各鄉鎮人民政府、縣各有關部門、各有關企業：

經縣委、縣政府同意，現將《清水河縣2022年確保一季度經濟“開門紅”暨全年經濟運行穩中有進　穩中向好工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

清水河縣2022年確保一季度經濟“開門紅”暨全年經濟運行穩中有進?

穩中向好工作方案

為確保實現2022年一季度全縣經濟發展“開門穩、開門紅”、全年經濟運行穩中有進、穩中向好，圓滿完成2022年目標任務，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、明確任務

按照縣委第十五屆委員會第三次全體會議確定的深度參與首府爭創“三個城市”、打造“四個區域中心”、推動融入“四大經濟圈”、建設“五宜城市”、培育“六大產業集群”發展任務，堅持生態立縣、生態興縣、生態優縣、生態強縣與生態富民相結合，著力構建“12345＋N”產業融合高質量發展體系工作目標，確保一季度“開門紅、開門穩”，確保全年經濟運行穩中有進、穩中向好，明確2022年一季度及全年經濟工作任務。

全年預計，全縣地區生產總值完成74億元，同比增長7％。一、二、三產業增加值分別完成7.7億元、33億元、33.3億元，同比分別增長2　％、8　％、7　％；規模以上工業增加值增速6％；固定資產投資完成26.66億元，同比增長20％；社會消費品零售總額完成7.66億元，同比增長10％；一般公共預算收入完成5.38億元，同比增長8％；城鄉常住居民人均可支配收入分別完成34697元、13599元，同比分別增長8％、8％。

一季度預計，地區生產總值同比增長8　％左右；規模以上工業產值完成20億元；固定資產投資完成4億元，同比增長300％。社會消費品零售總額完成2億元，同比增長10　％。一般公共預算收入完成1.5億元，同比增長19.09％；城鎮常住居民人均可支配收入完成8663元，同比增長8％。農村常住居民人均可支配收入完成4857元，同比增長8％。

二、指標分解

（一）2022年地區生產總值工作目標。

（二）2022年規模以上工業工作目標。

1．確保22家入規企業穩產增產，不退規。

2．力促4家企業入規，分別為：呼和浩特市蒙西高嶺粉體有限公司、清水河縣立新高嶺土有限公司、呼和浩特市天神煤業有限責任公司、內蒙古華銀能源科技有限公司。

3．力促重點企業4個新上項目投產：分別為旭陽中燃能源有限公司300萬噸／年焦化及制氫綜合利用項目、恒源高嶺土科技有限公司年產2×20萬噸煅燒高嶺土項目、超牌建材科技有限公司年產20萬噸煅燒高嶺土項目、超牌新材料利用煤矸石年產5萬噸偏高嶺土項目。

（三）2022年固定資產投資工作目標。

加大項目建設推進力度，確保年內完成投資89億元，其中：續建22個項目全部復工，完成固定資產投資15億元；新建46個項目全部開工建設，完成固定資產投資9億元．

三、工作措施

（一）加強經濟運行調節調控。抓好各項指標支撐任務落實。按照細化分解的指標任務和支撐性指標完成目標，各責任單位要壓實責任，積極采取有效推進措施，創新工作方法，實現各項指標一季度“開門紅”，確保全年各項指標完成。加強經濟運行調度。按照縣處級包聯項目企業方案要求，及時做好主要經濟指標月度監測，堅持預警、會商、分析機制，高頻率、高精準組織調度，強化關鍵指標、薄弱環節、重點行業和重點企業生產經營情況的調度分析，及時研究解決經濟運行中存在的矛盾和問題，有效提升全縣上下抓項目促發展的壓力感和緊迫感。

（二）加大項目投資推進力度。加快項目前期手續辦理。各部門要圍繞項目開工落地，做好審批和服務保障，對列入計劃的投資項目開設審批“綠色通道”，集中精力、集中人員、集中力量抓好項目前期各項手續的辦理。加快梳理2022年新建的46個項目前期手續辦理情況，確保重點項目各項前期手續如期高質量完成，確保所有項目一開工就能全速建設。全力推動項目開工建設。按照全市“重大項目建設攻堅突破年”活動安排，加快實施今年的68個重點項目，強力推進46個新建項目開工建設，籌備好春季重點項目集中開工活動，認真落實包聯責任制、現場辦公制和限時辦結制，定期研究、會辦、解決項目推進中的困難和問題，推動在建項目盡快形成投資實物量。積極爭取國家、自治區、市級資金。各單位積極對接上級部門，緊緊把握國家政策發力適當靠前的政策機遇，積極爭取中央預算內資金和地方政府專項債，圍繞國家投資方向跟進謀劃，爭取更多項目納入支持盤子。

