清水河縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)（清水河縣）實(shí)施方案》的通知
清政發(fā)〔2025〕44號(hào)??2025年7月29日?
各責(zé)任單位：
《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)（清水河縣）實(shí)施方案》已通過縣政府第25次常務(wù)會(huì)議審議，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)（清水河縣）實(shí)施方案》
附件：
內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)（清水河縣）實(shí)施方案
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照清水河縣碳達(dá)峰碳中和工作總體部署，在全縣范圍組織開展碳達(dá)峰試點(diǎn)工作，聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，激發(fā)地方主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)工程、創(chuàng)新政策機(jī)制，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和園區(qū)的碳達(dá)峰路徑，為全縣提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，有效推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
分類推進(jìn)，示范引領(lǐng)。結(jié)合各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和園區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素分類推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，先試先行，形成經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，多領(lǐng)域多層次推動(dòng)低碳發(fā)展，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
因地制宜，精準(zhǔn)施策。充分考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展定位等因素，結(jié)合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和園區(qū)自身實(shí)際情況提出具有可操作性的低碳發(fā)展目標(biāo)與措施。
統(tǒng)籌銜接，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。統(tǒng)籌兼顧全縣低碳政策銜接，形成體制機(jī)制管理合力。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新示范，提升綠色低碳發(fā)展水平。
先立后破，安全降碳。切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，妥善防范和化解試點(diǎn)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保安全降碳。
主要目標(biāo)：到2027年，厘清不同資源稟賦、不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和園區(qū)碳達(dá)峰路徑，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著進(jìn)展，二氧化碳排放總量增速逐步放緩，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，非化石能源消費(fèi)占比不斷提升，可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到250萬千瓦以上。如期完成重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，綠色低碳技術(shù)應(yīng)用取得較大突破，有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制全面建立，有關(guān)創(chuàng)新舉措和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)在全縣得到大面積推廣，先進(jìn)示范帶動(dòng)效果明顯，有效支撐全縣碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
發(fā)展定位：立足縣域資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以打造多能互補(bǔ)清潔能源基地和黃土高原低山丘陵區(qū)生態(tài)治理樣板縣為目標(biāo)，助力自治區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是打造多能互補(bǔ)清潔能源基地，持續(xù)加大分布式光伏開發(fā)建設(shè)力度，全力打造風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等多種能源互補(bǔ)平衡的綠色能源體系，探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合的新型電力系統(tǒng)。二是打造黃土高原低山丘陵區(qū)生態(tài)治理樣板縣，以全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，積極采取造林育草、強(qiáng)化經(jīng)營管理等綜合治理措施，增加地表覆蓋、蓄水保土等生態(tài)功能，提高林草地碳吸收能力。
1.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
聚焦化工、建材、鐵合金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，穩(wěn)步實(shí)施余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、分布式發(fā)電、廢渣綜合利用等節(jié)能改造項(xiàng)目，持續(xù)降低單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度。
全面提升化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。依托旭陽中燃焦化及制氫綜合利用項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施節(jié)能減碳改造、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、廢渣綜合利用及廢氣超凈治理等工程，全面推進(jìn)旭陽中燃環(huán)保、安全和技術(shù)改造。支持企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推動(dòng)百億元級(jí)焦化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提升化工產(chǎn)業(yè)智能化和綠色化水平。（經(jīng)開區(qū)、縣工信和科技局、發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
