各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《清水河縣推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

清水河縣推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃實施方案

為進一步鞏固我縣義務(wù)教育基本均衡成果，推動促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平，根據(jù)國家教育部《關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法的通知》（教督〔2017〕6號）、自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法〉的通知》（內(nèi)教督辦〔2018〕6號）及自治區(qū)教育廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃實施方案的通知》（內(nèi)教辦函〔2020〕186號）文件要求，結(jié)合我縣教育工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，深入落實黨的二十大精神和全國教育大會精神，在區(qū)域內(nèi)均衡配置教育資源，促進教育公平，高水平推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，全面實施素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

二、工作目標

全縣所有義務(wù)教育學(xué)校資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會認可度四個方面全部達到評估標準，并順利通過2024年自治區(qū)評估和國家認定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組　??長：陳胡日查　?縣委副書記、政府縣長

副?組?長：海　琴　???縣政府副縣長

成　??員：蘇改軍　???縣政府辦副主任

??????????陳　罡　???縣委宣傳部常務(wù)副部長

??????????謝　軍　???縣委編委辦主任

??????????王　青　???縣發(fā)改委主任

??????????郭金梁　???縣教育局局長

??????????趙靈寬　???縣公安局政委

??????????蔣振林　???縣民政局局長

??????????白利濤　???縣司法局局長

??????????楊文廣　???縣財政局局長

??????????李　恩　???縣人社局局長

??????????呂　龍　???縣自然資源局局長

??????????鄔應(yīng)平　???縣住建局局長

??????????張瑞春　???縣婦聯(lián)主席

??????????郝建英　???縣殘聯(lián)理事長

??????????師海杰　???城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

??????????賈麗麗　???喇嘛灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

??????????李　健　???宏河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

??????????邢俊龍　???老牛灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

??????????趙海彥　???韭菜莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

??????????黨永彪　???北堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

??????????杜國東　???窯溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

??????????云　霞　???五良太鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由郭金梁同志兼任，負責組織、協(xié)調(diào)、落實相關(guān)工作。

四、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化教育資源配置

1．依法保證義務(wù)教育經(jīng)費投入。全面落實“以縣為主”的教育經(jīng)費保障機制，統(tǒng)一全縣義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，確保全縣義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費達到自治區(qū)核定基準定額。逐步提高義務(wù)教育階段日常公用經(jīng)費保障水平，力爭每年有所增長。（責任單位：財政局、教育局）

2．依據(jù)標準努力改善辦學(xué)條件。加大學(xué)校硬件建設(shè)投入力度，提高教育財政保障能力，確保校舍建設(shè)維修、教學(xué)設(shè)備、校園安全等經(jīng)費投入納入財政預(yù)算，全面加大學(xué)校標準化建設(shè)力度，確保專用教室建設(shè)達到國家標準，基本滿足學(xué)校教學(xué)需要。重點推進實施城關(guān)三小擴建項目。更新配置教學(xué)多媒體設(shè)施設(shè)備，保證多媒體設(shè)備的完好率和使用率，實現(xiàn)每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)達到小學(xué)2.3間、初中2.4間以上要求。實施數(shù)字化實驗室建設(shè)。（責任單位：教育局、財政局、發(fā)改委、住建局）

3．推動縣管校聘改革，優(yōu)化教師隊伍建設(shè)。依法健全義務(wù)教育學(xué)校教師補充機制，實施教師“縣管校聘”改革，建立義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨校調(diào)整機制，實行教職工區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，提高使用效益。逐年補充緊缺學(xué)科教師，解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，使小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有體藝專任教師均達到0.9人以上。實施名師工程，確保各級骨干教師數(shù)和高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)量達到規(guī)定標準。（責任單位：教育局、編委辦、人社局）

（二）依法履職，加大政府保障力度

1．優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局。統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與發(fā)展、“三孩”政策全面放開及流動人口變化趨勢，進一步調(diào)整優(yōu)化教育資源布局，編制實施城區(qū)教育布局規(guī)劃，進一步整合優(yōu)化教育資源布局，盤活存量，確保足夠的學(xué)位供給和學(xué)校規(guī)模基本均衡。堅持教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，未征得教育部門同意不得擅自變更規(guī)劃。（責任單位：教育局、財政局、發(fā)改委、住建局、自然資源局）

2．消除大班額及大規(guī)模學(xué)校。建立消除大班額工作臺賬，實行銷號管理，嚴格控制因擇校、轉(zhuǎn)學(xué)產(chǎn)生的大班額，確保大班額零增量，防止出現(xiàn)大規(guī)模學(xué)校。小學(xué)、初中班額分別不超過45人、50人，確保無大規(guī)模學(xué)校產(chǎn)生。（責任單位：教育局）

3．加大教師培訓(xùn)交流力度。完善教師交流機制，推進教師交流制度，每學(xué)年交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10％，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20％。加強教師培訓(xùn)，實施5年不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)。完善教師培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，確保教師培訓(xùn)經(jīng)費不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5％。（責任單位：教育局、編委辦、人社局、財政局）

4．保障隨遷子女接受義務(wù)教育。將隨遷子女義務(wù)教育納入我縣教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決隨遷子女義務(wù)教育所需增加的學(xué)位數(shù)、教師數(shù)和財政經(jīng)費等。保障隨遷子女免試、免費、就近入學(xué)。（責任單位：教育局、民政局、財政局、發(fā)改委）

