各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)域服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
經(jīng)旗人民政府同意，現(xiàn)將《土默特左旗2017年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。???
土默特左旗2017年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《土默特左旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017-2020年汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（土左政辦發(fā)[2015]75號）文件精神，結(jié)合我旗地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。
一、全旗地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。我旗是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)，每年都有不同程度的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，給人民群眾造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，直接威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全。經(jīng)自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院與我旗共同調(diào)查，我旗境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)41處，其中泥石流14處、崩塌15處、滑坡1處、地面塌陷11處（后附相關(guān)材料）。
（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)。滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在雨季，5-9月份降雨量較集中，是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)時期。根據(jù)全旗地質(zhì)災(zāi)害分布，結(jié)合2016年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況和今年降水量趨勢，經(jīng)初步預(yù)測，今年全旗地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度將呈平緩趨勢，地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢比較嚴(yán)峻。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)旗人民政府研究決定，成立土默特左旗2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組? 長：成紅亮（旗委副書記、旗長）
副組長：巴 圖（副旗長、旗財政局局長）
云國平（旗國土資源局局長）
張俊濤（旗國土資源局黨組書記）
成? ?員：李六七（旗民政局局長）
侯文江（旗林業(yè)局局長）
趙彥軍（旗水務(wù)局局長）
董慧明（旗安監(jiān)局局長）
云宏彬（旗住建局局長）
劉剛忠（旗農(nóng)牧業(yè)局局長）
王維俊（旗環(huán)保局局長）
云永昌（旗衛(wèi)計局局長）
李吉亞（旗交通局局長）
劉躍剛（旗氣象局局長）
王建設(shè)（旗市場監(jiān)管局局長）
趙和平（旗公安局副局長）
黃 昌（呼和浩特供電局土左旗分局局長）
秦義勝（察素齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
云艦峰（畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
王瑞強(qiáng)（臺閣牧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
李 鈞（白廟子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
李躍卿（善岱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
云建國（敕勒川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
云建兵（塔布賽鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
李成義（北什軸鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
韓 豐（把什區(qū)域服務(wù)中心主任）
高 奇（兵州亥區(qū)域服務(wù)中心主任）
吳 昊（大岱區(qū)域服務(wù)中心主任）
程宏生（三兩區(qū)域服務(wù)中心主任）
李勝利（鐵帽區(qū)域服務(wù)中心主任）
任寶鑫（陶思浩區(qū)域服務(wù)中心主任）
云 峰（沙爾營區(qū)域服務(wù)中心主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗國土資源局，辦公室主任由張俊濤同志兼任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作，定期召開工作調(diào)度會，掌握工作進(jìn)度，研究解決存在的問題，推進(jìn)各項工作有序開展。
三、汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)段預(yù)測及防災(zāi)減災(zāi)措施
（一）地質(zhì)災(zāi)害主要隱患區(qū)段預(yù)測
1、陶思浩區(qū)域服務(wù)中心道試溝、麻達(dá)賴溝、古雁溝、達(dá)賴溝、小萬家溝、察素齊西溝、大朱溝、霍寨溝、井溝、廟溝等是我旗泥石流多發(fā)區(qū)、活動相當(dāng)頻繁。現(xiàn)將進(jìn)入汛期，如遇暴雨，發(fā)生重大泥石流的條件不僅仍然存在，而且會加劇，將直接威脅附近居民生命財產(chǎn)及呼包高速公路的安全。
2、陶思浩區(qū)域服務(wù)中心一前晌、把什萬家溝、察素齊東西溝的煤礦采空區(qū)，在降雨及地震等誘發(fā)下極易發(fā)生地面塌陷，特別是威脅一前晌大南溝、萬家溝、東溝、西溝村附近居民的生命財產(chǎn)安全。
3、陶思浩區(qū)域服務(wù)中心白石頭溝道路兩側(cè)、察素齊東西溝采石場和兵州亥朝天溝采石場都曾發(fā)生過山體崩塌和滑坡，今年還有發(fā)生上述災(zāi)害的可能，直接威脅過往車輛和采石工作的生命財產(chǎn)安全。
（二）防災(zāi)、減災(zāi)措施
針對前述汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)段的預(yù)測，特提出如下防災(zāi)、減災(zāi)措施：
1、防治地質(zhì)災(zāi)害，是各級政府的職能，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門負(fù)責(zé)的組織原則，旗國土資源是我旗防治地質(zhì)災(zāi)害的主管單位。