持續(xù)推進(jìn)建材行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。依托天皓水泥和蒙西水泥智能化生產(chǎn)線，加快開發(fā)中低熱水泥、抗硫酸鹽水泥等特種水泥，大力推進(jìn)水泥企業(yè)利用自有設(shè)施、場地實(shí)施余熱余壓利用、替代燃料、分布式發(fā)電等節(jié)能改造項(xiàng)目，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)管理水平，努力提升企業(yè)能源“自給”能力，降低水泥行業(yè)能耗和碳排放水平。鼓勵(lì)建材行業(yè)開展粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物資源化綜合利用和新型建筑材料技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)建材向新型環(huán)保墻體材料、裝配式建材等方向轉(zhuǎn)型。加快在建高嶺土項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極研發(fā)高嶺土系列新材料，推動(dòng)高品質(zhì)新材料入市，打造百萬噸級(jí)高嶺巖型煤矸石固廢高值化利用產(chǎn)業(yè)園。（縣工信和科技局、發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加快推進(jìn)鐵合金產(chǎn)業(yè)節(jié)能技改。積極推進(jìn)天泰化工節(jié)能降碳技改。支持鐵合金企業(yè)通過建設(shè)市場化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目和綠電市場交易等方式，逐步提高鐵合金企業(yè)可再生能源消納比例。（縣工信和科技局、縣發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.建設(shè)綠色低碳農(nóng)牧業(yè)示范基地
立足清水河縣農(nóng)業(yè)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)、高效發(fā)展方向，因地制宜培育綠色雜糧、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，努力建成“北方雜糧重要生產(chǎn)基地”和“全國綠色雜糧農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”。
做大做強(qiáng)綠色雜糧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以小香米谷子、黑黍子、胡麻等地理標(biāo)志產(chǎn)品為重點(diǎn)，通過完善政策扶持、建設(shè)生產(chǎn)基地、強(qiáng)化科技支撐、提升加工能力、加強(qiáng)品牌塑造等多項(xiàng)措施，全面鞏固“中國小香米之鄉(xiāng)”“中國黑黍子之鄉(xiāng)”建設(shè)成果。依托綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)研發(fā)中心，加大對(duì)作物品種改良、綠色有機(jī)肥、和低能耗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合的研發(fā)力度，加快創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)谷種繁育基地和全國綠色雜糧產(chǎn)地。（縣農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“以草定畜，草畜平衡”原則，支持生豬、肉羊、肉牛等優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)，大力推廣“種植業(yè)-秸稈-畜禽養(yǎng)殖-糞便-沼肥還田”“養(yǎng)殖業(yè)-畜禽糞便-沼肥-種植業(yè)”等循環(huán)模式，著力構(gòu)建“科學(xué)養(yǎng)畜、草畜平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展”的綠色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局。到2027年，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。（縣農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系
適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，堅(jiān)持跨界融合、模式創(chuàng)新，推動(dòng)文化旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、品牌帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，將文旅產(chǎn)業(yè)嵌入全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打通創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和營銷推廣產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展，打造老牛灣黃河大峽谷旅游景區(qū)、長城國家文化公園為主的特色文旅產(chǎn)品，提升“黃河長城握手地·自然古韻清水河”的品牌形象。（縣文體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
培育壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)宏河現(xiàn)代物流園區(qū)、十七溝現(xiàn)代煤炭物流園二期、喇嘛灣綜合物流園等項(xiàng)目建設(shè)，打造新的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展增長點(diǎn)。優(yōu)先在交通樞紐、貨站周邊規(guī)劃建設(shè)物流網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)一批具有產(chǎn)后商品化處理功能的智能化倉儲(chǔ)、冷庫、產(chǎn)地倉等設(shè)施，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”流通模式創(chuàng)新，提高信息對(duì)稱水平和運(yùn)力配置效率，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心。（縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧局、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、智慧旅游等應(yīng)用場景。支持清水河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)示范基地，開展信息技術(shù)入企、智慧企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與園區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。支持建設(shè)集電子商務(wù)、智能分揀包裝、智慧云倉等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系，打造市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地。積極推進(jìn)電子商務(wù)合作項(xiàng)目，建成區(qū)域內(nèi)集電商平臺(tái)建設(shè)、電商人才培訓(xùn)、電商企業(yè)孵化、農(nóng)產(chǎn)品推銷等于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，助力農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平。（縣政數(shù)據(jù)、工科局、農(nóng)牧局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
