金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各有關(guān)單位：

2018年汛期即將來臨,為切實做好我旗今年的防汛工作,經(jīng)旗人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、明確目標(biāo),全力做好防汛工作

今年我旗防汛工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十九大精神,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,堅持以人為本,從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,搞好防洪工程建設(shè),未雨綢繆，依法防洪，科學(xué)調(diào)度，在確保人民生命安全的前提下，做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出事,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施,實現(xiàn)“在現(xiàn)有設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫不垮壩,主要河道堤防不決口,察素齊鎮(zhèn)、畢克齊鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)的房屋不坍塌、人口無死亡,重點企業(yè)能夠正常生產(chǎn),主要道路和通訊設(shè)施能夠正常運行”的目標(biāo)。將洪澇災(zāi)害損失降到最低限度,為土左旗經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、早準(zhǔn)備、早安排、早落實

根據(jù)氣象部門預(yù)測,由于受到厄爾尼諾現(xiàn)象影響,今年我旗氣候不確定因素增多,較易發(fā)生災(zāi)害性天氣,汛期出現(xiàn)時空分布不均勻降水、強(qiáng)對流天氣、冰雹、洪澇災(zāi)害的可能性較大。絕不能麻痹大意,觀望等待。要對今年的防汛工作及早安排,積極采取各項防御措施,要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》和有關(guān)法令、條例,進(jìn)一步提高人民群眾的水患意識和依法防洪意識,使全旗的防汛工作納入法制化軌道。要按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,做到思想重視、組織落實、職責(zé)明確、資金到位、物資保證、措施得力。

三、建立健全組織機(jī)構(gòu),落實各項防汛責(zé)任制

進(jìn)一步落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，金山開發(fā)區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心及各有關(guān)單位要及早組建防汛機(jī)構(gòu),實行領(lǐng)導(dǎo)包水庫、包堤段、包涵閘的崗位責(zé)任制,做到任務(wù)具體、人員落實、職責(zé)明確、一級抓一級。并將責(zé)任人姓名、職務(wù)、所負(fù)責(zé)水庫、河溝、堤防段等情況報旗防汛辦公室。人事調(diào)整時,要保證防汛工作的連續(xù)性,避免因工作失誤而帶來嚴(yán)重后果。

金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位要高度重視防汛工作,分級建立防汛責(zé)任制,逐級簽訂責(zé)任狀。要從大局出發(fā),本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格遵守防汛工作紀(jì)律,堅決服從防汛指揮部的調(diào)度命令,認(rèn)真制定和執(zhí)行好度汛預(yù)案,爭取防汛抗洪的主動性。

四、認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查,加快修復(fù)治理險工險段進(jìn)度,嚴(yán)格落實各項度汛措施

金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各水管單位要成立由行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員共同參加的檢查組,對防汛工程進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查,對查出的隱患或問題，要在主汛期前(6月底前)消除掉。要制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急度汛預(yù)案,確保人民生命財產(chǎn)安全。要切實把各項防汛措施和對策真正落到實處,做到有備而戰(zhàn),應(yīng)急預(yù)案要于6月15日前報旗防汛辦。

要進(jìn)一步加強(qiáng)河道的清障工作,嚴(yán)禁在各行洪河道和泄洪渠內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、傾倒各種垃汲、渣土以及種植阻礙行洪的高桿作物。按照“誰設(shè)障,誰清障”的原則,對阻礙行洪的障礙物由區(qū)域所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促其限期清除,恢復(fù)河道的行洪能力。

金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心要集中人力和物力抓緊修復(fù)加固險工險段,并于6月底前全部完工,做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。我旗沿山穿越村莊的河溝較多,沿山的防洪工作應(yīng)當(dāng)引起高度重視,要采取積極有效的防御措施,避免因局部突發(fā)山洪泥石流造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

各水管單位要科學(xué)合理地修訂、完善洪水調(diào)度運用方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案。特別是病險水庫，要降低水庫運行水位，加強(qiáng)汛期大壩安全監(jiān)測。哈素海汛期蓄水量仍不得超過4000萬立方米，其它水庫一律空庫迎洪。要確保中型水庫不垮壩，河道不決堤、不漫頂、不出事；小型水庫、河溝安全度汛,最大限度減少洪澇災(zāi)害造成的損失。

