各編兵單位：

經縣政府、縣人武部研究決定，現將《清水河縣2023年度民兵組織整頓工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

清水河縣2023年度民兵組織整頓工作方案

2023年我縣民兵組織整頓工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為遵循，堅持以強軍目標為統攬，著眼應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務需要，以《呼和浩特市民兵“十四五”建設意見》為依據，深入貫徹呼和浩特市人民政府、呼和浩特警備區關于2023年度民兵組織整頓相關指示，全力推動新時期民兵組織整頓任務落實，扎實打牢我縣國防后備力量建設基礎。結合轄區實際，特制定下發此方案。

一、總體思路

2023年度，民兵組織整頓工作認真對照軍委國防動員部關于十四五民兵建設的指示要求，進一步深挖潛力數據、優化布局結構、健全鞏固組織、簽全預征預儲裝備、落實人裝結合訓練，扎實打牢我縣民兵工作基礎，不斷提高遂行任務能力。

二、總體安排

聯合縣政府成立民兵整組工作領導小組，人武部牽頭，成員單位和編兵單位配合，嚴格按照職責分工、階段劃分和任務安排，依據中央軍委國防動員部民兵組織整頓工作實施辦法（試行）組織實施，于2023年4月底完成編組工作，人武部將會同政府結合基干民兵整組點驗進行檢查驗收，量化評比，通報講評。

三、主要任務

（一）民兵組織整頓工作

全縣任務總數：基干民兵540人（應急力量1個連8個排、支援保障力量8個排）、普通民兵5100人。基干民兵抓好非公企業、高新領域拓展編兵，組建一批新質民兵分隊，提高民兵科技含量和整體素質。普通民兵重點清理兵員編組不實、年齡偏大，調整平時難聯絡、急時召不回、戰士用不上的兵員。

1．應急力量

（1）應急連。按照整體應對、混合編組、靈活機動的要求，組建1個集反恐維穩、應急救援職能于一體的綜合性應急連，共120人。由清水河縣城市綜合執法大隊、呼和浩特供電局清水河供電分局等單位進行編組。

（2）應急排。按照相對集中、便于機動的要求，組建以維護穩定為主、兼顧應急救援的應急排。每個鄉鎮建1個應急排，每個排編30人，共8個排240人。

2．支援保障力量。共組建8支分隊180人。按照“戰時有需求、地方有優勢、建設有條件”的要求，重點建設公路護路、醫療救護、工程搶修、偵察偵測支援保障隊伍，平時主要擔負戰備執勤、專業救援等任務，戰時擔負支援部隊作戰、組織戰場勤務和后勤裝備保障等任務。

（1）供電設施搶修排1支30人，擬編兵單位為呼和浩特供電局清水河供電分局。

（2）公路護路排1支20人，擬編兵單位為東鑫公司。

（3）網絡輿情監測引導排1支20人，擬編兵單位為融媒體中心、網信辦。

（4）醫療救護排2支40人，擬編兵單位為縣醫院、縣中蒙醫院。

（5）氣象水文觀測排1支20人，擬編兵單位為縣氣象局和水務局。

（6）物資裝卸載排1支30人，擬編兵單位為內蒙古天皓水泥集團有限公司。

（7）油料保障排1支20人，擬編兵單位為中石油清水河縣分公司。

普通民兵，共5100人。

（二）年度民兵訓練

全縣年度訓練任務96人，其中應急力量72人，支援保障力量24人，計劃于5月底前完成全部訓練任務。

四、標準要求

民兵組織整頓工作務必按照《民兵組織整頓工作實施辦法》嚴格組織實施，其中要特別突出開展潛力調查、優化結構布局、調整配備人員、預建黨的組織、清點落實裝備、集合點驗民兵、組織檢查驗收等制度規定落實；同時，要扎實做好“三個拓展”（由戶籍地編兵向屬地編兵拓展、由傳統領域編兵向高新產業領域編兵拓展、由單純人員編組向人裝結合編組拓展）和“四個避開”，全力確保“兩率四比例”（專業對口率不低于80％、基干民兵在位率不低于80％、其他民兵在位率不低于60％，黨員比例不低于30％、退伍軍人比例不低于30％、出入隊比例不高于15％、高中以上文化程度比例不低于70％）等硬性指標要求圓滿達標。編組民兵要求，18至45周歲符合服兵役條件的男性公民，也可范圍擴大到18至35周歲的女性公民和45周歲以上的男性公民，但原則上不得超過50周歲。

五、實施步驟

籌劃部署階段（2023年2月中旬）。成立工作領導小組，結合全縣新一輪組織整頓和數據優化調整，同步展開新年度民兵組織整頓任務部署，擬制下發新年度民兵組織整頓工作指示。

全年實施階段（2023年3月至4月下旬）。按照“組織業務培訓、開展宣傳教育、調整民兵組織、進行體檢政審、確定出入轉隊人員、調配民兵干部、預建黨的組織、清點落實裝備、集合點驗民兵、組織檢查驗收、總結上報工作”的程序，全面開展新年度民兵組織整頓工作。

檢查驗收階段（2023年5月下旬）。2023年5月底前，將聯合相關部門對各分隊民兵組織整頓檢查驗收，并做好迎接上級檢查的準備工作。　

六、有關要求

（一）加強組織領導。民兵組織整頓工作作為民兵工作的基礎環節，各單位要把民兵組織整頓工作擺上重要議事日程，專題籌劃部署，要把民兵建設納入經濟社會發展總體規劃，納入地方雙擁共建評比范圍，納入黨管武裝述職考評范疇，納入單位綜合考核評價內容。各單位要高度重視，加大支持力度，為調查統計搞好服務保障。

（二）狠抓工作落實。各級要準確研判形勢、及時轉換觀念，立足自身實際，以高度的政治自覺和責任感扎實抓好新年度民兵組織整頓工作，業務人員要認真負責，深入一線調查摸底，確保統計內容有效有用；要認真填報各類數據，按照統計樣表格式逐項填報，務必確保數據真實準確。

（三）突出督導檢查。各級要按照時間節點和任務要求，采取多種形式，加強工作中期督導，及時掌握各級工作動態，隨時發現存在問題，科學指導、集智攻關，合力推動民兵組織整頓任務落到實處。對任務落實不到位的單位，要嚴肅追究責任，確保改革任務執行有力、推進有序、落實有效。