清水河縣河湖庫“清四亂”回頭看

暨“清槽行動”工作方案

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按照呼和浩特市“清槽行動”相關部署要求，為進一步壓緊壓實各鄉鎮、各部門責任，推動妨礙河道突出問題清理整治，切實恢復改善河道行洪能力，根據《呼和浩特市河湖庫“清四亂”回頭看暨“清槽行動”實施方案》結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于治水的重要論述精神和對內蒙古重要指示精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，持續開展河湖庫“清四亂”工作，恢復改善河道行洪能力。2025年1月25日前，完成河道內片林、高稈作物、圍堤、歷史遺留砂坑、阻水道路、橋梁及魚塘、養殖場、大棚等問題的摸底排查工作；2025年3月15日前，完成黃河、渾河禁種線落線定樁及宣傳引導工作；2025年5月底前，基本完成排查發現的阻水問題的清理整治工作；2025年底前，全面完成黃河低灘區內高稈作物禁種；渾河主河槽區農作物禁種及所有林木的清理，確保河道防洪安全。

二、工作任務

（一）開展重點河流禁種管控

1.開展禁種線落定。根據自治區劃定的黃河“兩線三區”，渾河“一線兩區”成果，各相關鄉鎮要利用簡便易行的標識，將禁種線準確、明晰落到實地， 易于農戶群眾辨識。

監督單位：縣水務局

責任地區：五良太鄉、宏河鎮、城關鎮、窯溝鄉人民政府

完成時限：2025年3月15日前

2.落實分區管控要求。以縣人民政府名義發布禁種令，明確禁種管理范圍及禁種底數，落實落細各項管控措施。其中，黃河禁種線內按自治區現行管理要求禁止種植高稈作物；渾河禁種線內禁止種植農作物。各鄉鎮要充分利用今冬明春有利時機，積極開展分區管控政策解讀和宣傳引導工作。

監督單位：縣農牧局

責任地區：五良太鄉、宏河鎮、城關鎮、窯溝鄉人民政府

完成時限：2025年3月底前

3.嚴格執行禁種管理要求。結合黃河、渾河禁種范圍及不同管理要求，分類制定禁種實施方案。春耕期間利用無人機巡查等手段加強監督管理，要在苗期及時糾正違規種植行為，確保黃河低灘區內無違規種植高稈作物情況，渾河主河槽區內無違規種植情況。

監督單位：縣農牧局

責任地區：五良太鄉、宏河鎮、城關鎮、窯溝鄉人民政府

完成時限：2025年春耕期間

（二）開展妨礙河道行洪突出問題排查整治

4.開展摸底排查工作。各鄉鎮要對轄區內河流管理范圍內，重點對黃河、渾河主河槽區內的片林、高稈作物、圍堤、歷史遺留砂坑、阻水道路、橋梁及魚塘、養殖場、大棚等農牧業設施問題開展全面排查，準確摸清每條河流情況，并分類建立阻水問題清單。

監督單位：縣水務局

責任地區：各鄉鎮人民政府

完成時限：2025年1月25日前報送問題清單

5.限期完成清理整治。按照呼和浩特市工作要求，圍堤、歷史遺留砂坑等問題由水務部門負責；違規種植、養殖場、大棚、魚塘等問題由農牧部門負責；片林問題由林草部門負責；阻水道路、橋梁等問題由交通運輸部門負責，2025年5月底前基本完成清理整治工作。對于短期內難以完成清理的，要明確整改方案，落實責任主體和完成時限，實行掛賬監管，限期完成整治任務。

監督單位：縣水務局、農牧局、林草局、交通運輸局、應急管理局

責任地區：各鄉鎮人民政府

完成時限：2025年5月底前基本完成

（三）分類有序長效推進

6.開展河道清淤疏浚。各鄉鎮結合轄區內河流實際情況，積極開展河道清淤疏浚、河道治理、生態修復等工作，重點對河流主槽形態萎縮、淤積嚴重的河段進行整治，對堵塞的卡口、節點進行清理疏通，恢復河流主槽過流能力，保障河勢穩定。

監督單位：縣水務局

責任地區：各鄉鎮人民政府

完成時限：2025年汛期前，持續推進

7.有序處置河道內耕地。按照呼和浩特市有關工作要求，結合國土年度變更調查和二輪土地延包，優先退出主河槽區內的耕地，視情況逐步退出河湖庫管理范圍內的耕地，嚴禁在河湖庫管理范圍內新增耕地。

監督單位：縣自然資源局、農牧局、水務局

責任地區：各鄉鎮人民政府

完成時限：2025年底前取得階段性成果，持續推進

8.依法處置河道內林木。年內完成渾河主河槽區內所有林木的清理工作。加快推進河道管理范圍內影響河勢穩定林木的清理工作，嚴禁在河湖庫管理范圍內新增阻礙行洪的林木。

監督單位：縣林草局

責任地區：五良太鄉、宏河鎮、城關鎮、窯溝鄉人民政府

完成時限：2025年底前完成渾河主河槽區內林木的清理，持續推進

9.嚴格涉河建設項目審批管理。依法依規開展涉河建設項目審批和河道管理范圍內特定活動審批，同時強化事中事后監管，對發現的問題，按照“誰設障、誰清除”的原則進行清理整治。

監督單位：縣水務局

責任地區：各鄉鎮人民政府

完成時限：持續推進

10.開展“清四亂”回頭看。以主河槽區為重點，全面排查已銷號“四亂”問題整改情況，嚴格未銷號“四亂”問題的驗收審查，存在問題退回重辦、限期完成。

監督單位：縣河長辦

責任地區：各鄉鎮人民政府

完成時限：2025年底前取得階段性成果，持續推進

三、保障措施

（一）壓實工作責任。各鄉鎮總河長要牽頭負責、統籌協調，組織實施具體整治工作，確保各項任務按時保質保量完成。各任務監督單位要積極協助爭取項目資金支持，加強工作統籌調度，指導鄉鎮解決重點難點問題。

（二）強化調度督辦。縣河長辦堅持全流程跟蹤問效，按月開展工作任務調度匯總。各牽頭單位、各鄉鎮要明確具體人員，每月25日前向縣河長辦報送任務整治進展情況，縣河長辦每月底前將進展情況報送縣政府。在年底河長制績效考核評價中，加大此項工作的賦分比重。

（三）加強宣傳引導。各鄉鎮要在春耕前，充分利用廣播、電視、融媒體、宣傳板等有效手段，多渠道多形式開展禁種政策的宣傳普及，引導沿河農戶群眾自覺接受、主動落實各項管控措施。同時要密切關注并妥善處置社會輿情。