各鄉鎮、區域服務中心、各有關部門：
經旗人民政府同意，現將《土左旗試點實行“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
土左旗試點實行“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作方案
按照市人民政府“多證合一”專題改革推進要求，土左旗被確定為試點單位要先行先試“多證合一、一照一碼”登記改革。為探索呼市地區“多證合一”登記制度改革，通過壓縮企業進入市場前后的各類涉企證照事項，減少企業往返政府部門次數，以“減證”帶動“簡政”，通過信息共享平臺將企業基本信息共享給相關部門使用，滿足管理需求，以“數據的流轉”代替“企業的跑辦”，降低企業的制度性成本，在全旗范圍內持續激發大眾創業、萬眾創新的熱情，形成長效管理機制。現結合我旗實際，制定本方案。
一、總體目標
各單位要按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，全面梳理、分類處理涉企證照事項，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，被整合證照不再發放，實行“多證合一、一照一碼”，使企業在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態，大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場時間。
二、組織領導
為探索形成我市地區“多證合一”登記制度改革可復制、可推廣的成功經驗，成立土左旗試點實行“多證合一、一照一碼”登記制度改革領導小組，成員如下：
組? 長：成紅亮（旗委副書記、旗長）
副組長：竇玉生（副旗長）
陳青華（副旗長、旗公安局局長）
成? ?員：周瑞平（旗政府辦副主任）
王建設（旗市場監管局局長）
劉文英（旗發改局局長）
趙紅星（旗經信局局長）
張 亞（旗政府辦副主任、金融辦主任）
周雨森（旗旅游局局長）
侯文江（旗林業局局長）
王錦霞（旗文體局局長）
趙蘇和（旗民族宗教事務局局長）
云宏彬（旗住建局局長）
領導小組辦公室設在旗市場監管局，辦公室主任王建設（兼)。
三、實施范圍及時間
在土左旗新設立的各類企業，包括公司制和非公司制的企業法人，合伙企業，個人獨資企業，農民專業合作社。
本方案自2017年6月12日起正式實施。
四、整合內容
嚴格按照國務院辦公廳《關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發[2017]41號）要求，在原《營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》、《社保登記證》、《統計登記證》“五證合一”的基礎上，通過“一窗受理、一表申請、一網運行、互聯互通、信息共享”的模式，將現有5個部門分別辦理的8項內容進行改革整合，改由工商部門統一受理、審核和發放“十三證合一”營業執照。
（一）旗公安分局4項：1、《廢舊金屬回收變更登記備案》；2、《打字復印業務變更登記備案》；3、《娛樂服務業變更登記備案》；4、《機修業變更登記備案》。
（二）旗發改局1項：《企業投資項目備案證》。
（三）旗民族宗教事務局1項：《蒙漢文牌匾制作廠家資格認定》。
（四）旗文體局1項：《文化經營許可證年檢》。
（五）旗經信局1項：《工業投資項目審批核準備案》。
五、相關流程
（一）一窗受理。改多部門窗口受理為“一口受理”，申請人辦理多項行政審批、備案事項的，根據需求提交一套申請材料，窗口負責受理企業登記、備案等相關事宜。
（二）一網運行。參照“五證合一”流程，工商部門將“多證合一”登記信息傳送至“社會信用信息平臺”，實現相關部門信息共享。
（三）一窗發照。申請人領取含有“十三證合一”信息的營業執照后，不再另行辦理“多證合一”涉及的被整合證照事項，相關部門通過信息共享滿足日常管理需要。
六、工作要求
（一）建立議事協調制度。要適時召開改革推進會議，形成政府統一領導，工商部門牽頭，相關部門各司其職、齊抓共管的聯動機制，增強工作合力。
（二）建立協作機制。加強部門間工作銜接，及時掌握各部門涉企證照改革新要求，協調解決工作中遇到的問題，協調推進“十三證合一”改革。
（三）建立部門信息互認機制。要強化“審查互認”和“信息共享”。各部門共同審查的申請材料和登記事項，工商局已經審查通過的，其他部門不再重復審查，工商局“多證合一”相關登記信息應及時共享給其他相關部門。
（四）簡化申報材料。將發改局、公安局、經信局等5個部門八種申請材料簡化、整合，使用一套“十三證合一”登記申請文書。
七、保障措施
（一）加強領導。旗“多證合一”登記改革領導小組要建立相應的工作機制，切實加強對改革試點工作的領導，推動“多證合一”先行先試改革取得預期成效。
（二）強化督導。旗“多證合一”登記改革領導小組要強化督導，有針對性地對改革進展情況進行監督檢查，對落實不力、延誤改革進程的要嚴肅問責。
（三）廣泛宣傳。要利用各種媒體做好“多證合一”登記制度改革的宣傳解讀，及時解答和回應社會關注，在全社會形成理解改革，關心改革，支持改革的良好氛圍。