金山開發區管委會，各鄉鎮、區域服務中心，各有關單位:
為全面貫徹落實黨中央、國務院、自治區黨委、自治區政府和市委、市政府關于做好2019年春節期間有關工作部署要求，根據《國務院安委會辦公室 應急管理部關于做好歲末年初安全防范工作的通知》(安委辦明電[2018]20號)和《自治區安委會辦公室 應急管理廳關于切實做好歲末年初安全防范工作的緊急通知》(內安委辦明電[2018]13號)，經旗政府決定，從2019年1月15日至2019年3月31日，在全旗范圍內組織開展安全生產大檢查工作，現就有關事項通知如下。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的思想，牢固樹立生命至上、安全發展理念，進一步加強春節及全國兩會期間安全生產各項工作，堅決防范和遏制各類事故，促進全旗安全生產形勢穩定向好，為全旗人民營造安全、祥和、歡樂的節日氛圍。
(二)基本原則
——堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。
——堅持“誰主管、誰檢査、誰負責”。
——堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。
——堅持安全隱患排查檢査與從嚴整治同步推進、同步落實。
——堅持把強化宣傳、營造氛圍貫穿大檢查工作始終。
(三)目標任務
通過開展安全生產大檢查，實現以下“四個確保”
——確保各地區、各行業、各領域安全隱患全面查清。
——確保重大隱患、突出隱患全面整改到位。
——確保安全生產的體制機制建設全面加強。
——確保全社會安全生產意識和安全防范能力普遍提高。
二、大檢查范圍
對全旗所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位實施拉網式、地毯式排查檢查整改，不留死角、不留空白、不留盲區。重點檢查人員密集場所、危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣管網、消防火災、易燃易爆、煙花爆竹、涉氨制冷、特種設備、冶金建材等行業領域。
三、大檢查內容
人員密集場所:重點檢查大型集會等群眾活動安全措施落實情況;學校(幼兒園)、醫院、養老院、圖書館、展覽館、商場、賓館、飯店、建筑工棚、農(集)貿市場、批發市場、網吧、歌舞廳及其他文體娛樂場所等人員密集場所消防設備設施、安全出口及疏散通道設置、人員教育培訓、防火災和擁擠踩踏應急預案適用性及演練情況;各種工業企業的消防安全以及勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”“多合一”場所消防安全情況。
危險化學品:對危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、倉儲、運輸、使用等各環節進行全面徹底排查整治。重點檢查危險貨物站場、危險品運輸物流中轉場所、化工園區、危險化學品罐區等重點區域安全管理情況;重點監管的危險化工工藝、危險化學品和重大危險源的監測監控情況;有毒有害作業場所報警裝置設置及運行情況;動火、受限空間，檢維修、危險化學品裝卸、運輸等關鍵作業環節以及開工復產、試生產、氣密試壓等重要時段安全管理情況;煙花爆竹經管倉儲安全管理情況。
道路交通:重點檢查大中型客貨車、旅游包車、危險品運輸車、校車、農村面包車輛企業資質、車輛技術狀況、駕駛員準入及管理、車輛動態監控裝置使用情況;公路安全管理措施落實情況。嚴厲打擊非法營運、無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等行為。以高速公路、農村道路以及通行班線客車的道路為重點，全面排查整治事故多發路段和危險路段;全面排查整治客運車輛特別是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不執行夜間禁行、危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。
建筑施工:重點檢查房屋建設、市政工程、工業與民用建筑的建設安全情況;法定建設程序是否履行安全主體責任，是否落實并加強對建筑工地現場安全監管;對施工現場起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備的使用管理，落實防墜落、物體打擊、坍塌、觸電等措施進行重點檢查;加強對深基坑、高支模、腳手架、起重機械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環節的隱患排查治理;強化施工現場安全監管，重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包掛靠等行為;整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動和趕工期搶進度等問題。
