金山開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
2017年汛期即將來臨，為切實(shí)做好我旗今年的防汛抗旱工作，經(jīng)旗人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、明確目標(biāo)，全力做好防汛工作
今年我旗防汛工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持以人為本，從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，搞好防洪工程建設(shè)，未雨綢繆，依法防洪，科學(xué)調(diào)度，在確保人民生命安全的前提下，做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出事，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施，實(shí)現(xiàn)“在現(xiàn)有設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫不垮壩、主要河道堤防不決口，察素齊鎮(zhèn)、畢克齊鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)的房屋不坍塌、人口無死亡，重點(diǎn)企業(yè)能夠正常生產(chǎn)，主要道路和通訊設(shè)施能夠正常運(yùn)行”的目標(biāo)。將洪澇災(zāi)害損失降到最低限度，為土左旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，由于受到厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我旗氣候不確定因素增多，較易發(fā)生災(zāi)害性天氣，汛期出現(xiàn)時(shí)空分布不均勻降水，強(qiáng)對(duì)流天氣、冰雹、洪澇災(zāi)害的可能性較大。絕不能麻痹大意，觀望等待。要對(duì)今年的防汛工作及早安排，積極采取各項(xiàng)防御措施。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》和有關(guān)法令、條例，進(jìn)一步提高人民群眾的水患意識(shí)和依法防洪意識(shí)，使全旗的防汛工作納入法制化軌道。要按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，做到思想重視，組織落實(shí)，職責(zé)明確，資金到位，物資保證，措施得力，防患于未然。
三、建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制
進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心及各有關(guān)單位要及早組建防汛機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包水庫、包堤段，包涵閘的崗位責(zé)任制。做到任務(wù)具體，人員落實(shí)，職責(zé)明確，一級(jí)抓一級(jí)。并將責(zé)任人姓名、職務(wù)，所負(fù)責(zé)水庫、河溝、堤防段落等情況報(bào)旗防汛辦公室。人事變動(dòng)時(shí)，要保證防汛工作的連續(xù)性，避免因工作失誤而帶來嚴(yán)重后果。
金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位要高度重視防汛工作，分級(jí)建立防汛責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。要從大局出發(fā)，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格遵守防汛工作紀(jì)律，堅(jiān)決服從防汛指揮部的調(diào)度命令，認(rèn)真制定和執(zhí)行好度汛預(yù)案，爭(zhēng)取防汛抗洪的主動(dòng)性。
四、認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查，加快修復(fù)治理水毀工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)度汛措施
金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各水管單位要成立由行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員共同參加的檢查組，對(duì)防汛工程進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，對(duì)查出的隱患或問題要在主汛期前（6月底前）消除掉。要制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急度汛預(yù)案，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施和對(duì)策真正落到實(shí)處，做到有備而戰(zhàn)。應(yīng)急預(yù)案要于6月15日前報(bào)旗防汛辦。
要進(jìn)一步加強(qiáng)河渠道的清障工作，嚴(yán)禁在各行洪河道和泄洪渠內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、傾倒各種垃圾、渣土以及種植阻礙行洪的高桿作物。按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，對(duì)阻礙行洪的障礙物由區(qū)域所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促其限期清除，恢復(fù)河渠道的行洪能力。
金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心要集中人力、物力抓緊修復(fù)加固水毀工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，并于6月底前全部完工，做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。我旗沿山穿越村莊的河溝較多，沿山的防洪工作應(yīng)當(dāng)引起高度重視，要采取積極有效的防御措施，避免因局部突發(fā)山洪泥石流造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
