各相關單位：

現將《清水河經濟開發區創建自治區二類工業園區工作方案》印發給你們，請參照方案內容認真貫徹落實。

附件：1.清水河經濟開發區創建自治區二類工業園區工作方案

?2.工業園區升級審批流程圖

???????????????????????????????????2025年1月11日 ???????

附件1?

清水河經濟開發區創建自治區二類工業園區

工作方案

?

根據內蒙古自治區工業和信息化廳關于印發實施《內蒙古自治區工業園區審核公告目錄》的通知（內工信園區字〔2024〕87號）文件精神，清水河縣經濟開發區被認定為自治區三類工業園區，主導產業為化工、新材料、裝備制造。2023年以來，清水河經濟開發區工業總產值連續兩年穩定在100億元以上，按照內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發《內蒙古自治區工業園區管理辦法》的通知（內政辦發〔2023〕72號）文件精神，已達到二類工業園區劃分標準，現擬申請將清水河經濟開發區升級為自治區二類工業園區。為順利創建自治區二類工業園區，結合清水河經濟開發區實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照工業園區等級動態調整要求，圍繞現有產業基礎、搶抓國際國內產業鏈、供應鏈深刻重塑機遇，優化整合各類要素條件，以龍頭企業帶動產業發展，按照集聚、融合、集中和上下游一體化發展模式，通過資源與能源的有機組合，根據現代化工、新材料等優勢產業，進行產業鏈的縱向延伸和橫向耦合，著力提升園區產業承載力，加速優質產業集聚發展，形成具有清水河特色的新質生產力，突出國土空間高質量重構、產業門類高質量重塑，將園區打造為推動制造業高質量發展的重要平臺和縣域經濟的發展新引擎。

二、工作目標

通過集中開展自治區二類工業園區創建工作，確保清水河經濟開發區如期升級，推進工業園區標準化建設。

三、工作內容及程序

按照自治區工業園區升級審批流程，工業園區向所在地縣人民政府提出升級申請后，縣人民政府向市人民政府提出申請。縣人民政府向市人民政府提出申請時需提交下述資料：

（一）工業園區基本情況及上一年度實現的工業總產值、稅收等相關數據的說明（縣經開區、統計局、稅務局提供）。

（二）經批準的旗縣級及以上國土空間總體規劃或工業園區國土空間總體規劃（分區規劃）文本、圖集及批復文件（縣自然資源局、經開區提供）。

（三）工業園區產業發展規劃和批復文件（縣經開區提供）。

（四）工業園區規劃環境影響評價報告書及審查意見（縣生態環境分局、經開區提供）。

（五）清水河縣統計、稅務、生態環境、應急管理等部門出具相關數據及證明材料（縣統計局、稅務局、生態環境分局、應急管理局提供）。

市人民政府收件后批轉市工信局牽頭辦理。市工信局征求市統計、自然資源、生態環境、稅務、應急等相關部門意見，綜合研判后，向市人民政府反饋是否同意升級的意見。同意升級后，市人民政府向自治區人民政府提出申請，同時提交上述五項資料。自治區人民政府收件后批轉自治區工信廳牽頭辦理。自治區工信廳征求自治區黨委編辦、統計、自然資源、生態環境、稅務、應急等相關部門意見，綜合研判后擬定是否同意工業園區升級，并報自治區政府審議。自治區人民政府常務會議審議通過后，由自治區政府批復。

四、進度安排

（一）準備階段（2025年1月2日—1月10日）：各責任部門于2025年1月5日前，將各自所提供的資料紙質版和電子版匯總后，提交到自治區二類工業園區創建專班辦公室。自治區二類工業園區創建專班辦公室及時將申請升級需提交的附件資料，匯總后向縣人民政府提出申請，縣人民政府于2025年1月10日前出具申請升級的請示文件。

（二）報送階段（2025年1月11日—1月30日）：自治區二類工業園區創建專班辦公室于2025年1月15日前，將申請升級全部資料匯總報送市人民政府。縣工科、統計、稅務、自然資源、生態環境、應急管理等部門于2025年1月20日前協調市級相應部門出具同意升級意見。縣人民政府協調市人民政府于2025年1月30日前出具申請文件，并將申請文件及全部附件資料報送自治區人民政府。

（三）審批階段（2025年1月31日—3月1日）：縣委編辦、工科、統計、自然資源、生態環境、稅務、應急等部門于2025年2月15日前協調自治區相應部門出具同意升級意見并報自治區人民政府審議，縣人民政府協調自治區人民政府于2025年3月1日前出具同意升級的批復文件。

五、保障措施

（一）加強組織領導

為保障自治區二類工業園區創建工作落地落實，成立清水河經濟開發區創建自治區二類工業園區工作專班。專班主要負責貫徹落實自治區二類工業園區創建相關政策和文件精神，統籌協調各成員單位工作，研究創建工作中遇到的重大事項，定期向市政府報告創建工作方案落實情況。專班具體組成人員如下：

組 ?長：付 ?宇 ?縣委副書記、政府代縣長

副組長：郭永在 ?清水河經濟開發區負責人

楊 ?進 ?縣委常委、政府常務副縣長

成 ?員：劉貴龍 ?縣人民政府辦公室主任??

楊文廣 ?縣財政局局長

張 ?霞 ?縣稅務局局長

張國忠 ?縣統計局局長

馬 ?岱 ?縣自然資源局局長

張春宇 ?縣應急管理局局長

楊 ?勇 ?縣工信和科技局局長

張 ?杰 ?縣生態環境分局局長

自治區二類工業園區創建專班下設辦公室，辦公室設在清水河經濟開發區，辦公室主任由郭永在同志兼任。依據自治區二類工業園區創建工作要求，辦公室下設綜合協調組、資料收集組。

綜合協調組組長：于 ?躍 四級調研員、經開區財審局負責人

成員：張學東 經開區黨政綜合辦公室負責人

????????????????王金鎖 經開區綜合服務中心負責人

綜合協調組具體負責協調、聯絡園區升級相關事宜。

資料收集組組長：張 ?富 四級調研員、原管委會副主任

成員：黨勝利 經開區應急管理局負責人

關懷裕 經開區經濟發展局負責人

祁志勝 經開區投資促進局負責人

資料收集組成員按照各自承擔的工作，具體負責園區升級所需資料的收集上報工作。

（二）明確落實責任

縣人民政府擔負自治區二類工業園區創建工作主體責任，要嚴格按照工業園區升級事項清單壓緊壓實責任，層層傳導壓力，主動作為、攻堅克難，有序有效推進自治區二類工業園區創建工作。專班各成員單位要按照職能職責、工作分工、事項清單，明確具體責任人，制定倒排工期表，搶抓時間節點，抓好每一項工作任務的落實，全力保障創建任務達標落實。

（三）強化部門協同

專班辦公室要發揮牽頭攬總作用，積極統籌各方面力量形成強大工作合力。各責任單位要堅持問題導向、目標導向，根據部門職責，按照任務分工和完成時限合力推進各項工作。自治區二類工業園區創建牽頭單位要定期調度任務落實情況，研究解決創建過程中存在的困難和問題，強化信息溝通，及時向工作專班匯報工作推進情況。各責任單位要積極主動與牽頭單位對接，加強配合、協同推進創建工作。

（四）嚴肅考核問責

自治區二類工業園區創建工作專班要盯緊時間卡點和任務分工，采取專項督查、全程跟蹤等方式，督導各項創建任務的順利推進。對責任落實不到位、工作推動不力、工作中推諉扯皮的單位及個人嚴肅追責問責。