各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府、縣人武部研究決定，現(xiàn)將《清水河縣“十四五”民兵建設(shè)實施計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
清水河縣“十四五”民兵建設(shè)實施計劃
為貫徹落實國務(wù)院、中央軍委《民兵建設(shè)“十四五”規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”民兵建設(shè)發(fā)展計劃》和《呼和浩特市“十四五”民兵建設(shè)實施計劃》，扎實推進我縣新時期民兵工作落實，編制本計劃。
一、發(fā)展形勢
民兵作為我國武裝力量的組成部分，是人民戰(zhàn)爭的重要力量，基層政權(quán)的可靠支撐、生產(chǎn)建設(shè)的骨干隊伍、軍民融合的有效形式，戰(zhàn)時參戰(zhàn)支前、與軍隊并肩作戰(zhàn)，擔(dān)負支援保障一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、守護重要目標、鞏固戰(zhàn)略后方等繁重任務(wù)；平時發(fā)展生產(chǎn)、搶險救災(zāi)、維護穩(wěn)定，在提高社會組織動員力、加強和創(chuàng)新基層治理、維護國家政治安全和政權(quán)安全中具有不可替代的作用。“十三五”時期，軍地各級深入貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委決策部署，堅決抓好狠抓民兵調(diào)整改革，黨管武裝更加堅強、力量結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、訓(xùn)練改革扎實推進、保障措施不斷完善，作用發(fā)揮更加明顯，我縣民兵建設(shè)取得了新的成績和進步。同時也要認識到，當前民兵建設(shè)質(zhì)量與加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求不相適應(yīng)、戰(zhàn)斗力水平與應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)要求不相適應(yīng)的矛盾比較突出。工作機制不夠完善，民兵建設(shè)與應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)結(jié)合不夠緊密，聯(lián)合指揮、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障機制尚未建立。建設(shè)質(zhì)量亟待提高，民兵的武裝力量屬性有所淡化，軍政素質(zhì)、科技含量和專業(yè)化水平整體不高，實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)仍處于摸索階段，思想政治工作的時代性、吸引力、感召力不強，動態(tài)管理手段單一、信息化程度低。保障措施比較乏力，民兵建設(shè)投入不足，經(jīng)費管理使用標準化規(guī)范化制度化水平不高。武器裝備陳舊落后，更新?lián)Q代緩慢，軍民通用裝備征用租用缺乏補償機制和剛性措施。民兵法律法規(guī)相對滯后，政策制度不完善，市場經(jīng)濟條件下鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范單位和個人參與民兵工作的政策措施不夠有力。新的時代條件下，民兵工作只能加強不能削弱，必須立足新的發(fā)展階段，緊跟國防和軍隊現(xiàn)代化新征程，扣牢建軍一百年奮斗目標，抓住機遇、改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。必須把民兵工作擺上戰(zhàn)略位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局和軍事斗爭準備全局統(tǒng)籌謀劃、一體推進，不斷積聚新時代人民戰(zhàn)爭的雄厚偉力，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。必須堅定不移推進民兵能力建設(shè)，聚焦應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急使命任務(wù)，堅持民兵基本制度、根本屬性和使命任務(wù)不動搖，堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，突出民兵支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)核心軍事能力建設(shè)，帶動非戰(zhàn)爭軍事行動能力提升。必須充分發(fā)揮民兵優(yōu)勢作用，組織發(fā)動民兵在經(jīng)濟社會發(fā)展中站排頭、當標兵、做模范，加強與地方應(yīng)急專業(yè)力量統(tǒng)籌建設(shè)與運用，積極承擔(dān)非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，在用兵中練兵強兵，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會和軍事效益相得益彰。