各水管單位要科學(xué)合理地修訂、完善洪水調(diào)度運(yùn)用方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案。特別是病險(xiǎn)水庫，要降低水庫運(yùn)行水位，加強(qiáng)汛期大壩安全監(jiān)測(cè)。哈素海汛期蓄水量仍不得超過4000萬立方米，其它水庫一律空庫迎洪。要確保中型水庫不垮壩，河道不決堤、不漫頂、不出事，小型水庫、河溝安全度汛，最大限度地減少洪澇災(zāi)害造成的損失。
自6月15日起到9月15日止，旗防汛抗旱指揮部及金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、機(jī)關(guān)、廠礦、水管單位要建立領(lǐng)導(dǎo)晝夜值班制度，各單位的防汛值班電話要指定專人24小時(shí)晝夜值守，值班車輛要按規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)值班。
五、各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，確保安全度汛
防汛工作責(zé)任重大，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。抗洪搶險(xiǎn)是全民的義務(wù)，全旗各行各業(yè)、各部門、各私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶都要服從大局，全力支持和參與防汛工作。旗防汛指揮部是全旗防汛、抗洪、搶險(xiǎn)的指揮中心，負(fù)責(zé)全旗的指揮調(diào)度。金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心和各有關(guān)單位在防汛工作中，必須無條件地服從旗防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。任何單位及個(gè)人不得各行其事，各自為政，必須加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。
金山開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心分別負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各河溝和行洪河道的除險(xiǎn)加固、清障、儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資和組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，為安全度汛做好充分準(zhǔn)備。
水管部門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，切實(shí)搞好汛期水庫調(diào)度。
氣象、水文部門要做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提供準(zhǔn)確及時(shí)的雨情、水情信息，在洪水到來之前為防汛搶險(xiǎn)贏得時(shí)間，為防汛指揮、調(diào)度、決策提供科學(xué)依據(jù)。
住建、市容部門要提前組織人員對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的過路橋涵和排水設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查維修、清除障礙，確保察素齊鎮(zhèn)、畢克齊鎮(zhèn)的排水暢通。
通訊部門要保障通訊線路的暢通和電話、電報(bào)傳送迅速準(zhǔn)確。
電力部門要保障防汛指揮部及水庫的供電暢通。
設(shè)有無線電臺(tái)的水管單位，要由專業(yè)人員值班，按規(guī)定的開機(jī)時(shí)間和操作規(guī)程與防汛辦主臺(tái)通話，保持聯(lián)系。
財(cái)政部門要做好防汛經(jīng)費(fèi)的下?lián)芄ぷ鳎ＷC資金及時(shí)到位。
經(jīng)信、石油等部門，要按照旗防汛指揮部的要求，搞好搶險(xiǎn)物資、燃料的儲(chǔ)備供應(yīng)工作，要安排人員在存放搶險(xiǎn)物資的倉庫實(shí)行晝夜值班，保證提取方便。
鐵路、交通運(yùn)輸部門要保證搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)輸工作，交通運(yùn)輸局和農(nóng)機(jī)局要按照防汛指揮部的安排，共同組建一支搶險(xiǎn)應(yīng)急車隊(duì)，以便搶險(xiǎn)時(shí)調(diào)用。
糧食部門要做好防汛搶險(xiǎn)用糧和熟食品的準(zhǔn)備供應(yīng)工作。
新聞廣播單位要做好防汛抗洪的宣傳報(bào)道工作。
公安部門要做好防汛搶險(xiǎn)的安全保衛(wèi)工作，對(duì)破壞防汛設(shè)施和水工建筑物的不法分子，要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。
防汛抗洪實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，對(duì)因官僚主義、玩忽職守、工作不力造成重大損失的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
六、做好洪災(zāi)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作
按照上級(jí)防汛指揮部的要求，我旗要進(jìn)一步建立健全洪澇災(zāi)害檢查制度，成立由旗防汛辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)域服務(wù)中心）、民政、農(nóng)牧業(yè)、統(tǒng)計(jì)、水務(wù)等有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員參加的洪澇災(zāi)害檢查工作組。以上各單位要安排一名災(zāi)情統(tǒng)計(jì)員，具體名單和聯(lián)系方式于6月15日前報(bào)旗防汛辦。
洪澇災(zāi)情一旦出現(xiàn)，檢查組要按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的《洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按照上報(bào)時(shí)限將災(zāi)情逐級(jí)上報(bào)。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)過程中，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度，明確責(zé)任，層層把關(guān)，確保災(zāi)情上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠，因弄虛作假和工作失誤造成不良影響的要追究責(zé)任。