冶金工貿:重點檢查有色、冶金、紡織、建材、輕工機械加工等工業企業防火災、防爆炸、防泄漏“三防”工作，大力整治粉塵涉爆企業違反《工貿行業粉塵防爆專項整治十大重點問題和隱患》，除塵系統設計、安裝、使用不符合標準，存在除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題;大力整治有限空間作業不規范行為。
特種設備:重點檢查鍋爐壓力容器、大型娛樂設施、氣瓶充裝、電梯索道生產、經營、使用、檢驗、檢測等情況;嚴厲打擊非法使用、無證操作、違章指揮和違章作業等行為。油氣長輸管道和城市燃氣徹底解決油氣長輸管道改線、占壓和安全距離不足問題。重點檢查天然氣、石油液化氣的儲存經營和使用安全情況;嚴厲打擊非法儲存、經營、運輸及建筑施工破壞行為;對城市燃氣管網安全隱患進行專項檢查治理。
學校教育:重點檢查校園、校社、校車、校內食堂、學生宿舍安全情況。
旅游景點:重點檢查各類景區(點)內游樂設施設備安全，
旅游車船安全、旅游線路安全情況;群體游客聚集場所防擁擠踩踏等應急預案制定與落實情況等。
商貿流通:重點檢查商場(超市)、批發市場和餐飲住宿場所等流通領城安全措施落實情況;大力開展物流產業、物流園區、大型商務活動安全隱患排査整治。
農業水利:重點檢查農牧漁業生產安全情況;各類農牧業機械生產安全情況;水利工程建設安全責任和安全保障措施落實情況。
其它行業領域，也要按照統一部署，認真組織開展本行業領域安全生產大檢查工作。
四、大檢查開展方式
(一)生產經營單位自查自糾。各生產經營單位是安全生產的責任主體，對本單位安全生產大檢查工作負總責。要對生產經營的各個環節、各個部位認真開展自查，建立檢查臺賬，對發現的隱患逐項落實整改責任措施、資金、時限和預案，及時整改到位。檢查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，在單位內部公布，接受職工群眾監督。自查結束后，各生產經營單位要立即形成自查報告備查。
(二)屬地全面檢查。金山開發區、各鄉鎮、區域服務中心要對本行政區域內的大檢查工作負總責，具體組織實施本行政區域內的安全生產大檢查。要采取明查暗訪、隨機檢查、“回頭看”檢查等措施，對本地區所有生產經營單位開展全方位、拉網式檢査。于每月30日前向旗委、旗政府報送本月階段性工作總結，于2019年3月31日前向旗委、旗政府報送整體工作總結。階段性工作總結要由政府主要領導簽字，整體工作總結要由黨委主要領導簽字。
(三)部門專項檢查。旗各有關部門要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，牽頭組織本行業領域的安全生產大檢查工作，并指導和監督本行業領域的排查檢查整治。
(四)旗政府領導抓好分管領域經常性檢査(后附分組安排)。旗政府各位班子成員按照“誰分管、誰負責”原則，認真組織指導所分管行業領域的安全生產大檢查工作。對重點單位、重大隱患要親自帶隊檢查，每位領導每周至少現場檢査一次。對查出的各類隱患要召開專題會議研究解決，重大隱患要建立整改方案。
五、工作要求
(一)高度重視，加強領導。全旗各級各部門要堅決把思想和行動統一到中央、自治區、市和我旗關于當前安全生產形勢的總體判斷和對安全生產工作的部要求上來，把好安全產大檢查作為當前本地區本部門的首要任務，切實增強檢查自覺和責任自覺，以對黨和人民高度負責的態度抓好任務落實。
各地區各部門都要成立由主要負責人牽頭抓總、班子成員各負其責的組織領導機構、全面加強工作領導。
(二)立即行動，周密部署。從1月15日開始，全旗安全生產大檢查工作全面展開。各地區各部門要同步研究制定實施方案，明確檢查范圍、工作目標、進度安排、責任領導和責任人，確保各項任務落實。各地區各部門檢查方案要于1月20日前書面報送旗安委辦。
(三)嚴格檢查，全面整改。檢査工作要“不放過任何個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”。對檢查中發現的隱患和問題，要現場依法提出整改處理意見，能立即整改的要責令立即整改，不能立即整改的，要責令限期整改;對重大隱患要實施掛牌督辦并跟蹤落實整改;對非法生產經營建設的企業，一律依法取締;不具備安全生產條件的，一律依法停產停業整頓;存在重大安全隱患拒不整改或到期整改不到位的，一律依法實施關閉;涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任。
(四)嚴明紀律，強化問責。對于工作不落實、隱患排查和整治不力的、將在全旗范圍內予以通報;對因檢查不細致、整改不到位導致發生傷亡事故的，依法嚴肅追究有關責任人的責任。
(五)加大宣傳，營造氛圍。宣傳部門和有關部門要切實加大輿論監督和新聞宣傳力度，組織媒體跟蹤報道，宣傳先進典型，曝光反面案例，營造濃厚的輿論宣傳氛圍，增強全社會安全意識，提高群眾安全防范能力。
附件:土左旗2019年春節期間安全生產大檢查分組安排
土左旗2019年春節期間安全生產大檢查分組安排
第一檢查組:
組 ?長:
田 新 旗委常委、副旗長
成 ?員:
董瑞玲 旗交通局副局長
旗交管大隊大隊長
馮志剛 旗運管分局局長
主要職責:
1.負責檢查危險路段隱患排查治理情況以及惡劣天氣應急預案落實情況。