1.打造多能互補(bǔ)清潔能源基地
清水河縣以“低成本、低耗能、無污染”為導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)非化石能源開發(fā)利用，持續(xù)加大分布式光伏開發(fā)建設(shè)力度，全力打造風(fēng)電、光伏、垃圾焚燒發(fā)電等多種能源互補(bǔ)平衡的綠色能源體系，探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合的新型電力系統(tǒng)。推動(dòng)抽水蓄能電站項(xiàng)目開工建設(shè)。根據(jù)縣域新能源發(fā)展容量，持續(xù)引進(jìn)建設(shè)新能源項(xiàng)目，力爭到2027年，全縣新能源裝機(jī)容量達(dá)到250萬千瓦。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，探索開發(fā)農(nóng)作物秸稈固化成型和氣化燃料，因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。持續(xù)完善可再生能源消納電力消納保障機(jī)制，全面提高可再生能源利用水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物綠色循環(huán)利用。（縣發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局、縣農(nóng)牧局、電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)化石能源清潔高效利用
嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域煤炭消費(fèi)減量，實(shí)施天然氣、新能源和可再生能源替代，加快實(shí)施“煤改電”“煤改氣”等清潔能源替代進(jìn)程，促進(jìn)全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。提升天然氣供應(yīng)保障能力，進(jìn)一步完善縣城、園區(qū)的天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)施。積極開發(fā)煤系高嶺土資源，通過煤矸石提鋁、高嶺土資源化等途徑，提高資源利用率，減少對(duì)化石能源的依賴。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)清潔能源利用，支持有條件的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)建設(shè)沼氣工程。推廣秸稈等生物質(zhì)清潔燃料，推廣“生物質(zhì)燃料＋生物質(zhì)鍋爐”在養(yǎng)殖領(lǐng)域的利用，替代“劣質(zhì)煤＋燃煤鍋爐”。（縣住建局、工科局、發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局、縣農(nóng)牧局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提高重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率
全面落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，加強(qiáng)工業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推廣綠色工藝技術(shù)裝備，提升終端用能產(chǎn)品能效水平。強(qiáng)化蒙西水泥、天皓水泥和旭陽能源等重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，建立健全能源管理體系和節(jié)能激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造，全面提高能源利用效率。積極推進(jìn)綠色建筑。加快農(nóng)村電力設(shè)施改造升級(jí)，提高農(nóng)村電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化水平。（縣工科局、交通局、商促中心、經(jīng)開區(qū)、住建局、發(fā)改委、電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
1.推動(dòng)再生資源回收利用
加快推進(jìn)全縣建筑垃圾資源化綜合利用，逐步形成“建筑垃圾—再生骨料、再生預(yù)制品—新型建材”產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)內(nèi)蒙古鴻澤升建筑材料有限公司清水河縣建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目。探索發(fā)展廢舊金屬回收、廢舊塑料回收等產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)發(fā)展金屬再生利用、塑膠再生利用、秸稈再生利用、生物質(zhì)耦合發(fā)電、建筑垃圾資源化利用等產(chǎn)業(yè)分支體系。積極推動(dòng)資源循環(huán)利用，加強(qiáng)對(duì)各類固體廢棄物可再生循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。（縣住建局、工科局、經(jīng)開區(qū)、發(fā)改委、縣農(nóng)牧局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快物資循環(huán)利用
積極推進(jìn)大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)，提升煤矸石大宗固廢綜合利用水平，力爭到2027年煤矸石大宗固廢處理能力達(dá)到500萬噸。培育廢舊輪胎、電池、油脂以及報(bào)廢汽車等再生資源回收利用龍頭企業(yè)，打造清水河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。鞏固國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)成果，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快園區(qū)綠色供電工程建設(shè)進(jìn)度，提高工業(yè)企業(yè)綠色供電替代率，提升產(chǎn)業(yè)園二次能源回收再利用水平。（縣工科局、經(jīng)開區(qū)、發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局、電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快實(shí)施循環(huán)化改造