（三）促進工業轉型提速。加強政策扶持。落實好自治區、呼市2022年工業扶持政策，抓好2021年各項支持獎補資金的兌現落實，提振工業發展信心。做好企業幫扶解困，包聯領導要帶隊深入一線，抓好重點工業企業幫扶工作。抓好重點企業。抓好全縣22家規模以上工業企業生產，要做到遍訪企業，深入了解調度企業生產經營狀況。重點抓好旭陽中燃300萬噸／年焦化及制氫綜合利用項目、內蒙古大唐國際百萬千瓦級新能源打捆外送項目、廣東風電300MW光伏公園項目、大唐清水河萬家寨200MW風水互補等項目的服務保障，突出抓好2022年擬納入規上工業統計的企業，指導做好工業產值上報。做好生產要素協調保障工作。全力做好煤、電、油、氣、運等生產要素協調保障工作，確保能源安全平穩供應，全力保障好全縣22家規上工業企業用電需求，保障旭陽中燃、恒源高嶺土、超牌新材料、三聯化工、清和再生等重點用能企業用電，確保其達產達效，平穩運行，免受限電影響減產減量。緊盯工業重點項目如期投產。推動實行項目動態管理，建立2022年全縣重點工業項目冊和進度臺賬，定期調度項目建設進度。嚴格落實領導包聯制度，對重點工業項目實行跟進跟蹤機制，及時協調解決企業在項目建設中出現的困難和問題，全力以赴保進度、促投產。

（四）保持社會消費快速增長。積極抓服務促消費。加快推進長城國家文化公園、黃河國家文化公園建設，完善旅游基礎設施建設，推進全域旅游發展，以旅游帶動消費增長；抓住重要節假日，引導開展節慶促消費、美食文化等系列活動，不斷增強市場活力。持續穩定擴大就業，促進居民收入穩定增長，不斷提高居民消費能力。抓好貿易企業入統工作。持續跟進十七溝煤炭物流園二期、宏河物流園區建設進程，有效提升物流運輸能力，做好企業入統工作。做好貿易限上企業入庫退庫工作，不斷優化貿易企業統計名錄庫，加強新入庫的貿易法人企業統計，加強重點商貿企業的服務、督促和檢查，確保應報盡報、應統盡統。

（五）促進財政收入持續增長。加強收入組織。做好重點稅源、重點稅種、重點企業的跟蹤服務，合理組織非稅收入，強化政府性基金統籌，及時跟蹤新建和續建投資項目，密切監控住宿、餐飲、旅游、商品展銷等行業節假日經營狀況，確保稅費應收盡收。做好土地出讓管理。做好土地收儲和出讓工作，進一步調整和優化土地供應結構，推進重大招商引資項目落地與土地收儲出讓的有效銜接，督促已出讓土地收入及時入庫。加大欠稅清收。對全縣稅源進行全面摸排，深入挖掘跟蹤，做好欠稅清繳、稽核查補等“短平快”收入入庫。財稅征管部門要加強信息交流，認真落實收入預報預警、通報、調研會商、分析工作機制，深化稅源分析，提高組織收入的主動權。

（六）確保招商引資實現新突破。加大招商引資力度。各鄉鎮、各有關單位要把招商引資作為第一要務，提高外出招商的頻率和成效。各招商引資專班，加大跟蹤、協調和服務力度，對項目簽約、落地、開工、建設、投產等進行全方位跟蹤服務。圍繞我縣“六大優勢產業”，特別是圍繞已落地項目的上下游、左右側精準開展產業鏈招商、龍頭企業招商、智慧招商，不斷補鏈、延鏈、強鏈，著力引進落地一批對全縣轉型發展帶動能力強的重大產業項目。加快重點項目落地。重點跟進新疆金風科技清水河金風科技儲能總裝廠建設、北方聯合電力清水河縣新能源示范基地、北京能源國際控股清水河縣1GW“風－光－儲－氫”新型電力系統基地等重點簽約項目，促成項目落地。積極開展旭陽中燃、華潤集團等在談項目的考察跟進工作，達成合作意向，完成協議簽署。

四、強化保障

（一）加強組織領導。按照呼市統一要求，為完成全年經濟運行穩中有進穩中向好目標任務，成立由政府縣長任組長，分管副縣長為副組長，各相關單位主要負責人為成員的工作領導小組，統籌各項經濟指標任務。各主管部門要主動認領任務、主動牽頭落實、主動承擔責任，做好行業分析，加強業務指導；要發揮能動性創造性，全力以赴抓執行趕進度，深入分析形勢研究對策，完成各項指標任務，確保全年目標任務的完成。

（二）優化發展環境。按照《清水河縣以更優營商環境服務市場主體行動方案》，牢固樹立“人人都是營商環境，處處優化營商環境”理念，堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的“頭號工程”，開展“優化營商環境我承諾”活動，大力度推進縣域全方位、深層次一流營商環境建設，著力構建“清情營商”環境，讓“辦事不求人、投資很舒心”成為清水河的新名片。

（三）切實抓好統計。各部門要加強統計工作的組織領導，指定一名班子成員分管，明確一名工作人員具體負責統計工作。縣統計局要強化職能職責，在做好自身工作的同時，督促指導所屬行業規范統計臺賬，完善支撐要件，提高數據上報質量和效率，各有關單位要積極配合，做好企業入庫、數據上報等工作。

（四）強化督促檢查。縣政府將全年經濟運行工作指標完成和工作推進情況列入督查督辦重點事項，縣政府督查室要進一步加大督查力度，強化過程監管，全程跟蹤問效，對督查中發現的問題要及時反饋，督促相關部門加以整改，對措施不力、推進遲緩的部門，嚴肅通報批評。