各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)域服務(wù)中心，各有關(guān)單位:

為切實(shí)保障我旗農(nóng)牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)旗人民政府研究決定，現(xiàn)將新修訂后的《土默特左旗奶牛發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

土默特左旗奶牛發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金實(shí)施辦法(修訂)

隨著我旗奶業(yè)的迅速發(fā)展，特別是奶牛飼養(yǎng)數(shù)量的持續(xù)增加和養(yǎng)殖模式的徹底改變，養(yǎng)殖奶牛的風(fēng)險(xiǎn)性也在不斷增加。諸如重大疫情的發(fā)生和傳播、防疫過(guò)程中的疫苗反應(yīng)，奶牛疫病造成奶牛的死亡等，都將對(duì)奶牛業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅。為保障全旗奶牛業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)旗人民政府研究，制定如下管理辦法。

一、風(fēng)險(xiǎn)金的資金來(lái)源

根據(jù)《呼和浩特市人民政府關(guān)于設(shè)立奶牛風(fēng)險(xiǎn)金的實(shí)施意見》(呼政發(fā)〔2014〕19號(hào))文件精神，2004年市政府出資1000萬(wàn)元，按照奶牛數(shù)量土默特左旗可用300萬(wàn)元，凡是在我旗境內(nèi)飼養(yǎng)奶牛的企業(yè)、個(gè)人交售牛奶時(shí)必須付奶牛風(fēng)險(xiǎn)金。同時(shí)在我旗收購(gòu)牛奶的企業(yè)必須代扣奶牛風(fēng)險(xiǎn)金，按每公斤扣0.01元。所扣風(fēng)險(xiǎn)金每年由農(nóng)牧業(yè)局和代扣企業(yè)結(jié)算。

二、風(fēng)險(xiǎn)資金使用范圍

(一)疫情損失補(bǔ)貼

1、整體疫情損失補(bǔ)貼。國(guó)家規(guī)定的疫病一旦發(fā)生后，對(duì)病牛和同群畜實(shí)施撲殺，給予被撲殺奶牛的畜主一定的補(bǔ)貼。

2、免疫中疫苗過(guò)敏死亡損失補(bǔ)貼。對(duì)因注射疫苗后過(guò)敏，搶救無(wú)效死亡的奶牛的畜主給予一定補(bǔ)貼。

3、免疫中疫苗過(guò)敏造成流產(chǎn)損失補(bǔ)貼。對(duì)因注射疫苗后過(guò)敏，并在5日之內(nèi)出現(xiàn)流產(chǎn)的奶牛的畜主給予一定補(bǔ)貼。

4、在職基層動(dòng)物防疫人員人身意外保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)及因動(dòng)物防疫時(shí)受到的人身傷害補(bǔ)償。

5、職業(yè)病治療。

(二)防疫人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)工資。

(三)其他專項(xiàng)用于奶牛防疫的費(fèi)用

(四)奶牛疫苗過(guò)敏反應(yīng)鑒定費(fèi)用

1、鑒定奶牛過(guò)敏反應(yīng)時(shí)所用車輛的費(fèi)用

2、鑒定奶牛過(guò)敏反應(yīng)時(shí)鑒定人員的工作餐

三、風(fēng)險(xiǎn)金使用辦法

1、按照相關(guān)規(guī)定，采取防疫措施后，仍發(fā)生規(guī)定疫病的，采取撲殺措施。撲殺的奶牛補(bǔ)貼金額控制在每頭3000-7000元，沒有進(jìn)行防疫的奶牛不予補(bǔ)貼，全年應(yīng)防3次而實(shí)防2次的按應(yīng)補(bǔ)金額的2/3補(bǔ)貼，全年應(yīng)防3次而實(shí)防1次的視為未防不予補(bǔ)貼。

2、注射疫苗過(guò)敏死亡的奶牛補(bǔ)貼金額按奶牛市場(chǎng)價(jià)的65%補(bǔ)貼，市場(chǎng)價(jià)的確認(rèn)由鑒定小組按奶牛的年齡、產(chǎn)奶量進(jìn)行確定，育成牛按月齡大小確定價(jià)格。

