自治區水利廳:

根據全市創建縣域節水型社會達標建設的要求?？h委、縣政府依法落實嚴格水資源管理制度，積極開展各行業節水工作，以節水型機關、企事業單位、學校和節水型農業為重點，引領全縣節水型社會建設，取得了顯著的節水效果。現將我縣節水型社會建設情況總結如下:

一、基本情況

清水河縣位于呼和浩特市南部，地理坐標為東經111°21′～112°07′,北緯39°35′～40°11′。清水河縣境內主要河流有黃河、渾河、古力半幾河、清水河、楊家川和水泉河，地表水集中在渾河、清水河和古力半幾河沿岸的宏河鎮、五良太鄉、城關鎮和韭菜莊鄉，地下水主要集中在宏河鎮、五良太鄉、韭菜莊鄉及城關鎮的紅河流域、古力半幾河流域、清水河流域，北堡鄉的楊家川流域和偏關河也有分布但利用量不大；地下水類型以縣城北部、西部的孔隙潛水、孔隙裂隙水為主，南部的基巖裂隙水、脈狀裂隙及基巖裂隙水為輔。降雨主要集中在6—9月份，占全年降水的75.97%，因缺少控制性調蓄工程而導致旱季嚴重缺水、汛期洪水泛濫的狀況，地表水利用率較低。

根據《內蒙古自治區第三次水資源評價技術報告》（2019年12月）成果，全縣水資源總量14626萬m3。其中：地表水9647萬m3，地下水12010萬m3，地下水與地表水重復計算量7031萬m3；水資源可利用量7288萬m3，其中地表水可利用量3270萬m3，地下水可開采量4018萬m3。

二、主要做法

(一)加強領導、健全機制

縣域節水型社會達標建設開展以來，縣委、縣政府高度重視節水型社會建設工作，并把此項工作列為全縣促進經濟社會發展、提高人民群眾生活水平的重點工作來抓，成立了以分管副縣長任組長，各相關部門一把手為成員的清水河縣節水型社會建設工作領導小組。各鄉鎮、各單位按照縣政府要求和工作部署，成立了相應組織機構，形成了縣級領導督促抓、主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。在不斷強化組織領導，確保節水型社會建設工作穩步推進的同時，結合我縣實際，制定了《2023年度清水河縣節水型社會達標建設工作實施方案》對節水型社會的目標、任務和責任進行了逐一分解和落實。

在節水型社會建設推進過程中，我縣不斷強化取水許可制度和水資源有償使用制度，以行政、經濟手段促進節水工作取得新進展，通過禁止新增農業取水井，逐步封閉在城鎮公共供水管網覆蓋范圍內的自備取水井。有力促進了水資源節約保護。此外,嚴格執行建設項目水資源論證制度，使產業布局和重大建設項目與當地水資源承載能力相適應，2022年共發放取水許可證14件。

(二)強化宣傳、營造氛圍

節水型社會建設的根本就是轉變群眾用水觀念，而轉變群眾用水觀念，主題鮮明、豐富多彩的宣傳教育活動對推動群眾轉變用水觀念意義重大、作用明顯。為此，我縣在節水型社會建設過程中，十分注重做好節水宣傳和教育工作，并把此項工作列為建設初期乃至今后一段時間內的重點工作之一。利用“世界水日"和“中國水周”開展節水宣傳進校園、進社區的活動，在全縣中小學開展以“惜水、節水、護水”為主題等活動，引導全社會樹立愛水、惜水、節水和護水意識，使人們更加深刻認識水資源的重要性和水危機的嚴重性;在鄉鎮內以宣傳單、宣傳畫、標語、手冊、短信等形式大力開展節水宣傳活動。利用普法宣傳，把“節水宣傳教育”深入到農村牧區。扎實開展各類主題宣傳活動的同時，充分利用媒體網絡，以刊載宣傳報道等形式，強勢宣傳、擴大影響，著力營造節水宣傳教育濃厚氛圍。轟轟烈烈的節水型社會建設宣傳教育活動，使廣大人民群眾的用水觀念和節水意識得到明顯改善和提高，從而為全面推動節水型社會建設奠定了強大的群眾工作基礎

