2017年8月4日，旗委副書記、旗長成紅亮同志主持召開第十六屆人民政府2017年第7次常務會議，具體事宜紀要如下：

一、研究融資租賃有關事宜

會議聽取了土左旗城發投資經營有限責任公司（以下簡稱“旗城投公司”）關于融資租賃相關事宜的情況匯報。會議指出，融資租賃是一種拓寬當前政府融資渠道的有效可行方式，可以為全旗重大項目建設提供資金保障。根據中共土左旗委第十二屆常委會第21次會議有關精神，會議原則同意，旗城投公司作為融資主體，根據自身資產實力，嚴格按照有關規定依法依規向融資租賃公司進行融資。會議要求，（一）做好前期工作，旗城投公司牽頭，對融資租賃公司資質、實力等情況進行考察、查驗，并與對方進行談判，充分保障旗人民政府的合法權益，旗政府法律顧問、咨詢公司要全程參與。（二）融資租賃合同條款由旗法制辦和法律顧問負責嚴格把關。（三）融資租賃物按實際情況為準、融資利率以央行基準利率上浮150%作為基本原則，還款方式按季度還款。（四）旗財政局、城投公司要按照有關規定合理安排、規范使用資金。

二、研究義務教育均衡達標驗收工作有關事宜

會議聽取了旗教育局關于迎接自治區國家義務教育均衡發展驗收亟待解決問題的情況匯報。會議指出，做好義務教育均衡發展驗收工作意義重大。旗委常委會、黨政聯席會先后對此項工作做出了安排部署，旗政府將進一步加大工作力度，全力以赴推進此項工作，確保順利通過驗收。會議決定，（一）由郝錦曄副旗長牽頭，教育、住建、國土、財政等部門配合，以滿足實際需求為原則，重新摸排建設任務，合理確定任務清單，盡快提出操作性強的實施意見。（二）旗財政局和旗教育局要認真核對“三個增長”、教師培訓經費欠撥情況，不足部分由旗財政局解決，同時要積極爭取上級專項資金。（三）按照重新核實的建設任務涉及房屋征收的由旗教育局牽頭，旗征收辦配合盡快制定房屋征收方案，本著先易后難的原則盡快啟動，積極推進。（四）對于教學裝備的配置，由旗教育局負責，按照實際需求，合理確定采購量，旗財政局負責解決必要的資金，不足部分采取融資租賃的方式解決。（五）由郝錦曄副旗長負責牽頭，加強協調調度，定期召開會議研究，協調解決工作推進過程中遇到的困難和問題。同時，旗教育局要合理規劃管理教育教師資源，盡快拿出合理化建議，專題會議研究。

三、審議《推行學區制辦學模式試點綜合改革工作方案》

會議聽取了旗教育局關于推行學區制辦學模式試點綜合改革工作情況的匯報。會議指出，通過實施強校帶動和資源整合，推行學區制辦法模式試點綜合改革，可以有效解決“大額班”問題，促進學區內學校優質均衡發展。會議要求，旗教育局要認真聽取、充分吸納與會人員的意見，重新摸底后制定切實可行的學區制辦學模式改革方案，再提交會議研究。

四、研究2014年特崗教師服務期滿錄用事宜

會議聽取了旗教育局關于2014年特崗教師服務期滿錄用情況的匯報。根據教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦《關于繼續組織實施“農村牧區義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》（教師[2009]1號）和自治區《農村牧區義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案》的有關規定， 2014年，我旗共招聘特崗教師50名。截止2017年7月，共有28名特崗教師服務期滿，并經所在學校考核和旗教育局考核和審查，全部認定為合格，符合錄用條件。會議原則同意錄用這28名特崗教師，會議要求，旗教育、人社、編辦、財政等部門要按照相關規定，積極辦理錄用手續。