二、指導(dǎo)方針與目標任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，認真落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委決策部署，堅決貫徹自治區(qū)、內(nèi)蒙古軍區(qū)、呼和浩特警備區(qū)指示要求，適應(yīng)邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)形勢特點，以融入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)體系、打贏新時代人民戰(zhàn)爭為指向，以提升備戰(zhàn)打仗能力為重心，以深化半島方向應(yīng)急作戰(zhàn)動員準備為牽引，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，對接實戰(zhàn)、提升能力，完善機制、配套保障”的思路，深化調(diào)整改革，推進高質(zhì)量發(fā)展，著力提高基于打贏戰(zhàn)爭和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的組織動員能力、支援保障能力、維穩(wěn)維權(quán)能力和快速反應(yīng)能力。
（二）基本原則。
——堅持黨管武裝。健全黨對民兵絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，創(chuàng)新黨管武裝工作內(nèi)容和形式，加強民兵黨組織建設(shè)，堅持民兵建設(shè)發(fā)展正確方向，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握民兵。
——堅持備戰(zhàn)打仗。強化民兵武裝力量屬性和支援保障作戰(zhàn)功能，創(chuàng)新民兵力量的組織運用模式、保障模式，優(yōu)先建強首批使用、打仗急用、維權(quán)必用的力量，確保一旦有事，能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
——堅持體系建設(shè)。正確處理建設(shè)與備戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)與應(yīng)急、需求與可能、當前與長遠等關(guān)系，彌補作戰(zhàn)體系短板，發(fā)展新域新質(zhì)力量，壯大支援保障力量，提升非對稱制衡能力，提高民兵對聯(lián)合作戰(zhàn)的適配度和貢獻率。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。適應(yīng)新一輪科技革命和軍事革命加速發(fā)展趨勢，把握國防和軍隊現(xiàn)代化的時代內(nèi)涵，深入推進民兵理論、制度、組織、訓(xùn)練、管理、保障、動員創(chuàng)新，不斷為民兵建設(shè)注入新動能。
——堅持軍民融合。發(fā)揮民兵組織優(yōu)勢，充分挖掘地方人才、技術(shù)、裝備等潛力，成系統(tǒng)吸納優(yōu)質(zhì)資源，成建制形成新質(zhì)戰(zhàn)斗力，平時服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，戰(zhàn)時支援保障部隊作戰(zhàn)，實現(xiàn)生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力互促共進、全面提高。
——堅持依法動員。適應(yīng)全面依法治國、全面從嚴治軍要求，健全民兵法規(guī)制度體系，全面系統(tǒng)規(guī)范權(quán)利與義務(wù)、建設(shè)與運用，形成政府部門依法行政、軍事機關(guān)依法建設(shè)、社會力量依法參與、民兵依法履責(zé)、軍地共建共用的良性機制。
（三）目標任務(wù)。按照國家、自治區(qū)和呼和浩特市民兵建設(shè)“十四五”規(guī)劃計劃，到2025年，民兵高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，建設(shè)成效充分釋放，基本實現(xiàn)由自成體系建設(shè)向深度融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系和應(yīng)急管理體系轉(zhuǎn)變，由粗放建設(shè)、松散管理、概略動員向精準建設(shè)、精細管理、精確動員轉(zhuǎn)變，黨管武裝堅強有力，體制機制更加健全，規(guī)模結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，教育訓(xùn)練和管理保障水平大幅提升，應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力顯著增強，初步建成與一體化國家戰(zhàn)略體系和能力相適應(yīng)，與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代民兵隊伍。主要能力指標：