(三)突出重點、狠抓落實

強化水資源的一次有效使用和二次利用。工業取用水通過企業內增建循環水池，使部分取用水實現循環利用,達到零排放提高一次水資源的有效利用;通過污水處理廠中水工程的建設減少一次水源的開采，開辟了“第二水源”。清水河縣污水處理中水廠，出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準。2023清水河縣污水處理廠年總進水量為314.98萬m3, 總出水量為161.23萬t, 中水利用率34萬m3，再生水利用率21.09%。主要回用于城鎮供綠化等，再生水回用率大于北方地區（再生水利用率>20%)。中水利用既節省了地下水資源，改善了水生態環境，又降低了生產及生態環境綠化成本，實現了資源節約型和環境友好型經濟發展模式。

三、取得成效

我縣在節水型社會建設過程中通過采取一系列有力措施，全縣公眾節水意識得到了進一步提高，生態、社會效益顯著。一是通過節水機關、企事業單位、居民小區、學校的建設，進一步提高了全社會關心水、珍惜水的意識，節水型社會建設正在成為全民的自覺行動。二是實現了水資源的優化配置，特別是中水回用于城鎮綠化、商混等，開辟了“第二水源”進一步提高了水資源的利用率和效益，效果十分顯著。

四、存在的問題

(一)非常規水源工程投入不足。我縣地方財力有限，對非常規水水源工程建設投入不足，污水收集管網、雨水收集管網、中水回用管網建設速度滯后，不同程度的制約了中水回用。

(二)全民節水意識有待提高。部分群眾對當地水資源情況了解較少，特別是農民節水意識有待提高，農業灌溉用水從“灌溉土壤”向“灌溉作物”轉變較滯后。

五、對策建議

(一)加強用水定額和計劃用水的規范化管理

各行各業取用水嚴格執行《內蒙古自治區行業用水定額》和《內蒙古自治區計劃用水管理辦法》，嚴禁超計劃超定額用水;要制定年度用水計劃，并建立用水情況通報制度，定期公布區域和行業用水情況，引導企事業單位和社會節約用水。同時在水資源審批、取水許可證發放及節水載體認定環節嚴格按照用水定額和計劃用水下達的用水量開展工作。

(二)加強用水計量工作

進一步強化水資源監測體系建設。嚴格執行《內蒙古自治區水利廳關于加強取用水計量監測設施建設和運行維護工作的通知》(內水資[2018]102號)文件要求，加大工業用水戶計量安裝力度，確保一井一表。加強水計量設施的管理和檢查工作，堅持日常巡查與定期檢查，確保用水計量設施安全運行，準確計量;積極推進農業取用水水電折算方法，力爭將農業用水統計做到不重不漏、準確無誤

(三)加強節約用水工作

加快城鎮供水管網改造，進一步降低管網漏失率;積極推廣節水型用水器具,采取有效措施盡快淘汰不符合節水標準的用水器具;新、改、擴建項目的節水、治污設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用:新、改、擴建的公共和民用建筑中，均要安裝節水標準器具。

(四)加大節水宣傳力度

提高社會節水意識。要積極組織開展節水公益宣傳活動，面向社會公眾普及水情知識和節水知識，加強輿論宣傳,提高社會公眾節水意識;發動社會參與，營造積極濃厚的節水氛圍;每年“世界水日”“中國水周”，要利用各種宣傳媒介，電視、報刊、宣傳車、標語等多種形式，開展全方位節水宣傳活動，通過網絡面向社會公眾開展節水知識調查,努力營造全社會重視節水、關心節水積極參與節水的輿論氛圍。

雖然我縣在節水型社會建設中取得了一些成效和成績，但與周邊旗縣相比還存在著不足，與上級的要求還有一定差距。因此，在今后的工作中，我縣將進一步創新工作理念、工作方法，拓寬工作思路，把建設節水型社會建設作為破解水資源短缺問題的重要舉措，貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。