金山開發區管委會, 各鄉鎮人民政府、區域服務中心,旗直各單位、駐旗各單位:

為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步加快政府職能轉變,旗人民政府決定調整推進簡政放權、放管結合、優化服務工作領導小組。現將有關事項通知如下:

一、組成人員及主要職責

組??長：成紅亮 ?旗 長

副組長：旗委常委、統戰部部長

                  竇玉生 ?副旗長

                  郝錦曄 ?副旗長

                  云建中 ?副旗長、旗公安局局長

                  金??晶 ?副旗長

                 巴?? 圖 ?副旗長

成?  員:? 云艦峰 ?旗政府辦公室主任

                  高??宇 ?旗政府辦公室副主任

                  周瑞平 ?旗政府辦公室副主任

                  趙海波 ?旗政府辦公室副主任

                  王茂盛 ?旗政府辦公室副主任

                  姜利平 ?旗編辦主任

                  劉文英 ?旗發展和改革局局長

                  王瑞斌 ?旗人力資源和社會保障局局長

                  王建設 ?旗市場監督管理局局長

                   哈? 達 ?旗財政局局長

                  李有祿 ?旗政府辦副主任、政務服務中心主任

                  云宏彬 ?旗住房和城鄉建設局局長

                  寶??音 ?旗城鎮管理中心主任

                  趙紅星 ?旗經濟和信息化局局長

                  旗國土資源局局長

                  李寶志 ?旗交通運輸局局長

                  王永革 ?旗民政局局長

                  云成奎 ?旗環境保護局局長

領導小組負責全面統籌全旗簡政放權、放管結合、優化服務工作,研究落實重要領域和關鍵環節的重大改革措施。領導小組辦公室設在旗編辦,負責全旗“放管服”改革的總體統籌協調和領導小組日常工作;溝通協調各專項工作組工作,跟蹤了解、分析研究各專項工作組重點改革措施;組織對重大問題和長遠問題調查研究,向領導小組提出意見建議;收集匯總相關信息資料,聯系新聞宣傳、網絡信息等部門做好輿論引導工作;督促檢查各項改革措施貫徹落實情況。辦公室主任由旗編辦主任姜利平同志兼任。

二、專項工作組及職責

按照簡政放權、放管結合、優化服務改革主要內容,領導小組下設行政審批制度改革組、投資審批制度改革組、商事登記制度改革組、收費清理改革組、職業資格改革組、事中事后監管組和優化政務服務組7個專項工作推進組,在領導小組統一領導下分別開展相關工作。

各專項工作推進組分別明確牽頭單位和責任單位。各牽頭單位負責該項改革工作的統籌協調、推進調度、成果梳理、材料匯總,向領導小組辦公室請示報告有關工作。各責任單位按照任務分工抓好具體改革任務推進落實,指導、檢查各地區和有關部門本領域改革工作,并對本領域改革在全旗范圍內的開展情況負責。

(一) 行政審批制度改革組

牽頭單位:旗編辦,責任單位:旗政府辦、法制辦、政務服務中心、發改局、財政局。組長由旗編辦主任姜利平擔任。

主要職責:推進全旗行政審批制度改革,全面實施權力清單、責任清單、中介服務事項清單、中介服務收費目錄清單、公共服務事項清單、證明事項清單、隨機抽查事項清單、行政事業性收費目錄清單“八張清單”管理,按照要求在政府門戶網站上進行公布;全面落實國家、自治區取消、下放許可事項,推動相關許可事項全鏈條下放;推進審批流程標準化建設,繼續精簡和優化行政權力運行流程;開展相對集中行政審批許可權改革試點,組建行政審批服務局;加快建立行政許可證明清單,建立“放管服”改革成效評估機制。

(二)投資審批制度改革組

牽頭單位:旗發改局,責任單位:旗編辦、法制辦、市場監管局、經信局、住建局、國土局、交通局、環保局、政務服務中心。組長由旗發改局局長劉文英擔任。

主要職責:推進投資項目審批制度改革,大力推進在線審批,公共資源交易全程電子化,建立公共資源交易目錄清單,清理規范各類許可證和認證事項,繼續優化審批報建程序,及時清理規范項目報建審批事項和審批流程,調整完善中介服務事項,推進建設項目并聯審批,持續探索投資審批新模式。

(三)商事登記制度改革組

牽頭單位:旗市場監督管理局,責任單位:旗發改局。組長由旗市場監督管理局局長王建設擔任。

主要職責:全面實施“多證合一”改革,推進注冊登記便利化,繼續減少涉企前置審批事項。建立完善審批事項目錄,制定企業設立后的經營許可清單。持續優化辦事服務,探索建立“最多跑一次”辦事項目清單,為企業和群眾提供更加便捷優質的服務。

(四)收費清理改革組

牽頭單位:旗發改局,責任單位:旗財政局,各有關部門。組長由旗發改局局長劉文英擔任。

主要職責:嚴格執行結構性減稅和降費、清費等政策措施,實行涉企收費清單制度,完善涉企收費目錄清單,切實減少涉企收費自由裁量權,完善價格管理制度,清理規范中介服務收費,強化涉企收費監督檢查。

(五)職業資格改革組

牽頭單位:旗人社局,責任單位:旗各有關部門。組長由旗人社局局長王瑞斌擔任。

主要職責:全面落實取消職業資格事項,制定職業資格目錄清單,強化職業資格監督檢査。

(六)事中事后監管組

牽頭單位:旗市場監督管理局,責任單位:旗發改局、法制辦、編辦、城鎮管理中心等具有市場監管職能的各有關部門。組長由旗市場監督管理局局長王建設擔任。

主要職責:全面推行“雙隨機、一公開”監管,進一步完善“一單、兩庫、一細則”,確保各部門都要建立“一單、兩庫、一細則”并在門戶網站上公布。推進市場監管領域綜合行政執法改革,建立聯合激勵和聯合懲戒機制,加大推進信用監管力度,構建“政府領導、部門參與、齊抓共管”的事中事后監管工作格局,推行互聯網+監管,制定專項監管清單,探索包容審慎監管。

(七)優化政務服務組

牽頭單位:旗政務服務中心,責任單位:旗政府辦、編辦、發改局、經信局、公安局、民政局。組長由旗政務服務中心主任李有祿擔任。

主要職責:大力推行“互聯網+政務服務”,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,加大政府信息共享力度,深入開展“減證便民”行動,著力提升公共服務質量,加大政務公開力度,持續推進大眾創業萬眾創新。

三、其他事項

(一)各專項工作推進組要按照國家、自治區、市和旗委、旗政府決策部署要求,根據職能分工全面推進簡政放權、放管結合、優化服務各項改革任務。要制定“路線圖”、“時間表”,明確目標任務和責任人,統籌各部門、指導各地區完成改革任務。成立聯合督查組定期對改革工作進行督導檢查,及時發現并解決存在的困難問題。

(二)各有關部門要充分認清深化簡政放權、放管結合、優化服務改革對轉變政府職能、推動經濟社會持續健康發展的重要意義,按照李克強總理在全國“放管服”改革電視電話會議上提出的“五個為”工作要求,進一步加強領導、強化責任、攻堅克難、狠抓落實,確保改革向更大范圍、更深層次推進。

(三)今后,除旗領導外,其他成員若有變動,由領導小組自行調整,旗政府辦公室不再另行發文。