五、研究臺閣牧鎮、畢克齊鎮、把什區域服務中心、沙爾營區域服務中心建設垃圾填埋場有關事宜

會議聽取了旗環保局關于在臺閣牧鎮、畢克齊鎮、把什區域服務中心、沙爾營區域服務中心建設垃圾填埋場和塔布賽垃圾處理廠的情況匯報。會議指出，隨著全旗城鎮化建設加快，生活垃圾問題不斷加大，給居民生活帶來不便的同時，更嚴重威脅到了周邊環境，垃圾處理問題日益突出、亟待解決。特別是去年以來，按照市委、市政府關于環境衛生綜合整治的要求，我旗進一步加大了環境衛生綜合整治力度，環境衛生綜合整治長效機制亟待建立健全，建設生活垃圾處理場勢在必行。會議原則同意在臺閣牧鎮、畢克齊鎮、把什區域服務中心、沙爾營區域服務中心分別建設垃圾填埋場。會議要求，（一）由副旗長竇玉生負責，旗環保局牽頭，所屬鄉鎮、區域服務中心和各有關部門積極配合，確保4個垃圾填埋場和塔布賽垃圾處理廠的建設如期完成。（二）垃圾填埋場的選址必須科學合理，盡量不在鐵路、公路可視范圍，堅決避開水源保護地和基本農田。（三）積極推進塔布賽垃圾處理廠的建設，塔布賽鄉、國土局要盡快完成土地的征轉用工作。會議明確，由旗環保局以項目法人身份實施該項目。（四）依法依規加快辦理項目前期手續，嚴格按照規范程序進行工程建設。旗財政要保障項目建設前期必要的資金，同時，要積極爭取上級部門的專項資金，項目建成后，積極探索市場化模式運營。

六、研究確定重點工程征地拆遷補償標準調整事宜

會議聽取了旗交通局關于全旗重點工程征地拆遷補償標準調整情況的匯報。會議指出，國道110線改線、呼市三環快速路、云中路機場高速連接線、S43呼和浩特機場高速公路是全區“七網”、“七業”的重點基礎設施建設項目也是全市的重點建設項目，市委、市政府高度重視，明確市級領導包段負責，旗縣區以及市有關部門全力推進。我旗具體負責上述四個項目在本轄區范圍內的征地拆遷工作。會議認為，調整全旗重點工程征地拆遷補償標準工作涉及面廣、意義重大，特別是影響全旗其他重點項目的實施和社會的穩定。為切實做好調整全旗重點工程征地拆遷補償標準工作，會議要求，副旗長竇玉生牽頭，召集各有關鄉鎮、區域服務中心以及住建、國土、征收、林業等部門專門召開會議進行專題研究，副旗長云曉林、巴圖，統戰部部長恒國梁共同參與，拿出合理化建議后再行上會研究。

七、研究解決全旗土地使用權出讓工作存在問題有關事宜

會議聽取了旗土地收儲中心關于目前全旗土地使用權出讓工作中存在問題的情況匯報。為了進一步推進我旗國有建設用地使用權出讓工作，盡快完善建設項目用地的土地使用手續，會議決定，（一）同意啟用土左旗土地管理委員會議事程序，根據工作需要，及時召開土地管理委員會會議。（二）會議明確由巴圖副旗長負責審批我旗各類建設項目用地的土地征收補償安置方案，并代表旗政府簽訂《土地征收協議》。（三）盡快簽訂金山開發區用地的《土地征收協議》以及按年度支付補償費的《補充協議》。（四）盡快安排金山開發區已批轉建設用地的出讓工作，金盛公司可作為意向用地人參與土地使用權競買。（五）同意按照土左旗人民政府《2016年第5次常務會議紀要》有關精神，摘牌方前期投入土地成本的以土地成交價與前期成本的差價進行循環繳納土地出讓價款。（六）同意按照市委、市人民政府《關于推進供給側結構性改革的實施意見》（呼黨發[2016]7號）和市人民政府《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》（呼政字[2015]267號）的文件精神，結合我旗實際，解決欠繳土地出讓款和違約金的問題。