——組織動員能力。民兵制度機制進一步落實和鞏固，組織群眾、武裝群眾、動員群眾維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益能力全面提高，民兵在懾戰(zhàn)止戰(zhàn)、打贏戰(zhàn)爭中的地位更加重要、作用更加彰顯。普通民兵依法擇優(yōu)選編，編組范圍拓展，管理規(guī)范高效；基干民兵保持合理規(guī)模，建設(shè)布局科學(xué)，功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，軍政素質(zhì)過硬，動員準備充分，黨員、退役軍人分別占30％以上，技術(shù)崗位人員專業(yè)對口率不低于80％，高素質(zhì)人才大量集聚，先進裝備和技術(shù)充分利用，成為應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急拳頭力量，黨管人民武裝動員、組織實施人民戰(zhàn)爭的力量基礎(chǔ)更加雄厚，基本實現(xiàn)應(yīng)急動員有能力、局部動員有保證、全面動員有支撐。
——支援保障能力。民兵融入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)體系，建設(shè)布局向戰(zhàn)略通道沿線、重要目標附近和維穩(wěn)維權(quán)重點地區(qū)加強，力量結(jié)構(gòu)圍繞應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)調(diào)整優(yōu)化；各級各類動員支前方案健全完善、及時驗證、實時更新，實戰(zhàn)化訓(xùn)練、專攻精練和聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)有效落實。搶修搶建、醫(yī)療救護等能力持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)安全、氣象水文等新域新質(zhì)力量全面加強，能夠精準高效為聯(lián)合作戰(zhàn)提供支援保障。
——維穩(wěn)維權(quán)能力。民兵覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、各行各業(yè)，在密切黨群關(guān)系、鞏固軍政軍民團結(jié)、參與基層治理、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中優(yōu)勢作用突出，成為黨的基層組織建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵的重要力量。民兵應(yīng)急力量與地方應(yīng)急專業(yè)力量統(tǒng)籌建設(shè)、優(yōu)勢互補、一體運用，在搶險救災(zāi)、應(yīng)急處突中第一時間響應(yīng)、第一時間到達、第一時間處置。情報偵察、警戒執(zhí)勤支援保障能力全面形成。民兵帶頭宣傳執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策，與公安、武警部隊配合密切、聯(lián)防聯(lián)控，民兵情報信息員隊伍反應(yīng)靈敏、作用明顯，成為促進民族團結(jié)進步的堅定力量。
——快速反應(yīng)能力。民兵組織指揮體制和動員制度機制建立健全，戰(zhàn)備制度不斷完善，方案預(yù)案與部隊和地方應(yīng)急管理部門及消防救援機構(gòu)有機銜接，應(yīng)急響應(yīng)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、軍地聯(lián)動、資源調(diào)控機制權(quán)威高效、運行順暢，民兵聽黨指揮、訓(xùn)練有素，若有戰(zhàn)、召必回。擔(dān)負專項任務(wù)的民兵分隊和民兵應(yīng)急隊伍4小時內(nèi)、其他隊伍48小時內(nèi)能夠完成動員集結(jié)，可依令依案遂行任務(wù)。
三、加強思想政治建設(shè)
（一）強化黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。完善黨管武裝制度機制，配套出臺加強新時代黨管武裝工作政策措施，規(guī)范各類經(jīng)濟組織和其他組織黨管武裝工作，深化黨管武裝工作納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核制度，健全評價體系和激勵機制。按照營有黨委、連有支部、排有小組、班有黨員要求，加強基干民兵預(yù)建黨組織建設(shè)，納入地方黨建工作一體籌劃，納入軍地各級職責(zé)共同抓建，不斷強化民兵黨組織功能。確保活動有場所、黨員有檔案、黨建有資料、運行有保障。
（二）深化思想政治教育。貫徹黨中央、中央軍委關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的決策部署，落實新修訂的《民兵政治工作規(guī)定》和《民兵政治工作規(guī)定輔導(dǎo)讀本》，用好各類政治工作配套教材，分類規(guī)范、統(tǒng)籌加強民兵思想政治教育，探索運用微教育、網(wǎng)格化、新媒體、社會化等教育模式，打造民兵隨時隨地接受教育的網(wǎng)絡(luò)課堂。加大民兵先進典型選樹和宣傳力度，深入開展“創(chuàng)建民兵工作先進單位、爭當民兵工作先進個人”活動，持續(xù)深化民兵優(yōu)待措施落實，營造尊崇民兵、當民兵光榮的社會氛圍。