2、沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和道路交通管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)和危險點(diǎn)滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控和預(yù)防。尤其在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)易發(fā)區(qū)段陶思浩沿山各村、察素齊東溝、西溝村、兵州亥的朝天溝采石場、石墨礦、金山開發(fā)區(qū)各采石場及加工場和道路交通管理部門要有組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)溝段和重點(diǎn)采石點(diǎn)要確定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，要強(qiáng)化監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報職責(zé)，提出具體的防災(zāi)方案，并加緊組織實(shí)施，特別在汛期更要加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)密注視。
3、呼包高速公路管理部門要及時清理堵塞涵洞，疏通洪水通道，并設(shè)專人沿線查看，如遇險情，要隨時向上級部門和當(dāng)?shù)卣班徑用駡蟾妗?/p>
4、凡從事建設(shè)項目的部門，務(wù)必依照部、廳行業(yè)上級的有關(guān)規(guī)定，分類在項目實(shí)施前期進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并按照評估方案，采取防治措施并施工，以防誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
5、要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識宣傳普及工作，尤其對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)附近的居民和采石工作進(jìn)行宣傳教育，使其了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)發(fā)前的征兆和發(fā)生時的緊急避讓方法，盡可能地避免人員傷亡。
6、嚴(yán)格執(zhí)行汛期巡視制度和雨季值班制度，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測任務(wù)層層落實(shí)，確保責(zé)任到人、值班到位。各轄區(qū)負(fù)責(zé)人必須在6月15日前對所轄范圍內(nèi)的隱患點(diǎn)進(jìn)行一次徹底排查巡視，并對其危害性作出初步判斷，提出防治措施和建議。對已建和在建的礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，對沒有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告和未按要求進(jìn)行治理以及存在滑坡、崩塌和尾礦壩、碎石碴堆積存放存在安全隱患的企業(yè)，一律停止開采加工和選礦工作，進(jìn)行徹底治理以消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警、信息共享，盡快建立相鄰地區(qū)防災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。巡查工作一定要橫向到邊、縱向到底，不走過場、不留死角，為做好預(yù)警、預(yù)報、遷移、安置、救護(hù)等工作打下基礎(chǔ)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后速報制度。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，擔(dān)任監(jiān)測任務(wù)的單位、個人和基層組織要立即向當(dāng)?shù)卣蛧临Y源行政主管部門報告災(zāi)情，有關(guān)部門要迅速組織力量，赴現(xiàn)場調(diào)查，了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害的損失、發(fā)展趨勢，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇?yīng)急措施，同時要編制詳細(xì)完整的調(diào)查處置報告，報送上級人民政府和國土資源行政主管部門。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作。相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，強(qiáng)化措施，積極主動協(xié)助做好防治搶險各項工作。
（二）突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。主汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心及各部門必須高度重視，嚴(yán)加防范。一是嚴(yán)格編制和執(zhí)行年度防治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心必須完成地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)隱患點(diǎn)“防搶撤”方案的編制完善工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報旗國土資源局備案。二是認(rèn)真執(zhí)行險情巡查、災(zāi)情速報、汛期值班等各項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，定期開展巡回檢查和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組織的應(yīng)急調(diào)查小組，發(fā)生災(zāi)情，必須立即上報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，堅決遏制災(zāi)情擴(kuò)大。三是建立健全群測群防，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心要把本轄區(qū)目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入群測群防，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)測人，汛期之前將“明白卡”發(fā)放至受威脅群眾手中，增強(qiáng)防災(zāi)避險的自覺性，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和防范措施，將責(zé)任落到實(shí)處，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員作廢和財產(chǎn)損失。
（三）加強(qiáng)宣傳、增強(qiáng)防災(zāi)能力。旗氣象局要做好氣象預(yù)警預(yù)報工作，旗國土資源局要責(zé)成專人入村填寫《防災(zāi)避險卡》和《防災(zāi)明白卡》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心要采取多種宣傳形式，積極開展以《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防范知識為重點(diǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高村組干部和廣大人民群眾的防災(zāi)意識和自救避讓的快速應(yīng)變能力。
（四）主動協(xié)調(diào)、積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心及相關(guān)部門要在旗委、旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下相互配合、服從命令、聽從指揮，隨時掌握了解水情、雨情信息，明確各自職責(zé)，認(rèn)真做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，對推諉扯皮、玩忽職守、防范不到位、措施不得力，造成人民生命財產(chǎn)損失的，堅決依法從嚴(yán)查處。