縣各相關單位：

按照上級文件精神，結合我縣實際，根據縣人民政府第13次常務會研究決定，現將《清水河縣開展網絡貨運產業試點工作實施方案（2022－2024年）》印發你們，請認真遵照執行。

清水河縣開展網絡貨運產業試點工作實施方案

（2022－2024年）

根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于支持部分盟市開展網絡貨運產業試點工作的通知》（內政辦字〔2022〕24號）和《呼和浩特市人民政府辦公室關于印發呼和浩特市開展網絡貨運產業試點工作實施方案（2022－2024年）的通知》（呼政辦字〔2022〕53號）要求，為加快推進傳統物流轉型升級和互聯互通，著力規范和培育網絡貨運新業態，促進我縣現代物流高質量發展，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過深度應用新一代信息技術，支撐傳統物流基礎設施轉型升級和互聯互通，全面提升物流業網絡化、數字化、智能化水平，著力培育網絡貨運新業態，改造提升傳統產業，加快區域經濟創新發展，促進我縣網絡貨運產業健康發展，為全方位推動縣域經濟高質量發展作出積極貢獻。

二、重點任務

（一）支持對象。在清水河縣注冊落戶、依法取得網絡貨運經營許可，并簽約入駐清水河縣智慧物流園區（數字產業園）平臺，且年產值超過　2000萬元以上的網絡貨運企業。

（二）網絡貨運獎補政策。

1．爭取自治區、市級獎補資金。根據《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區2022年堅持穩中求進推動產業高質量發展政策清單的通知》（內政發〔2022〕7號）（以下簡稱《通知》）《呼和浩特市人民政府辦公室關于印發呼和浩特市開展網絡貨運產業試點工作實施方案（2022－2024年）的通知》（呼政辦字〔2022〕53號），相關部門要及時與上級有關部門對接，最大限度爭取區、市對我縣專項獎補資金，強化專項資金預算執行，加強預算績效管理，保障獎補資金落實到位。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣發改委〔商務局〕）

2．縣級獎補支持。縣級財政對企業獎勵標準以縣級稅收留成部分作為計算基數，對企業獎勵為該企業每年縣財政留成部分的90％，企業產值超出2000萬元以后，自超出月度起每月15日前發放獎補資金。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣發改委、稅務局、交通運輸局）

3．審批流程。

資質審核。縣交通運輸局按照市里要求規范，對網絡貨運企業獎補申請材料中網絡貨運企業的資質進行審核，出具審核意見。（責任單位：縣交通運輸局）

納稅審核。稅務部門對申報網絡貨運企業獎勵周期內繳納稅費金額進行確認，出具稅務審核意見。（責任單位：縣稅務局）

獎勵撥付。財政部門對達到獎勵標準的網絡貨運企業，按照相關規定的標準安排或撥付獎補資金，由交通運輸管理部門負責兌付相關企業。（責任單位：縣財政局、交通運輸局）

（三）規范行業服務監管。

4．提高網絡貨運服務水平。各相關部門要提高行政服務水平，負責審核貨運物流企業相關資質，監管貨運物流企業依法依規開展運營，積極協調幫助企業辦理營業執照，大力支持我縣網絡貨運企業發展。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣行政審批和政務服務局、市場監管局、發改委、公安局）

5．優化納稅服務監管。稅務部門要嚴格落實《國家稅務總局關于開展網絡平臺道路貨物運輸企業代開增值稅專用發票試點工作的通知》（稅總函〔2019〕405號）要求，進一步優化納稅服務，提高網絡貨運企業使用增值稅發票的便利性，充分利用和挖掘大數據資源，加強物流行業稅收經濟分析和稅務監管，打擊虛開騙稅等違法行為。（責任單位：縣稅務局）

6．強化行業監督管理。根據國家相關規定要求，適當提高網絡貨運行業準入門檻，規范市場秩序，注重貨運行業涉密信息安全，指導督促網絡貨運企業依法依規開展運營。（責任單位：縣交通運輸局）

7．開發建設網絡貨運信息監測服務系統平臺。根據工作需要，我縣成立清水河縣智慧物流園區，建立數字化信息平臺，積極引進物流公司入駐該園區。同時，積極邀請具有相關資質和實際運營經驗的企業、科研院所參與平臺開發建設，開展網絡貨運信息監測，為獎補工作提供真實可靠的依據。推動平臺服務功能延伸，增加對網絡貨運企業的誠信監管、金融服務、發票服務、保險服務、電子證照申領查驗、車輛軌跡核查、車輛違章查詢、車輛異地年審、用戶咨詢投訴服務熱線及在線服務等功能。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣發改委、稅務局、公安局、金融辦等）

（四）加大金融支持。

8．鼓勵銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下適度增加對網絡貨運企業的信貸投放。降低網絡貨運企業信貸準入門檻，提升網絡貨運企業最高授信額度。鼓勵和引導金融機構對平臺數據合法合規、規范經營的網絡貨運企業給予融資支持。（責任單位：縣財政局、縣人民銀行）

三、保障獵施

（一）加強組織領導。各部門要高度重視我縣網絡貨運產業試點工作，成立本部門網絡貨運產業試點工作領導小組，結合本地區、本行業實際制定工作方案。建立部門協調會商機制，形成部門聯動、齊抓共管的工作合力，推動我縣網絡貨運行業高質量快速發展。

（二）壓實工作責任。各部門要嚴格執行網絡貨運企業獎補要求，任何單位和個人不得以任何理由截留、挪用獎補資金。網絡貨運產業試點工作情況將納入各部門考評體系，各部門工作中遇到的重大問題，要及時向縣人民政府請示報告。

（三）加強政策扶持。各部門要結合本地區、本行業特點，對創新能力強、運營管理規范、安全誠信度高的網絡貨運品牌企業給予相應的政策扶持，加大網絡貨運企業基礎設施建設力度，加強網絡貨運產業鏈延伸及重點項目的支持力度。