5．健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。學(xué)校要建立留守兒童信息臺賬，制定精準幫扶制度，確保留守兒童人身安全，確保留守兒童不輟學(xué)。加強法治教育、安全教育和心理健康教育。督促外出務(wù)工家長履行監(jiān)護責任。依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。（責任單位：教育局、公安局、財政局、民政局、司法局、婦聯(lián)）

（三）加強管理，提高學(xué)校教育質(zhì)量

1．嚴格執(zhí)行國家政策，加強學(xué)校制度建設(shè)。以完善學(xué)校章程為重點，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，制定和完善學(xué)校章程。形成依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。抓好學(xué)校安全教育管理工作。進一步加強中小學(xué)人防、物防、技防建設(shè)，突出抓好消防、防震等疏散演練。加強交通安全、心理健康、校園欺凌、預(yù)防侵害等教育，增強學(xué)生自我保護的意識和能力。進一步開展校園及周邊環(huán)境專項整治行動，抓好“平安校園”創(chuàng)建工作。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力構(gòu)建積極向上、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧、富有特色的學(xué)校文化。加強校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，深入開展校園文化活動，增強學(xué)校文化的感染力凝聚力。建立新型學(xué)校、社會、家庭關(guān)系。推進黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開。（責任單位：教育局、公安局）

2．扎實推進素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅持以學(xué)生為本，把思想道德教育擺在學(xué)校一切工作的首要位置。全面落實立德樹人的根本任務(wù)，圍繞提升學(xué)生核心素養(yǎng)，強化學(xué)校德育工作，深化體育藝術(shù)工作，提升學(xué)校體育藝術(shù)水平，加強勞動教育，創(chuàng)新開展綜合實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生社會實踐能力。做好環(huán)境育人工作。（責任單位：教育局）

3．全面深化教學(xué)改革，貫徹落實“雙減”政策。改革課堂教學(xué)方式，建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，改革教與學(xué)的方式，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，面向全體學(xué)生，全面提高教育質(zhì)量。落實科研興教戰(zhàn)略，積極推進校本研修制度建設(shè)。高度重視體育、藝術(shù)等教育，減輕學(xué)生的課業(yè)負擔、校外培訓(xùn)負擔，提高學(xué)生的體質(zhì)健康、心理素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)。（責任單位：教育局）

4．關(guān)心愛護弱勢群體，保障殘疾少兒權(quán)利。切實將殘疾少年、兒童接受義務(wù)教育納入教育發(fā)展的整體之中，義務(wù)教育學(xué)校要無條件接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀。在接收隨班就讀學(xué)生設(shè)立資源教室，安排專職或兼職教師，保障資源教室功能的發(fā)揮。對不具備上學(xué)能力的重度殘障少年兒童，要實行多種形式的送教上門服務(wù)。安排專項資金，全力保障送教上門服務(wù)工作順利開展。確保全縣殘疾少年兒童入學(xué)率達到95％以上。（責任單位：教育局、殘聯(lián)、財政局）

（四）堅持公平，提高社會認可度

1．堅持“管、辦、評”分離的原則，開展社會評價教育活動，主動聽取社會對教育工作的意見和建議，不斷改進工作，提高社會對教育的滿意度。（責任單位：縣政府辦、人大辦、政協(xié)辦、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2．嚴格貫徹黨的教育方針，均衡配置教育資源，加大教育經(jīng)費投入力度，進一步改善學(xué)校的辦學(xué)條件，千方百計提高教育教學(xué)質(zhì)量，使每位孩子快樂學(xué)習(xí)，學(xué)有所成，努力辦好人民滿意的教育。（責任單位：縣委宣傳部、教育局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、規(guī)劃實施

1．啟動階段。2023年1月——2023年3月，召開啟動大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持問題導(dǎo)向，明確工作職責和重點任務(wù)，廣泛宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的意義、目的，營造良好的輿論氛圍。

2．實施階段。2023年3月—2024年3月底，各成員單位貫徹落實文件、會議精神，認真抓好各項工作任務(wù)的落實。建立管理制度和工作臺賬，根據(jù)工作實際列出時間表和路線圖，確保工作質(zhì)量和進度。加強指導(dǎo)和督促，適時召開現(xiàn)場會、推進會。

3．迎檢階段。2024年4月30日前，開展自查自評，報請市級開展過程督查驗收，查找存在的問題和不足，整改提高。5月31日前通過市級復(fù)核，全面迎接自治區(qū)督導(dǎo)評估和國家審核認定。

六、保障措施

（一）政府主導(dǎo)，部門配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的總體要求、主要目標和重點工作，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責分工，采取有效措施，形成齊抓共管的合力，確保義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作順利推進。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。立足我縣教育及學(xué)校實際，制定推進方案，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一部署，分步實施，扎實有序推進各項工作的落實。

（三）堅持標準，強化質(zhì)量。全面自評我縣教育，對照建設(shè)標準找準問題短板，以學(xué)校為單位，實行一校一臺賬，一校一方案，逐步解決專用教室布局配置、教師補充交流等弱項指標任務(wù)。

（四）深入推進，注重實效。細化工作措施，加強督促指導(dǎo)，推進辦學(xué)條件不斷改善，加強學(xué)校精細化管理，提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，促進學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量逐步提升。