2.負責交通運輸企業、客運站點安全責任制落實情況。
3.負責客運車輛、大型貨運車輛安全管理情況。
4.嚴厲查處各類交通違法行為。
第二檢查組:
組 ?長:
旗委常委、副旗長
副 組 長:
李榮德 旗長助理
成 ?員:
侯文江 旗林業局局長
劉剛忠 旗農牧業局局長
旗水務局局長
劉躍剛 旗氣象局局長
云美亭 旗農機局局長
董慧明 旗安監局局長
李有祿 旗政府辦副主任、政務中心主任
主要職責:
1.負責檢查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及治金建材等工貿企業的生產、儲存、運輸、經營、使用等環節隱患排查治理情況。
2.負責檢查大青山前坡、林場周邊、墳頭、路旁、耕地周邊可燃物清理及防火帶設置情況和護林防火巡查工作及24小時防火值班制度和領導帶班制度落實情況，防火隊伍、防火責任和防火預案、應急搶險物資落實情況、安全生產情況。
3.負責全面排查牧場安全運行情況，做好種養殖棚舍、圈舍的加固工作，全面排查獸藥使用、經營環節的安全情況
4.負責對水庫、主要河流和鄉村供水情況進行全面檢查，負責及時發布強降溫、強降雪、大風等極端天氣預警信息，全力做好天氣變化監測、預報和預警工作以及惡劣天氣應急預案的落實。
5.負責檢査各類農牧業機械生產安全情況。
6.負責旗政務中心的安全檢查管理工作，設置安全出口及疏散通道、避免火災和擁擠踩踏事件發生。
第三檢查組:
組 ?長:
云建中 副旗長、旗公安局局長
成 ?員:
史進軍 旗公安局副局長
旗交警大隊大隊長
伊里特 旗消防大隊大隊長
主要職責:
1.負責檢查涉爆單位安全責任制落實情況。
2.負責民用爆炸物品庫存、庫區設施、采購、運輸、銷售、使用等環節及相關管理制度的落實情況，嚴厲打擊和取締非法經營、儲存、倒賣、轉借民用爆炸物品等違法違規行為。
3.負責檢查落實交通安全各項措施落實情況，加強道路安全執法和對駕駛員的培訓教育，杜絕客車超員、貨車及農用車載客，以及超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。
4.負責檢查車站、集貿市場、商場、賓館、飯店、醫院、網吧等人員密集場所和大型群眾活動場所及重點防火企業等重點區域的安全防范措施和預案落實情況，重點檢查消防通道、疏散通道是否暢通，消防器材配備是否齊全、充足、有效，是否存在火災隱患，對不具備安全條件的單位和場所要堅決停業整頓。
第四檢查組:
組 ?長:
金 晶 副旗長
副 組 長:
張瑞斌 副旗長
成 ?員:
楊曉東 旗教育局局長
張 亞 旗文體廣電局局長
周雨森 旗旅游服務中心主任
主要職責:
1.負責對文化娛樂場所、健身器材、KTV、網吧、印刷廠打字復印、廣告裝潢、公共文體場所、非法衛星接收器、互聯網服務、電臺、電視臺設備線路等行業、場所進行大排查，特別是加大對金山開發區、城鄉結合部的檢查力度，協調組織相關部門對黑網吧非法違法娛樂場所實施打擊取締等工作。
2.負責檢查校園安全管理責任制度的落實情況，校園安全保衛及安全管理情況，校園周邊環境的治理情況，校園設施設備安全、校園消防安全、學生接送車輛交通安全、食品衛生安全等情況。
3.負責檢查旅游景點景區和飯店、酒店的安全運行情況，旅游企業的安全管理。
第五檢查組:
組 ?長:
巴 圖 副旗長
成 ?員:
云宏彬 旗住建局局長
旗國土資源局局長
楊建忠 旗城投公司董事長
寶 音 旗城鎮管理中心主任
主要職責:
1.負責檢查施工現場安全運行情況，嚴厲打擊非法分包轉包及無資質施工等違法違規行為，重點加強對城鎮燃氣管網及煤氣、天然氣充裝、使用單位的日常監管。
2.負責檢查全旗非煤礦山企業安全生產，嚴厲打擊私挖亂采越界開采等非法違法行為
3.負責檢査環衛作業車輛的安全運行情況，環衛人員的安全作業情況。
4.負責對察素齊鎮污水處理廠和自來水公司的安全檢查。
5.負責供熱企業的安全運行管理。
第六檢查組:
組 ?長:
賀 斌 副旗長
成 ?員:
云成奎 旗環保局局長
旗衛計局局長
主要職責:
1.負責對旗內醫院、衛生院進行安全檢查及隱患排查整治。
2.負責醫療廢棄物處置工作的監督管理。
3.負責環保行業內設備、設施、基礎工程建設、拆遷的安全管理工作。
第七檢查組:
組 ?長:
副旗長
成 ?員:
王建設 旗市場局局長
王永革 旗民政局局長
趙蘇和 旗民族宗教局局長
劉文英 旗發改局局長
趙紅星 旗經信局局長
主要職責:
1.負責排查集市、大型超市、蔬菜副食品銷售網點以及營業性飯店，重點查處食品生產和經營劣質、變質食品等不法行為，重點檢查壓力容器、鍋爐、壓力管道、電梯、起重設備、廠(場)內機動車輛等特種設備的使用許可證管理、檢測檢驗情況，設備安全運行狀況，依規操作情況，違法違規使用特種設備的各類場所整治措施落實情況等。
2.負責對全旗養老院、敬老院、幸福互助院、烈士陵園進行安全檢查及隱患排查整治。
3.負責對全旗宗教場所進行安全檢查及隱患排查整治。
4.負責對全旗商貿流通及工業企業進行安全生產檢查及隱患排查排整治。
5.負責開展輸油、輸氣管線的隱患排査整治，對全旗糧食企業安全運行情況及隱患進行排查整治。