自6月15日起到9月15日止,旗防汛指揮部及金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)域服務(wù)中心、機(jī)關(guān)、廠礦、水管單位要建立領(lǐng)導(dǎo)晝夜值班制度,各單位的防汛值班電話要指定專人24小晝夜值守,值班車輛要按規(guī)定時間準(zhǔn)時值班。

五、各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,確保安全度汛

防汛工作責(zé)任重大,事關(guān)國計民生,抗洪搶險是全民的義務(wù),全旗各行各業(yè)、各部門、各私營企業(yè)和個體工商戶都要服從大局,全力支持和參與防汛工作。旗防汛指揮部是全旗防汛、抗洪、搶險的指揮中心,負(fù)責(zé)全旗的指揮調(diào)度。金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心和各有關(guān)單位在防汛工作中,必須無條件地服從旗防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。任何單位及個人不得各行其事,各自為政,必須加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,團(tuán)結(jié)抗洪。

金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心分別負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各河溝和行洪河道的除險加固、清障、儲備搶險物資和組建搶險隊伍，為安全度汛做好充分準(zhǔn)備。

水務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和安全運行,切實搞好汛期水庫調(diào)度。

氣象、水文部門要做好監(jiān)測預(yù)報,提供準(zhǔn)確及時的雨情、水情信息,在洪水到來之前為防汛搶險贏得時間,為防汛指揮、調(diào)度、決策提供科學(xué)依據(jù)。

住建、城鎮(zhèn)管理部門要提前組織人員對鎮(zhèn)內(nèi)的過路橋涵和排水設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查維修、清除障礙,確保察素齊鎮(zhèn)、畢克齊鎮(zhèn)的排水暢通。

通訊部門要保障通訊線路的暢通和電話、電報傳送迅速準(zhǔn)確。

電力部門要保障防汛指揮部及水庫的供電暢通。

設(shè)有無線電臺的水管單位,要由專業(yè)人員值班,按規(guī)定的開機(jī)時間和操作規(guī)程與防汛辦主臺通話,保持聯(lián)系。

財政部門要做好防汛經(jīng)費的下?lián)芄ぷ?保證資金及時到位。

經(jīng)信、石油等部門,要按照旗防汛指揮部的要求,搞好搶險物資、燃料的儲備供應(yīng)工作,要安排入員在存放搶險物資的倉庫實行晝夜值班,保證提取方便。

交通運輸部門要保證搶險物資和搶險人員的運輸工作,交通運輸局和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心要按照防汛指揮部的安排,共同組建一支搶險應(yīng)急車隊,以便搶險時調(diào)用。

發(fā)改局要做好防汛搶險用糧和熟食品的準(zhǔn)備供應(yīng)工作。

新聞廣電部門要做好防汛抗洪的宣傳報道工作。

公安部門要做好防汛搶險的安全保衛(wèi)工作,對破壞防汛設(shè)施和水工建筑物的不法分子,要堅決予以嚴(yán)懲。

防汛抗洪實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,對因玩忽職守、工作不力造成重大損失的,要依法追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

六、做好洪災(zāi)統(tǒng)計和上報工作

按照上級防汛指揮部的要求,我旗要進(jìn)一步建立健全洪澇災(zāi)害統(tǒng)計檢查制度,成立由旗防汛辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)域服務(wù)中心)，民政、農(nóng)牧業(yè)、統(tǒng)計、水務(wù)等有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員參加的洪澇災(zāi)害檢查工作組。以上各單位要安排一名災(zāi)情統(tǒng)計員,具體名單和聯(lián)系方式于6月15日前報旗防汛辦。洪澇災(zāi)情一旦出現(xiàn),檢查組要按照國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的《洪澇災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》中規(guī)定的各項內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計,并按照上報時限將災(zāi)情逐級上報。災(zāi)情統(tǒng)計過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度,明確責(zé)任,層層把關(guān),確保災(zāi)情上報及時、準(zhǔn)確、可靠,因弄虛作假和工作失誤造成不良影響的要追究責(zé)任。