3、疫苗過(guò)敏流產(chǎn)的奶牛，根據(jù)流產(chǎn)月齡按公犢每頭補(bǔ)貼300-500元，母犢補(bǔ)貼500-1000元。

4、用于奶牛防疫的專項(xiàng)費(fèi)用視具體情況確定，其中用于防疫注射的費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格的50%支出。

5、注射疫苗過(guò)敏反應(yīng)的交通費(fèi)用主要是燃油、過(guò)路以及車輛的保險(xiǎn)、維修等費(fèi)用。

6、在奶牛過(guò)敏反應(yīng)鑒定過(guò)程中，應(yīng)給于鑒定人員50元/人、天。誤餐補(bǔ)貼。

四、風(fēng)險(xiǎn)金的管理和理付

(一)成立管理委員會(huì)、鑒定小組

1、管理委員會(huì)

(1)組成:

主任:(旗委常委、副旗長(zhǎng))

成員:哈    達(dá)(財(cái)政局局長(zhǎng))

          秦義勝(旗審計(jì)局局長(zhǎng))

          劉剛忠(旗農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng))

          李國(guó)慶(旗農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng))

          康鎖鎖(旗農(nóng)牧業(yè)局高級(jí)獸醫(yī)師)

(2)職能:

研究決定發(fā)生疫情后的補(bǔ)貼及疫苗過(guò)敏死亡、流產(chǎn)的補(bǔ)貼，研究決定旗、鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)行政管理部門難以決定的其他事項(xiàng)。

2、鑒定小組:

(1)鑒定小組人員由農(nóng)牧業(yè)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員3-5名。

(2)職能:疫情撲殺，免疫過(guò)敏死亡、免疫過(guò)敏流產(chǎn)認(rèn)定和補(bǔ)貼金額的確定及發(fā)放。

(二)管理和理付

1、風(fēng)險(xiǎn)金管理

按照(呼政發(fā)〔2004〕19號(hào))文件精神，結(jié)合土左旗實(shí)際，由旗風(fēng)險(xiǎn)金管理委員會(huì)管理，帳戶設(shè)在旗財(cái)政局，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、專項(xiàng)支付、封閉運(yùn)行，其利息流動(dòng)存入風(fēng)險(xiǎn)金。

2、風(fēng)險(xiǎn)金的理付

(1)申請(qǐng):

對(duì)因注射疫苗后過(guò)敏，搶救不及或搶救無(wú)效死亡的以及注射疫苗后5日內(nèi)(以免疫手冊(cè)記載時(shí)間為準(zhǔn))出現(xiàn)流產(chǎn)征兆，并采取相應(yīng)措施而發(fā)生流產(chǎn)者，畜主應(yīng)在奶牛死亡后3小時(shí)內(nèi)到到旗農(nóng)牧業(yè)行政主管部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。

(2)鑒定:

旗農(nóng)牧業(yè)行政部門在接到補(bǔ)貼申請(qǐng)后12小時(shí)內(nèi)，鑒定委員會(huì)有關(guān)鑒定人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查、認(rèn)定，七日內(nèi)做出初步鑒定。符合補(bǔ)貼條件的由鑒定委員會(huì)全體人員進(jìn)行評(píng)審確定，評(píng)審須有三分之二組成人員通過(guò)，否則報(bào)市仲裁委員會(huì)仲裁。

(3)支付:

旗鑒定委員會(huì)向養(yǎng)殖戶下發(fā)書面補(bǔ)貼通知并附鑒定結(jié)論，業(yè)主憑通知書到風(fēng)險(xiǎn)金管理委員會(huì)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

五、風(fēng)險(xiǎn)金使用的監(jiān)督

(一)風(fēng)險(xiǎn)金每次進(jìn)行補(bǔ)貼的數(shù)量要當(dāng)即公布，接受村民的監(jiān)督。

(二)風(fēng)險(xiǎn)金的使用要專帳管理，每年公布1次。包括補(bǔ)貼對(duì)象、金額、奶牛編號(hào)、流產(chǎn)量等，接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)風(fēng)險(xiǎn)金實(shí)行年度審計(jì)。每年底由同級(jí)審計(jì)部門對(duì)資金的管理、使用進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)市級(jí)管理部門和市管理委員會(huì)。

(四)對(duì)挪用、占用風(fēng)險(xiǎn)金的行為要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。