八、研究哈素海水庫防汛搶險避險工程（環湖路）完善前期手續有關事宜

會議聽取了旗哈管處關于哈素海水庫防汛搶險避險工程（環湖路）前期手續的辦理情況匯報。會議指出，環湖路是我旗2012年的重點工程，目前已投入使用，該工程的實施對于加快敕勒川文化旅游區建設和推進哈素海水庫防汛搶險避險工程具有重要意義。鑒于當時情況特殊，沒有辦理相關手續的實際情況，會議議定，（一）《關于研究哈素海水庫防汛搶險避險工程（環湖路）有關事宜的專題會議紀要》（[2016]21號）中已明確旗水務局為該工程的主體責任單位，會議原則同意。（二）成立由巴圖副旗長任組長，竇玉生副旗長任副組長，旗水務局、住建局、哈管辦、發改局、交通局、旅游局、國土局等部門為成員的領導小組，專門負責推進該工程手續的完善工作，各部門根據職能職責積極主動認領任務，為完善工程手續提供大力支持。（三）由旗水務局負責聘請有資質的技術檢測部對該項目進行質量認定，之后委托第三方對該項目進行審價，依據質量認定和審價結果再展開后續工作。

九、審議《大青山前坡生態綜合治理保護工程總體規劃》

會議聽取了旗林業局關于《大青山前坡生態綜合治理保護工程總體規劃》情況的匯報。會議指出，大青山前坡生態綜合治理保護工程是全市乃至全區的重點建設項目。《大青山前坡生態綜合治理保護工程總體規劃》已在編制過程中，多次召開論證會和編制成果匯報會，并多次征求上級部門和旗各相關單位的意見，并嚴格進行了公示。會議原則同意《大青山前坡生態綜合治理保護工程總規劃》，規劃內容由云曉林副旗長負責把關，由旗政府辦公室按照行文程序進行批復。

十、研究解決畢克齊水廠和畢克齊鎮居民供水問題有關事宜

會議聽取了旗水務局關于畢克齊水廠和畢克齊鎮居民供水問題的情況匯報。會議認為，目前，我旗從市春華水務供排水公司接收畢克齊水廠條件還不夠成熟。會議要求，旗水務局、畢克齊鎮要盡快與市春華水務供排水公司主動聯系溝通，就接收畢克齊水廠事宜進行認真商談，達成一致意見后另行會議研究。

十一、研究解決計劃生育工作存在問題有關事宜

會議聽取了旗衛計局關于提升全旗計劃生育基層基礎工作水平有關情況的匯報。按照市人民政府年初計劃生育工作責任狀的考核要求，需要我旗做好提高村級助理員工資待遇、為工作滿十年以上離崗村級助理員按月發放生活補助和計劃生育特殊家庭扶助關懷工作。根據上級有關文件精神，會議決定，（一）對村級計劃生育助理員的工資，每人每年提高到16000元。（二）對工作滿10年不到20年的離崗村級助理員每月發放150元生活補助，對工作滿20年以上的離崗村級助理員每月發放220元生活補助，該項經費從旗人均計生經費中列支。（三）特扶家庭旗級扶助標準每人每年提高到3000元，傷殘戶提高到2400元。特殊家庭獨生子女死亡的每戶每年由旗財政辦理500元意外保險，傷殘的每戶每年300元意外保險。

十二、研究精準扶貧工作有關事宜

會議聽取了旗扶貧辦關于精準扶貧工作進展情況的匯報。為進一步做好精準扶貧工作，會議要求，（一）加強督查。旗政府督查室要深入基層，實地督查各鄉鎮、區域服務中心扶貧工作開展情況。（二）加強培訓。旗扶貧辦要采取多種形式，對鄉、村兩級有關人員進行培訓。（三）加強調度。旗政府要定期召開會議進行調度，切實解決精準扶貧工作中遇到的困難和問題。