各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門、各有關(guān)企業(yè):

經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《清水河縣加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

清水河縣加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步做好我縣固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，及時、全面、準(zhǔn)確反映全縣固定資產(chǎn)投資情況，為縣委、縣政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供信息與咨詢的重要基礎(chǔ)性工作，是一個地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)速度和質(zhì)量的重要指標(biāo)，是政府對經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展實(shí)施決策的重要依據(jù)。為及時、準(zhǔn)確、全面分析全縣固定資產(chǎn)投資情況，真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢，找準(zhǔn)在自治區(qū)及呼市的定位，工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要站在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的高度上，充分認(rèn)識做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，按照新時期固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和要求，切實(shí)把該項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的范圍及對象

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)包括項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)投資。

1.固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)范圍為計(jì)劃總投資500萬及以上的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，具體包括:縣、鄉(xiāng)兩級政府和主管部門審批、核準(zhǔn)和備案并在本年開工或往年開工繼續(xù)施工的新建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目;經(jīng)過縣、鄉(xiāng)兩級政府和主管部門審批、核準(zhǔn)和備案或由企業(yè)或單位自行決策進(jìn)行的改建和技術(shù)改造項(xiàng)目;沒有經(jīng)過審批、核準(zhǔn)和備案程序，實(shí)際開工建設(shè)的項(xiàng)目;企業(yè)或單位進(jìn)行的單純設(shè)備購置活動;達(dá)到固定資產(chǎn)投資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)500萬元以上的個體經(jīng)營戶投資。

2.房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計(jì)范圍:各種登記注冊類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司統(tǒng)一開發(fā)的包括代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉庫、飯店、賓館、辦公樓等房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施、土地開發(fā)工程。不包括單純的房地產(chǎn)管理、代理與經(jīng)紀(jì)的企業(yè)。

三、統(tǒng)計(jì)原則及組織實(shí)施

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目在地原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。采用“先入庫，后有數(shù)”的管理模式，規(guī)范項(xiàng)目單位和項(xiàng)目入庫管理，統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)報(bào)表統(tǒng)一布置、催報(bào)、審核、驗(yàn)收和匯總。各填報(bào)單位必須按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、全面地填報(bào)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)拒報(bào)，不得偽造、篡改。

四、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)上報(bào)時間及申報(bào)要求

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度，投資在500萬及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，均須于每月13日前將當(dāng)月固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，由統(tǒng)計(jì)局上報(bào)入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須如實(shí)、及時地做好固定資產(chǎn)項(xiàng)目源和投資項(xiàng)目進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)工作。

我縣2022年計(jì)劃實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目68個，較2021年增加24個，總投資224.5億元，較2021年增加114.8億元，2022年計(jì)劃完成投資88.6億元。

投資500萬元及以上項(xiàng)目申報(bào)要求。按現(xiàn)行的投資項(xiàng)目申報(bào)辦法，開工后入統(tǒng)需提供材料:

1.證明項(xiàng)目計(jì)劃總投資的材料:批復(fù)、備案、可研、會議紀(jì)要等均可，若材料過期但項(xiàng)目確實(shí)在建，可出具正式說明作為補(bǔ)充材料。

2.證明項(xiàng)目開工材料:施工合同和施工現(xiàn)場照片。合同應(yīng)有項(xiàng)目名稱、工期、金額、雙方簽章等內(nèi)容;照片應(yīng)有相機(jī)自帶時間水印，并備注開工時間、拍攝地點(diǎn)、現(xiàn)場核實(shí)人員和單位。

3.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照。

投資項(xiàng)目均由縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)上報(bào)，由國家統(tǒng)計(jì)局審批、反碼。每個申請入庫項(xiàng)目必須上報(bào)證明材料，有電子版文件的可以直接上報(bào)使用，沒有電子版的應(yīng)把證明材料原件或復(fù)印件通過掃描或拍照方法形成電子文件后上傳報(bào)送。

五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入統(tǒng)方法

對于續(xù)建項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資按原入統(tǒng)方法(財(cái)務(wù)支出法或形象進(jìn)度法)上報(bào);對于新建項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)，原則上按形象進(jìn)度法上報(bào)。

六、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任分工

中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央就統(tǒng)計(jì)工作作出的又一項(xiàng)重大決策部署，是堅(jiān)持黨對統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的又一次重大頂層設(shè)計(jì)和制度安排。各單位、各企業(yè)要把統(tǒng)計(jì)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，如實(shí)上報(bào)投資數(shù)據(jù)，真實(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展，切實(shí)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位(各項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目主管部門)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目源資料歸總、審核及項(xiàng)目的立項(xiàng)、備案等工作。每月5日前將500萬元及以上投資項(xiàng)目開工清單交到縣統(tǒng)計(jì)局。

統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)相關(guān)材料的搜集、匯總、上報(bào)，負(fù)責(zé)核實(shí)反饋數(shù)據(jù)，及時做好投資預(yù)測預(yù)警，加強(qiáng)與上級統(tǒng)計(jì)部門溝通。

工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負(fù)責(zé)定期摸排本轄區(qū)企業(yè)項(xiàng)目情況，符合上限條件的企業(yè)項(xiàng)目要及時上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局入庫納統(tǒng)。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，明確一名工作人員做好統(tǒng)計(jì)工作。并于2月18日前，將本單位固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、投資統(tǒng)計(jì)工作人員及聯(lián)系方式，加蓋單位公章報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。

(二)加強(qiáng)調(diào)度督查

一是縣政府定期召開會議，聽取固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)情況匯報(bào)，確保固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加大督查通報(bào)力度。縣政府督查室會同縣發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入統(tǒng)情況將進(jìn)行督查，對存在漏報(bào)、瞞報(bào)和報(bào)表不及時的單位將給予通報(bào)。??

(三)加強(qiáng)溝通銜接

各項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目主管部門要與縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委積極溝通對接，各審批部門要密切協(xié)調(diào)配合，確保全縣新增投資項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與上級部門的溝通，及時掌握我縣固定資產(chǎn)投資情況。

(四)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

堅(jiān)持強(qiáng)化各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、政策要求、工作方法講清楚，提升各級統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)。