（三）發(fā)揮服務(wù)保證作用。跟進做好民兵組織建設(shè)，軍事訓(xùn)練以及執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)、搶險救災(zāi)、維穩(wěn)維權(quán)、安保警戒等非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)中的政治工作。培育“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神，為各項任務(wù)圓滿完成提供堅強保證。加強新域新質(zhì)力量政治工作，完善民兵戰(zhàn)時政治工作法規(guī)制度和支援保障作戰(zhàn)政治工作方案預(yù)案，加強針對性訓(xùn)練演練，推動政治工作實戰(zhàn)化準備。
（四）夯實基層建設(shè)基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民武裝部達標建設(shè)成果，引導(dǎo)各地根據(jù)地域和文化特點，聚力培育打造一批具有鮮明特色的典型，牽引帶動各級提升規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。探索推動基層人民武裝部和退役軍人服務(wù)站融合開展工作。持續(xù)推動基層人民武裝部信息管理系統(tǒng)建設(shè)，努力提高基層武裝工作信息化管理水平。堅持落實專職人民武裝干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認證考核，探索建立年度軍地聯(lián)合量化考評工作制度。廣泛開展爭創(chuàng)先進基層人民武裝部，爭當優(yōu)秀基層人民武裝部政治教導(dǎo)員、優(yōu)秀專武干部活動，激發(fā)基層內(nèi)生動力。
四、編實建強民兵隊伍
（一）優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)。全縣普通民兵保持5100人不變；基干民兵編組規(guī)模調(diào)整為540人，由應(yīng)急、專業(yè)、特殊三類調(diào)整為應(yīng)急、支援兩類進行建設(shè)，由側(cè)重平時應(yīng)急功能向強化向戰(zhàn)為戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)型，形成面向諸軍兵種、服務(wù)備戰(zhàn)打仗、兼顧非戰(zhàn)爭軍事行動需要的力量格局。
1．應(yīng)急力量360人，按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地統(tǒng)籌、一隊多能、實備常用的原則，采取縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排的方式分級編建，鞏固應(yīng)急處突能力，強化應(yīng)戰(zhàn)核心能力，構(gòu)建戰(zhàn)時迅即響應(yīng)、平時應(yīng)急處突功能一體的新型民兵應(yīng)急力量，戰(zhàn)時主要擔(dān)負安全警戒、防間反碟、搶修搶建、戰(zhàn)場管制、穩(wěn)固戰(zhàn)略后方等任務(wù)，平時主要擔(dān)負反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、治安聯(lián)防等任務(wù)。
清水河縣本級編建1個應(yīng)急連120人。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各編建1個應(yīng)急排共240人。
2．支援力量180人，按照聚焦實戰(zhàn)、精準編建的原則，建強作戰(zhàn)勤務(wù)保障力量，編建工程搶修、保交護路、偵察偵測、軍需物資保障、衛(wèi)生防疫勤務(wù)保障、網(wǎng)絡(luò)空間支援保障等隊伍，構(gòu)建與上級規(guī)劃要求相符、與轄區(qū)軍事行動銜接的民兵支援力量，戰(zhàn)時主要擔(dān)負戰(zhàn)場勤務(wù)、情報偵察、氣象水文、工程搶修、保交護路、醫(yī)療救護、物資補給等任務(wù)，以及參加網(wǎng)絡(luò)安全防護等軍事行動，平時根據(jù)需要擔(dān)負專業(yè)救援等任務(wù)。
清水河縣編建1個工程搶修搶建分隊；1個保交護路分隊，1個偵察偵測分隊，2個軍需物資保障分隊，2個衛(wèi)生防疫勤務(wù)保障分隊，1個網(wǎng)絡(luò)空間支援保障分隊。
