藥品、醫療器械方面存在的違法違規行為，要采取限期整改、停業整頓、依法取締等措施進行處置。

4.加強出版物市場管理。由文體旅游廣電局牽頭，聯合公安局、市場局等部門對校園周邊出租、販賣盜版、淫穢音像制品和書刊等違規經營門店、攤點開展集中清理，嚴厲查處淫穢色情、兇殺暴力、低俗庸俗、封建迷信內容的“口袋本”圖書、卡通畫冊、音像制品、不良玩具、小廣告等，查繳含有容易誘發未成年人違法犯罪行為及恐怖、殘忍等有害內容的游戲軟件產品和盜版教材教輔讀物;對保留的出版物經營門店、攤點，要簽訂責任書并進行嚴格監控。

(二)排查整治校園周邊治安環境

1.嚴查安全隱患。教育局、公安局等部門要定期對學校周邊環境安全防范情況進行監督檢查。公安局要牽頭開展安全大檢查，采取明查暗訪等形式，逐一梳理檢查校園內部安全防范及校園周邊治安情況;強化對校園周邊等重點區域、上學放學等重點時段的巡邏防控，實現上學放學時段在校園門口及周邊“見警察”、“見警車”、“見警燈”;堅決打擊校園周邊區域的流氓團伙和黑惡勢力，從嚴查處強迫學生交“保護費”、搶奪學生財物、敲詐勒索學生等違法行為;重點整治校園周邊治安情況復雜的流動人口聚集區、出租房屋、中小旅店，清查收繳管制刀具等危險物品。

2.嚴控重點人員。公安局要通過調查摸排，及時發現與在校園人員有矛盾糾紛的人員，聯合學校開展調解化解工作，對不能及時化解的，要配合有關部門落實必要的管控措施;對校園周邊其他各類重點人和社區矯正對象，要進行全面梳理、滾動排查，積極會同有關部門和單位、社區、家庭落實穩控措施;要進一步做好肇事肇禍等重性精神病人的排查管控工作。

3.加強校園周邊道路交通安全管理。交警大隊要全面排查學校周邊道路的各種交通標志及交通安全設施是否齊全有效，發現缺失、破損的要立即增設、完善;依法嚴厲查處使用拼裝或報廢機動車接送學生、使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務以及校車駕駛人未取得校車駕駛資格等各類交通違法行為;合理調整勤務，做好學校上學、放學等重點時段和重點路段的交通指揮疏導與護導。

(三)排查整治校園內部環境。教育局要切實加強學校的安全教育和規范管理。各中小學校幼兒園要充分利用學校安全教育課和校園廣播、黑板報、宣傳欄等宣教形式，教育引導學生不到校外流動飲食攤點、未經登記備案的“小飯桌”就餐，不到網吧、電子游戲場所、歌舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所玩耍，不購買“三無食品”、非法出版物，不參與賭博、打架事件。嚴格校園封閉管理，嚴禁校外人員隨意進出，對確需進入校園內的人員和車輛要認真登記。加強學生上學放學交通護導，值日教師提前上崗，適時調整開門時間，防止出現學生在校門口扎堆現象。配齊配足中小學、幼兒園專職安保人員和安保器械，不斷完善“人防、物防、技防”相結合的校園安保防控體系。

五、工作要求

(一)加強領導，周密部署。各鄉鎮(區域服務中心)、各有關單位要充分認識開展校園及周邊環境安全隱患排查整治活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，要成立排查整治行動領導小組，切實加強活動指導和組織協調，認真研究，周密部署，根據各自責任分工，發揮職能優勢，進行拉網式排查，及時發現、消除各類安全隱患。

(二)部門協作，形成合力。各鄉鎮(區域服務中心)、各有關單位既要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的要求，各負其責、各盡其職，又要加強溝通協調、密切配合，切實形成整體工作合力，積極推動各項措施的落實。各級各部門要按照整治與規范相結合、專項行動與日常監督檢查相結合原則，不斷完善各項管理制度，建立長效監管機制。

(三)強化宣傳，營造氛圍。各鄉鎮(區域服務中心)、各有關單位要結合自身優勢，大力宣傳開展校園及周邊環境安全隱患排查整治活動的重要性和必要性，通過簡報、專欄、網站等多種形式，廣泛動員群眾和社會各界積極參與活動，及時總結好的經驗做法，宣傳先進典型，報道工作動態，積極營造濃厚的社會氛圍。