推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用改造，構(gòu)建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)鏈，有序發(fā)展廢棄資源回收加工業(yè)、生活垃圾發(fā)電、危險(xiǎn)廢物處理再利用等廢棄資源減量循環(huán)高效利用技術(shù)應(yīng)用。支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推動(dòng)中水循環(huán)利用，有效控制和降低工業(yè)污染，最大限度降低全縣物耗、水耗和能耗，全面提升全縣質(zhì)量效益。推動(dòng)園區(qū)副產(chǎn)物交換利用和余熱余壓梯級(jí)利用、能量分質(zhì)梯級(jí)利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建園區(qū)企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物在園區(qū)內(nèi)循環(huán)和自消納。圍繞建材、新材料等領(lǐng)域開展綠色產(chǎn)品示范創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在化工、建材、新材料等行業(yè)分類創(chuàng)建綠色工廠。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綠電替代，加強(qiáng)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，加強(qiáng)余熱、余壓、廢熱資源和水資源循環(huán)利用，打造綠色園區(qū)。積極引進(jìn)風(fēng)光電裝備制造、新材料等企業(yè)。（經(jīng)開區(qū)、縣工科局、發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局、商促中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
1.鞏固提升森林草原碳匯能力
持續(xù)加大退化林修復(fù)、森林撫育、草地修復(fù)改良等生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施力度，提升森林草原質(zhì)量，全方位推動(dòng)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。加快構(gòu)建以搖林溝、鷹嘴山、青龍洞山三個(gè)森林公園和老牛灣國家地質(zhì)公園為核心的公園體系。做好生態(tài)建設(shè)與其他領(lǐng)域低碳發(fā)展的融合，多渠道增加城鎮(zhèn)綠化、綠地面積。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、草原等碳匯調(diào)查和儲(chǔ)量評(píng)估，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評(píng)估。繼續(xù)深入與專業(yè)機(jī)構(gòu)在林業(yè)碳匯方面的合作，力爭于2027年完成CCER項(xiàng)目注冊(cè)、監(jiān)測、核證與交易等工作流程。（縣林草局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.打造黃土高原低山丘陵區(qū)生態(tài)治理樣板縣
全縣以打造黃土高原低山丘陵區(qū)生態(tài)治理樣板縣為目標(biāo)，以全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)敬仰，積極采取造林育草、強(qiáng)化經(jīng)營管理等綜合治理措施，增加地表覆蓋、蓄水保土等生態(tài)功能，提高林草地碳吸收能力。統(tǒng)籌實(shí)施淤地壩建設(shè)、流域綜合治理、山坡防護(hù)等工程措施，改變治理地塊微地形及其水肥氣熱條件，控制水土流失，提高土壤固碳能力。（縣林草局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
在國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和運(yùn)營管理等全生命周期過程中積極踐行綠色低碳理念。全面落實(shí)和執(zhí)行綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極拓展超低能耗建筑、近零碳建筑建設(shè)試點(diǎn)，大力推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，發(fā)展裝配式創(chuàng)新技術(shù)，減少建筑建設(shè)過程中的碳排放。結(jié)合老舊小區(qū)整治改造工作，穩(wěn)步推進(jìn)既有房屋建筑節(jié)能改造。積極開展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑空調(diào)、供暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造工作。持續(xù)深化太陽能等可再生能源的建筑應(yīng)用，提高新建公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率。有序推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，推廣太陽能熱利用、圍護(hù)墻體保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶、節(jié)能炕等農(nóng)村節(jié)能技術(shù)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村戶用光伏建設(shè)。（縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)牧局、發(fā)改委、電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
依據(jù)《呼和浩特市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》文件要求，加快推進(jìn)清水河縣神池窯-蔣家坪道路工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成與生態(tài)保護(hù)紅線相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)綠色電力、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料、氫能等清潔能源在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源和清潔能源汽車推廣工作，提升新增或更新的公交、出租、物流配送等車輛中新能源或清潔能源汽車的比例。探索開展新能源汽車充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站、機(jī)場地面輔助電源等綠色配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展綠色交通宣傳教育和培訓(xùn)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)公眾優(yōu)先公共交通、步行和自行車等綠色出行方式，營造良好的綠色出行氛圍。完善綜合交通服務(wù)配套，提升城市公共交通出行環(huán)境等。