（二）確保編組質(zhì)量。充分吸納中共黨員、退伍軍人、高學(xué)歷人員進入民兵組織，深入挖掘各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，精準掌握預(yù)編裝備數(shù)質(zhì)量，切實提高編組質(zhì)量。扎實開展?jié)摿φ{(diào)查，切實摸清潛力底數(shù)，依托地方黨員管理系統(tǒng)、退役軍人信息采集系統(tǒng)、各行業(yè)信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)分析比對。推動基干民兵編組由戶籍地向工作地、由行政組織向各類企業(yè)、由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域、由單純編人向人裝結(jié)合拓展，鞏固國有企業(yè)、事業(yè)單位編建民兵主陣地，加大民營企業(yè)編兵力度。放寬基干民兵年齡限制，嚴格落實體格檢查、政治審查和專業(yè)技能考核。統(tǒng)籌民兵、預(yù)備役部隊、國防動員專業(yè)保障隊伍等軍地各類專業(yè)力量建設(shè)，努力形成優(yōu)勢互補、銜接配套的綜合應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急力量體系，抽組編建1支不少于30人的常備應(yīng)急分隊，分隊人員在位率和出動率不低于90％，隨時做好1.5小時內(nèi)集結(jié)，遂行應(yīng)急處突任務(wù)準備。落實請銷假、請示報告、定期聯(lián)系、走訪調(diào)查等制度，健全人民武裝部門統(tǒng)管、編兵單位主管、相關(guān)部門協(xié)管與信息技術(shù)支撐的民兵管理工作機制。加強民兵營連部和預(yù)建黨組織建設(shè)。普通民兵編組與基層政權(quán)緊密結(jié)合，實行依法編組、擇優(yōu)選編、動態(tài)調(diào)整，落實登記統(tǒng)計，開展必要的教育訓(xùn)練和活動。
五、推動民兵訓(xùn)練轉(zhuǎn)型
（一）創(chuàng)新訓(xùn)練模式。各分隊參訓(xùn)人數(shù)保持在編制人數(shù)80％以上；共同基礎(chǔ)訓(xùn)練、任務(wù)行動訓(xùn)練應(yīng)采取“基地集中訓(xùn)練”方式組織實施，且各民兵分隊采取基地集中訓(xùn)練完成的訓(xùn)練任務(wù)不低于應(yīng)訓(xùn)任務(wù)數(shù)（人天）的80％。持續(xù)深化在崗訓(xùn)練、以勤代訓(xùn)、掛鉤幫訓(xùn)，不斷加強實案化、實戰(zhàn)化軍地應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，有序推進動員支前、作戰(zhàn)保障、擁軍支前和搶險救災(zāi)等課題演練，下力提升各級組織指揮能力和國防動員行動能力。運用軍事職業(yè)教育平臺加強民兵業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練。?
（二）強化訓(xùn)練管理。強化過程管理，提升訓(xùn)練質(zhì)效。突出加強訓(xùn)練需求對接、方案計劃會審、組訓(xùn)實施監(jiān)管、訓(xùn)練考核評價等環(huán)節(jié)管控。落實訓(xùn)練計劃審批報備制度，基干民兵年度訓(xùn)練計劃由軍事機關(guān)和同級地方人民政府聯(lián)合印發(fā)。加強軍事訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)，常態(tài)開展安全風(fēng)險評估，定期組織訓(xùn)練形勢分析。嚴格落實抽考、普考制度，完善獎懲激勵措施，確保訓(xùn)練質(zhì)量。基干民兵參加年度訓(xùn)練期間發(fā)生違規(guī)違紀或者訓(xùn)練任務(wù)未完成、考核成績不合格的，不得參加編兵單位和軍事機關(guān)組織的評優(yōu)評先活動。
六、突出指揮體系建設(shè)
（一）理順指揮關(guān)系。緊盯國防動員體制改革和地方應(yīng)急委改革，推動軍地聯(lián)合應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，下力破解“力量對接難、指揮協(xié)同難”等現(xiàn)實問題，徹底理順指揮關(guān)系、固化指揮權(quán)責(zé)、提升指揮效能。嚴格執(zhí)行動用民兵執(zhí)行各項任務(wù)的組織指揮、軍地職責(zé)、審批程序和權(quán)限，確保力量動用規(guī)范有序。
（二）健全指揮手段。探索軍地各級各類指揮平臺和手段融合共建共享，合力搭建高效指揮鏈路。推動實現(xiàn)軍事機關(guān)與地方公安、應(yīng)急等職能部門融合對接，充實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、引接各類信息，構(gòu)建互通互融、機制順暢的軍地信息共享平臺，輔助國防動員指揮決策，提高指揮效能。
（三）配套各類方案。探索聯(lián)合制案修案，推動軍地各級各類方案配套斜街。按照“統(tǒng)分結(jié)合、銜接聯(lián)動”的原則，軍地共同圍繞支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)以及遂行維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)、疫情防控等非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)特點，對力量動用、指揮協(xié)同、綜合保障要素進行細致研究，制定務(wù)實詳實、操作可行的方案計劃，形成常態(tài)戒備狀態(tài)下快速動員響應(yīng)能力。
七、搞好民兵建設(shè)保障
（一）加強裝備配備。按照需求牽引、突出重點、軍民融合、分級保障、同步發(fā)展的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃上級配發(fā)、本級自購、征用儲備各類裝備配備使用，不斷加強民兵裝備體系建設(shè)。搶險救災(zāi)、專業(yè)救援等非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)所需裝備納入地方應(yīng)急管理體系統(tǒng)籌保障。有效整合資源、落實建制配套保障，建立和完善軍民通用裝備儲備、征用、租用辦法，制定補償標準和措施。
（二）完善場地建設(shè)。堅持戰(zhàn)訓(xùn)一體，堅持軍民融合，統(tǒng)籌配套、共享軍地訓(xùn)練資源，提高民兵訓(xùn)練保障效益。完善民兵訓(xùn)練基地設(shè)施，落實民兵訓(xùn)練基地建設(shè)標準，2025年實現(xiàn)縣民兵訓(xùn)練基地建成。
（三）落實經(jīng)費保障。貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)民兵事業(yè)經(jīng)費保障標準和管理使用辦法》，持續(xù)規(guī)范民兵事業(yè)經(jīng)費保障渠道、范圍、項目和標準。依據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民兵建設(shè)需要，適時調(diào)整民兵訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)補助標準，加強民兵經(jīng)費管理，落實專款專用、預(yù)算執(zhí)行績效評價等制度，強化績效管理和監(jiān)督檢查。
（四）維護民兵權(quán)益。深化《基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障措施》落實，加大政策宣傳，確保民兵個人和編兵單位優(yōu)待政策應(yīng)享盡享，努力營造全社會參與支持民兵工作的濃厚氛圍。統(tǒng)一民兵服裝標識。建立督導(dǎo)落實機制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、社會參與、分級落實的民兵權(quán)益保障格局。
八、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好“十四五”時期民兵建設(shè)，是貫徹習(xí)近平強軍思想、加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是深化國防和軍隊改革的重要內(nèi)容。在國防動員體制改革持續(xù)深化的歷史背景下，民兵工作的重要性進一步凸顯，各級要切實把新時期民兵建設(shè)納入軍事斗爭準備總體規(guī)劃，同步籌劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進，要把民兵工作擺上各級黨委重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，堅決確保新時期民兵工作有序推進。
（二）狠抓工作落實。《民兵建設(shè)“十四五”規(guī)劃》首次以國務(wù)院、中央軍委名義聯(lián)合編制印發(fā)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院、中央軍委和習(xí)主席對民兵建設(shè)的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。各級要準確研判形勢、及時轉(zhuǎn)換觀念，立足自身實際，以高度的政治自覺和強烈的使命擔(dān)當，扎實抓好新時期民兵工作。要主動圍繞“整組、訓(xùn)練、管理、教育、指揮和保障”等各環(huán)節(jié)存在問題想辦法、拿對策，積極加強對新情況、新問題的研究，及時解決遇到的矛盾困難，確保建設(shè)任務(wù)按計劃有序推進、穩(wěn)妥落實。
（三）加強督導(dǎo)檢查。軍地各級要將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、中央軍委的決策指示上來。要強化檢查督導(dǎo)，按照時間節(jié)點和任務(wù)要求，采取定期檢查和隨機檢查相結(jié)合，普遍檢查和重點抽查相結(jié)合的方式，對“十四五”民兵建設(shè)執(zhí)行情況展開督促檢查，及時掌握建設(shè)動態(tài)，隨時發(fā)現(xiàn)存在問題，科學(xué)指導(dǎo)、集智攻關(guān)，合力推動民兵工作落到實處。對任務(wù)落實不到位的單位，要嚴肅追究責(zé)任，確保改革任務(wù)執(zhí)行有力、推進有序、落實有效。2023年，做好迎接上級中期評估；2024年，鞏固完善建設(shè)成果，對民兵建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題作針對性調(diào)整；2025年，全面完成我縣“十四五”民兵建設(shè)任務(wù)。