（縣交通局、縣住建局、縣發(fā)改委、縣工業(yè)和科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完善企業(yè)節(jié)能降碳管理制度，落實(shí)好上級(jí)關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)有關(guān)要求。提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力，加強(qiáng)重點(diǎn)單位能耗在線監(jiān)測，特別針對(duì)清水河縣天皓水泥、旭陽集團(tuán)等重點(diǎn)用能單位，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)控單位產(chǎn)品能耗及工序能耗。持續(xù)推進(jìn)清水河縣溫室氣體清單編制工作，建立常態(tài)化管理和定期更新機(jī)制，全面覆蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化及林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域，加強(qiáng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制確保清單內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性。建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，積極組織企業(yè)參加上級(jí)開展節(jié)能降碳領(lǐng)域的專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)。（市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局、縣工信和科技局、縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，要求各地區(qū)加快開展產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系，持續(xù)完善和落實(shí)產(chǎn)品碳足跡核算、標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理和信息批露等制度，加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡管理。引導(dǎo)企業(yè)積極參與碳足跡核算、認(rèn)證標(biāo)識(shí)工作，優(yōu)先聚焦于水泥、化工、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)品，努力打造綠色低碳供應(yīng)鏈。（市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局、縣工信和科技局、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于清潔生產(chǎn)、廢棄物回收利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、節(jié)水、新能源、等方面的政策、標(biāo)準(zhǔn)及措施，用好用足有利于節(jié)能低碳發(fā)展的各類政策，形成各領(lǐng)域低碳發(fā)展整體合力。加大對(duì)全縣低碳發(fā)展工作的財(cái)政支持力度，積極爭取國家、自治區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金支持。完善政府綠色采購政策，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購。（市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局、縣財(cái)政局、縣工科局、經(jīng)開區(qū)、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的清水河縣碳達(dá)峰試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)低碳發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)，明確有關(guān)部門的權(quán)責(zé)分工，形成左右聯(lián)通和上下貫通的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局清水河縣分局，負(fù)責(zé)碳達(dá)峰試點(diǎn)的日常工作，強(qiáng)化工作歸口管理。生態(tài)環(huán)境、工科、發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、林草、農(nóng)牧等相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極履行工作職能，加大部門間協(xié)調(diào)配合力度，按照成員單位具體職責(zé)分工，制定部門分工方案，壓緊壓實(shí)責(zé)任。
加大對(duì)碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的財(cái)政投入，整合全縣相關(guān)領(lǐng)域資金，用于基礎(chǔ)研究、體制機(jī)制創(chuàng)新、能力建設(shè)等。積極爭取國家及自治區(qū)政策資金支持，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投入，支持碳達(dá)峰試點(diǎn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)、低碳發(fā)展能力體系建設(shè)以及低碳知識(shí)宣傳普及等工作。
推進(jìn)新形勢下綠色低碳創(chuàng)新能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競賽、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，培養(yǎng)一批在節(jié)能降碳、新能源技術(shù)和綠色技術(shù)等領(lǐng)域具有專業(yè)化、高層次、復(fù)合型、實(shí)用型的人才隊(duì)伍。同時(shí)強(qiáng)化基層綠色低碳人才培養(yǎng)，不斷提升基層人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力。匯聚公眾智慧，廣泛聽取意見和建議，向相關(guān)專家進(jìn)行專題咨詢，提高決策的科學(xué)性，全面提升全縣綠色低碳發(fā)展的管理效率和監(jiān)管水平。
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，深入細(xì)致做好碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)政策的宣傳解讀，增強(qiáng)公眾愛護(hù)環(huán)境、低碳消費(fèi)、綠色發(fā)展的低碳發(fā)展理念。重視并積極利用社會(huì)各界的力量，成立專門機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)社會(huì)各界，以各種形式參與到低碳試點(diǎn)建設(shè)中來。表揚(yáng)先進(jìn)典型，揭露違法行為，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立環(huán)保問題公眾聽證會(huì)制度等公眾參與形式，充分形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)的良好氛圍。